王妮

（東北師范大學(xué)政法學(xué)院，吉林長(zhǎng)春 130117）

“民亦勞止，汔可小康”。全面建成小康社會(huì)一直是黨帶領(lǐng)人民奮斗的目標(biāo)，也是全體中華兒女共同的夙愿，更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要里程碑。因此，對(duì)于全面建成小康社會(huì)的制度優(yōu)勢(shì)的深刻理解，有利于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的蓬勃發(fā)展，更好實(shí)現(xiàn)國(guó)家百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。古人說：凡將立國(guó)，制度不可不察也[1]。制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家最大的優(yōu)勢(shì)，制度競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)家間最根本的競(jìng)爭(zhēng)，制度穩(wěn)則國(guó)家穩(wěn)[1]。中國(guó)從“一窮二白”到“小康社會(huì)”離不開黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民依據(jù)歷史文化、社會(huì)性質(zhì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平建立的中國(guó)特色社會(huì)主義制度及其彰顯出來的制度優(yōu)勢(shì)。

1 堅(jiān)持馬克思主義理論指導(dǎo)地位的制度優(yōu)勢(shì)

十月革命一聲炮響，中國(guó)迎來了馬克思主義，從此無產(chǎn)階級(jí)有了認(rèn)識(shí)世界和改造世界的思想武器。這是中國(guó)發(fā)展不同于蘇聯(lián)東歐國(guó)家發(fā)展的一個(gè)鮮明特征；也是中華民族迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍的原因；更是中國(guó)綜合實(shí)力節(jié)節(jié)攀升、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的秘訣。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。自此，馬克思主義被中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民視為真理，堅(jiān)持用與時(shí)俱進(jìn)的、符合國(guó)情的馬克思主義指導(dǎo)中國(guó)的實(shí)踐。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民走出了一條“農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)”的道路；進(jìn)行了改革開放的偉大創(chuàng)造；產(chǎn)生了諸多彰顯大國(guó)風(fēng)范的新理念；贏得了世界上大多數(shù)國(guó)家的尊重和贊賞。習(xí)近平總書記指出，我國(guó)國(guó)家制度之所以具有多方面的顯著優(yōu)勢(shì)，很重要的一點(diǎn)就在于我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐探索中，用中國(guó)化的馬克思主義、發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)國(guó)家制度[2]。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更是勇于探索，提出了一系列關(guān)于全面建成小康社會(huì)的新思路、新戰(zhàn)略和新理論。全體人民“三不愁”變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，教育、醫(yī)療投入日益上漲，基本生活得到保障。低碳環(huán)保、綠色文明成為城市發(fā)展的代名詞，碧水藍(lán)天、人與自然和諧共生的繁榮景象正在逐步形成。黨不僅兌現(xiàn)了全面小康社會(huì)的莊嚴(yán)承諾，更為中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)指明了方向。

2 堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢(shì)

習(xí)近平總書記指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的[3]。”黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)由積貧積弱到國(guó)富民強(qiáng)的秘笈；黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)；黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)家最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。我黨從成立之日起就帶領(lǐng)人民探索符合中國(guó)國(guó)情的制度體系，并通過一次又一次的改革創(chuàng)新，不斷使國(guó)家制度和治理體系趨向完善和成熟。作為中國(guó)工人階級(jí)、中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，中國(guó)共產(chǎn)黨有著充分調(diào)動(dòng)廣大人民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的能力；作為先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的代表，中國(guó)共產(chǎn)黨在解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮著顯著作用；作為代表廣大人民利益的政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨具有促進(jìn)社會(huì)公平正義、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的優(yōu)勢(shì)；作為執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨具有團(tuán)結(jié)各族人民、集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)。這些優(yōu)勢(shì)和能力，在全面建成小康社會(huì)的道路上起著不可磨滅的作用。從20 世紀(jì)70 年代末到80 年代初小康社會(huì)的提出到“十四五”規(guī)劃的開啟，決勝全面建成小康社會(huì)和決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的到來，這是中華民族在苦難深重、命運(yùn)多舛的歷史長(zhǎng)河中的又一進(jìn)步，是在嘔心瀝血、自強(qiáng)不息的艱苦奮斗中的又一沖刺。向全體中華兒女昭示著中國(guó)共產(chǎn)黨一路走來為這項(xiàng)偉業(yè)做出的不懈奮斗，也昭示著只有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)才是全面建成小康社會(huì)的根本保障，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)滾滾向前的有效武器。

3 堅(jiān)持人民至上的制度優(yōu)勢(shì)

