中共隰縣縣委常委、組織部長 楊海林

提升農(nóng)村基層黨組織的組織力不僅是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，更是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政根基的重要舉措，不僅要體現(xiàn)在基層治理和服務(wù)群眾方面，更要落實(shí)在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和帶領(lǐng)群眾致富上。隰縣是國家級貧困縣，也是中國大美梨——玉露香梨主產(chǎn)地。去年以來，我縣結(jié)合縣情實(shí)際，全力實(shí)施黨建強(qiáng)村工程，大力推行產(chǎn)業(yè)型黨建，積極整合全縣梨果產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的村的組織、人才、資源、市場優(yōu)勢，通過“五變”，實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)抱團(tuán)發(fā)展，有效提升了農(nóng)村基層黨組織組織力，推進(jìn)梨果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

黨建聯(lián)盟，變遠(yuǎn)親為近鄰。針對過去梨果大村基層組織各自為政、單打獨(dú)斗、溝通不暢、合作不緊等問題，我們以產(chǎn)業(yè)為依托，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限，打破行政區(qū)劃，成立梨果產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委，把4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6 個(gè)梨果大村聯(lián)合起來，變?yōu)橐患胰?。產(chǎn)業(yè)黨委通過與中國扶貧基金會(huì)、蘇寧易購公司合作，成立了善品良田種植專業(yè)聯(lián)合社，在各村下設(shè)善品良田合作社，合作社由村“兩委”干部交叉任職，將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。聯(lián)合黨委定期組織各村干部開會(huì)，交流管理經(jīng)驗(yàn)，磋商當(dāng)前問題，分析市場形勢，形成了黨建聯(lián)盟、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、村級聯(lián)動(dòng)的良好發(fā)展態(tài)勢，有力推進(jìn)全縣梨果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

統(tǒng)一組織，變同行為同盟。針對過去農(nóng)戶自主經(jīng)營管理粗放、標(biāo)準(zhǔn)不一、難以形成規(guī)模的狀況，聯(lián)合黨委成立技術(shù)服務(wù)部，組織有果樹管理一技之長的農(nóng)民，在修剪、病蟲防治等方面，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一指導(dǎo)，統(tǒng)一管理。成立勞務(wù)服務(wù)部，在套袋、采摘、裝卸、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，將過去打零工的農(nóng)民組織起來，成立了“三合一”果園托管服務(wù)隊(duì)（農(nóng)工服務(wù)隊(duì)、農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)、農(nóng)技服務(wù)隊(duì)），并聘請果樹專家長期擔(dān)任技術(shù)指導(dǎo)，為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)。截止目前，“三合一”果園托管服務(wù)隊(duì)固定務(wù)工人員50 余人，主要承擔(dān)了耕地、除草、施肥、噴藥、灌溉、修剪、采摘、運(yùn)輸?shù)热蝿?wù)，涵蓋梨樹從種植到收獲的全過程。

整合資源，變分散為統(tǒng)一。針對過去農(nóng)業(yè)機(jī)械農(nóng)戶自己購買，投資較大，使用率低、分布不均衡、價(jià)格不統(tǒng)一等問題，聯(lián)合黨委一方面通過折價(jià)入股形式把果農(nóng)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械有效整合起來，另一方面積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)及果業(yè)局的支持，連續(xù)兩年投資購置了割草機(jī)、粉碎機(jī)、旋耕機(jī)、全自動(dòng)施肥機(jī)、開溝機(jī)等大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，通過農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)統(tǒng)一經(jīng)營，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一核算，為果戶及時(shí)提供便捷的專業(yè)服務(wù)，既減輕了果農(nóng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又發(fā)揮了農(nóng)機(jī)的最大使用效益。

推行托管，變個(gè)體為集體。針對過去部分農(nóng)戶由于缺勞力、缺技術(shù)，造成梨果品質(zhì)差、收入低的問題，聯(lián)合黨委一方面通過半托管方式，針對有勞動(dòng)能力但缺乏管理技術(shù)和機(jī)械設(shè)備的果戶，在為其提供技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，與其簽訂產(chǎn)品購銷協(xié)議，在相同的產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)下，通過“引貨入倉”和“保底銷售”的模式，解決農(nóng)戶產(chǎn)品銷售的困難，并盡可能讓利給果戶，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收，改變過去農(nóng)戶散戶經(jīng)營，單打獨(dú)斗，無力應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)的狀況；另一方面通過全托管方式，針對年齡較大無力經(jīng)營或子女外出無人經(jīng)營的農(nóng)戶，引導(dǎo)其以“果園入股和全程托管”形式與聯(lián)合社聯(lián)營，不需要?jiǎng)趧?dòng)和生產(chǎn)投入，只負(fù)責(zé)日常的監(jiān)管，最終果園收益以4（聯(lián)營農(nóng)戶）：6（合作社）比例進(jìn)行利益分配。

統(tǒng)一營銷，變對手為聯(lián)手。針對過去農(nóng)戶由于信息閉塞、缺乏指導(dǎo)，造成相互壓價(jià)競爭銷售的問題，我們實(shí)行統(tǒng)一對外銷售，實(shí)現(xiàn)同質(zhì)同價(jià)，使農(nóng)戶得實(shí)惠、集體有收入。通過積極爭取，蘇寧控股集團(tuán)捐贈(zèng)460 萬元支持隰縣玉露香梨產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，并現(xiàn)場簽訂援助協(xié)議，推動(dòng)地方整體電商運(yùn)營能力的建設(shè)和提升。產(chǎn)業(yè)黨委通過“互聯(lián)網(wǎng)+玉露香梨”的發(fā)展模式，搭建電商黨建服務(wù)平臺，通過微信公眾號、抖音、快手等新媒體平臺，大力宣傳本地特色產(chǎn)品，打造品牌知名度，推進(jìn)溢價(jià)營銷。同時(shí)，分別與山西福富民農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司、山西省郵政局、中國扶貧基金協(xié)會(huì)簽訂了定制認(rèn)領(lǐng)供貨協(xié)議，以高出市場價(jià)0.5—0.7 元的協(xié)議價(jià)格回收果品，既拓展了國內(nèi)大型果品市場的占有率，又解決了果農(nóng)銷售的后顧之憂。

通過組建產(chǎn)業(yè)型黨組織，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村基層黨建工作和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相融共促、互動(dòng)雙贏。一是有效破解了傳統(tǒng)農(nóng)村組織的功能瓶頸。通過產(chǎn)業(yè)型黨組織建設(shè)，將全縣梨果資源優(yōu)勢有效整合，形成了縱橫結(jié)合、條塊協(xié)作的工作格局，滿足了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢，破解了過去農(nóng)村黨組織在推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、抵御農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等方面力不從心的問題。二是有效搭建了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織體系。通過組建產(chǎn)業(yè)型黨組織，提升了基層黨組織圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求統(tǒng)籌整合各類組織、資源、人才、技術(shù)等的能力，形成了有別于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型組織形式，推進(jìn)全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng)、品牌效益，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、抱團(tuán)發(fā)展。三是有效提升了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)水平。通過黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全縣已建成38 萬畝優(yōu)質(zhì)玉露香梨生產(chǎn)基地，建成果品恒溫貯藏庫26 座，育苗基地6 個(gè)，果品延伸企業(yè)9 個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)6 個(gè)。同時(shí)，隰縣玉露香梨獲得國家地理標(biāo)識認(rèn)證產(chǎn)品1 個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)金獎(jiǎng)6 項(xiàng)，認(rèn)證綠色食品6 個(gè)。