方向陽

黨的十八大以來，在管黨治黨方面的一系列新思路、新舉措，開辟了以從嚴(yán)治黨為核心的黨的建設(shè)新常態(tài)。在這一新常態(tài)下，我們很有必要對(duì)過去的黨建思維方式進(jìn)行一次與時(shí)俱進(jìn)的再認(rèn)識(shí)、再審視。筆者拙見，構(gòu)建森工轉(zhuǎn)型“黨建升級(jí)”新常態(tài)，抓實(shí)抓好新常態(tài)下的林區(qū)基層黨建工作，要突出“六新”的工作要求。

認(rèn)識(shí)新常態(tài)，把握新特點(diǎn)。深刻理解黨建工作新常態(tài)的本質(zhì)性特征，全面把握黨建新常態(tài)的階段性特點(diǎn)，從觀念上適應(yīng)、認(rèn)識(shí)上到位、能力上提高、方法上改進(jìn)，從新變化入手，探索適合自身發(fā)展需要的黨建工作新思路、新模式。樹立抓好黨建是最大政績的新理念，把握從整治“四風(fēng)”問題起步、又從整治“四風(fēng)”問題延伸的新節(jié)奏，用好以上率下、一級(jí)帶著一級(jí)干的新經(jīng)驗(yàn)；堅(jiān)持敞開大門、接受群眾監(jiān)督的新要求，立足所處環(huán)境的新變化，校正心態(tài)、擺正姿態(tài)、調(diào)整狀態(tài)，從認(rèn)識(shí)、要求、行動(dòng)、措施等諸多方面主動(dòng)適應(yīng)黨的建設(shè)新常態(tài)。

適應(yīng)新常態(tài)，明確新要求。適應(yīng)黨建工作新常態(tài)，必須深刻把握“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的本質(zhì)要求，勇于擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任，嚴(yán)守政治紀(jì)律，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部，把踐行“三嚴(yán)三實(shí)”常態(tài)化，深刻領(lǐng)會(huì)“重視基層、關(guān)心基層、支持基層”的執(zhí)政理念；固化強(qiáng)基固本的思想，扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，按照 “信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，彰顯“銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新”的時(shí)代特征，從“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略高度對(duì)黨建各項(xiàng)工作進(jìn)行全面改革。

落實(shí)新責(zé)任，實(shí)施新制度。嚴(yán)格落實(shí)黨委書記管黨治黨主體責(zé)任，切實(shí)履行抓基層黨建第一責(zé)任人職責(zé)，重點(diǎn)承擔(dān)好書記主導(dǎo)的總攬統(tǒng)籌責(zé)任、書記掛帥的推進(jìn)落實(shí)責(zé)任、書記牽頭的考評(píng)問責(zé)責(zé)任、書記負(fù)責(zé)的最終兜底責(zé)任；堅(jiān)持做到第一個(gè)思想到位、第一個(gè)心中有數(shù)、第一個(gè)謀劃思路、第一個(gè)貫徹落實(shí)，帶頭調(diào)查研究、帶頭深入基層、帶頭推動(dòng)工作；全面啟動(dòng)實(shí)施“議黨建、述黨建、考黨建”三項(xiàng)制度，即定期議黨和專題議黨制度、黨建專項(xiàng)述職和評(píng)議制度、考核評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查黨建制度，強(qiáng)化工作督導(dǎo)檢查。

執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，形成新氣象。開創(chuàng)黨建工作新常態(tài)，要對(duì)照黨建工作新標(biāo)準(zhǔn)，突出在“好”字上下功夫，大力選拔講大局、敢擔(dān)當(dāng)、有本事、肯吃苦的好干部，讓“實(shí)干的人實(shí)惠、吃苦的人吃香、率先發(fā)展的地方先出干部”。在“嚴(yán)”字上下功夫，從嚴(yán)抓思想政治建設(shè)，強(qiáng)化理論武裝、黨性教育、道德建設(shè)，筑牢踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的思想基礎(chǔ)。在“實(shí)”字上下功夫，扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，抓好組織覆蓋和工作覆蓋。在“導(dǎo)”字上下功夫，建立和完善以落實(shí)群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)的各項(xiàng)公開和通報(bào)制度，深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開和透明，把正確輿論導(dǎo)向和通達(dá)社情民意統(tǒng)一起來。

構(gòu)建新體系，形成新常態(tài)。著眼于鞏固黨在基層的制度基礎(chǔ)，著力構(gòu)建“四個(gè)體系”，即構(gòu)建組織體系，適應(yīng)服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式的變化和需求，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，強(qiáng)化基層黨組織政治功能；構(gòu)建服務(wù)體系，完善基層為民服務(wù)平臺(tái)，讓基層黨組織有能力、有精力為群眾服務(wù)；構(gòu)建監(jiān)督體系，健全基層黨組織議事規(guī)則和決策程序；構(gòu)建保障體系，加強(qiáng)基層活動(dòng)場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能，提升服務(wù)效能。實(shí)施三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成黨委抓、書記抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的基層黨建工作新常態(tài)。

推出新舉措，促進(jìn)新發(fā)展。堅(jiān)持思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合，把從嚴(yán)治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好；堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核；堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律；建立完善的基層黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核辦法，把履職盡責(zé)情況作為考察干部的重要內(nèi)容；抓好基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，著力將基層黨組織書記培養(yǎng)成為“好人、能人、強(qiáng)人”；抓好基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性。以此強(qiáng)化黨建工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，發(fā)揮黨組織在新常態(tài)下的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

（作者系中共葦河林業(yè)局黨委書記）