自古以來，“得民心者得天下”成為歷代統(tǒng)治者制勝的法寶。人心是最大的政治，共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力[4]?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨從成立之日起就是為人民謀幸福、求大同的政黨。從歷代領(lǐng)導(dǎo)人治國(guó)理政的思想來看，從毛澤東的全心全意為人民服務(wù)的思想，到鄧小平將為人民服務(wù)思想提高到黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的中心，將人民群眾的評(píng)價(jià)看作黨度量一切的標(biāo)尺；到江澤民在“三個(gè)代表”重要思想中提出任何事都要代表最廣大人民的利益；到胡錦濤堅(jiān)持將人民群眾的擁護(hù)和支持作為黨執(zhí)政最牢固的基礎(chǔ)和最深厚的力量；再到習(xí)近平緊緊圍繞“以人民為中心的發(fā)展思想”謀篇布局黨的各項(xiàng)工作，無不用鐵一般的事實(shí)向全體中華兒女證明：不管是過去、現(xiàn)在還是未來，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)和人民的主體地位。正如全面建成小康社會(huì)的存在一樣，目的是什么？顯而易見是為了人民擁有一個(gè)經(jīng)濟(jì)良好、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會(huì)安寧、民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家統(tǒng)一的優(yōu)良氛圍。從國(guó)家制定的各項(xiàng)制度和政策看，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持民主集中制的原則、人民代表大會(huì)的根本政治制度和基層群眾自治的基本政治制度，確保人民在管理自身事務(wù)時(shí)享有更加廣泛的權(quán)利，擁有更加切實(shí)的自由，做到參與國(guó)家和社會(huì)治理真實(shí)有效。同時(shí)，黨和國(guó)家還通過建立健全黨組織的規(guī)章制度，充分調(diào)動(dòng)群眾參與國(guó)家事務(wù)的積極性，真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，做到權(quán)利惠及人民，為人民所用，增強(qiáng)全面建成小康社會(huì)的真實(shí)性。

4 堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度優(yōu)勢(shì)

全面建成小康社會(huì)是一項(xiàng)系統(tǒng)且龐雜的工程，包含了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、民生等各個(gè)方面的內(nèi)容。從經(jīng)濟(jì)方面來說，全面建成小康社會(huì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下不斷得到創(chuàng)新和發(fā)展。如：在經(jīng)濟(jì)制度上，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)中的決定作用和政府的主導(dǎo)作用。因?yàn)槿娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的成功不僅僅是依賴市場(chǎng)的作用，還需要政府和國(guó)家在這場(chǎng)戰(zhàn)役中發(fā)揮重要的作用。所以，二者的相輔相成、相互配合，對(duì)于小康社會(huì)的成功是必不可少的。在分配制度上，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行的是以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配方式。優(yōu)勢(shì)在于既能兼顧效率又能體現(xiàn)公平。國(guó)家運(yùn)用各種調(diào)節(jié)手段，合理規(guī)劃社會(huì)財(cái)富的分配。既允許一部分人先富起來，又要鼓勵(lì)先富帶動(dòng)后富，防止收入差距懸殊，造成兩極分化，進(jìn)而為逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全面建成小康社會(huì)作為社會(huì)主義初級(jí)階段的一個(gè)目標(biāo)，旨在為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義亦或是全體人民的共同富裕而奮斗。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性被體現(xiàn)得淋漓盡致。在宏觀調(diào)控上，國(guó)家作為人民利益的代表，始終為人民謀幸福。正如習(xí)近平總書記所言：“我們的目標(biāo)很宏偉，但也很樸素，歸根結(jié)底就是讓全體中國(guó)人民過上更好的日子[1]。”實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，正是一個(gè)有目共睹的例子?？傊?，全面建成小康社會(huì)是在堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，既提高社會(huì)生產(chǎn)力，又保障社會(huì)效率，兌現(xiàn)黨對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。

5 堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度優(yōu)勢(shì)

習(xí)近平總書記指出：“一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，要同心同德邁向前進(jìn)，必須有共同的理想信念作支撐[5]?！崩硐胄拍钍卿摚茏屓w人民筑牢思想之堤；理想信念能讓全體人民補(bǔ)足精神之鈣，從而緊密團(tuán)結(jié)在一起，更好地集中力量辦大事。正如脫貧攻堅(jiān)的完成、全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，都需要黨和國(guó)家在調(diào)動(dòng)14 億中華兒女積極性的基礎(chǔ)上，齊心協(xié)力、戮力同心，全國(guó)一盤棋地完成人民的期許。同時(shí)，中國(guó)人民與生俱來就具有懷揣遠(yuǎn)大理想并愿為此付出艱苦努力的品質(zhì)。他們堅(jiān)信幸福是奮斗出來的，美好生活是需要靠雙手去創(chuàng)造的。因此，盡管全面建成小康社會(huì)的道路充滿曲折和荊棘，但中國(guó)人民始終秉著逢山開路，遇河架橋的氣勢(shì)，全面建成小康社會(huì)給人民上交了一份滿意的答卷。人均國(guó)民總收入明顯提高，增速顯著。由2000 年的中等偏下收入到2010 年的中等偏上收入，再到2019 年的人均國(guó)民總收入突破1 萬美元。人類發(fā)展指數(shù)首當(dāng)其沖，從“低人類發(fā)展水平”進(jìn)入“高人類發(fā)展水平”。食品支出在家庭總支出中所占的比例越來越小，已經(jīng)達(dá)到聯(lián)合國(guó)的富足標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村通電率實(shí)現(xiàn)全覆蓋，信息技術(shù)發(fā)展迅猛。義務(wù)教育普及率不斷提高，毛入學(xué)率逐年遞增。醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、文化事業(yè)和體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。一幅幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶的美好畫卷正徐徐展開。可以說，全面建成小康社會(huì)的實(shí)踐，為講好中國(guó)故事提供了素材，為世界上那些渴望富足的發(fā)展中國(guó)家提供了鮮活的樣本。