薛萬(wàn)博

路邊花草郁郁蔥蔥，水泥道路連通各家，文化廣場(chǎng)人群涌動(dòng)，七八個(gè)村民正在鋪墊田間路……

“這是后進(jìn)村嗎？”

“變化太大啦！”

9月1日，在樺南縣召開(kāi)的佳木斯市基層黨建工作推進(jìn)會(huì)議上，被列為現(xiàn)場(chǎng)觀摩的轉(zhuǎn)化升級(jí)示范村——樺南縣明義鄉(xiāng)北合發(fā)村讓與會(huì)人員“驚呆了”。

一年前的北合發(fā)村是個(gè)村情復(fù)雜、村貌臟亂的軟弱渙散村，村里派系紛爭(zhēng)激烈，“兩委”班子缺“主官”，村民上訪不斷，發(fā)展停滯不前，矛盾尖銳、問(wèn)題重重。十里八鄉(xiāng)的村民都說(shuō)北合發(fā)村就像個(gè)沒(méi)有家長(zhǎng)的孩子，“亂成了一團(tuán)麻”。

2014年7月末，樺南縣委常委、組織部部長(zhǎng)王洪軍負(fù)責(zé)包扶北合發(fā)村后，下派掛職副鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任第一書(shū)記，鄉(xiāng)黨委副書(shū)記任村黨支部書(shū)記，成立工作組駐村幫扶解困，使村民逐漸有了主心骨。用村民朱興軍的話說(shuō)：“從去年縣鄉(xiāng)工作組到我們村后，村里的變化月月都能看得見(jiàn)?！?/p>

時(shí)隔一年，北合發(fā)村這個(gè)在省、市“掛了號(hào)”的軟弱渙散村，通過(guò)一系列“硬動(dòng)作”，發(fā)生了翻天覆地的變化，實(shí)現(xiàn)了由“后進(jìn)村”到“后勁村”的華麗轉(zhuǎn)身。

事實(shí)上，北合發(fā)村由“亂”到“治”，只是全省集中整頓軟弱渙散基層黨組織工作的一個(gè)縮影。去年以來(lái)，特別是結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，針對(duì)部分基層黨組織存在的班子不齊不力、服務(wù)群眾能力弱、組織生活不經(jīng)常、民主管理混亂，活動(dòng)陣地缺失等軟弱渙散問(wèn)題，省委組織部開(kāi)展了全面的整頓工作。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、上下聯(lián)動(dòng)、分類施策等措施，全力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，使軟弱渙散基層黨組織從治標(biāo)到治本，重新凝聚力量、煥發(fā)活力。

“把脈”

——集中“會(huì)診” 找準(zhǔn)“病根”

基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黑土地上，11.8萬(wàn)個(gè)基層黨組織、226.5萬(wàn)名基層黨員的作用如何，關(guān)乎全省改革發(fā)展的全局。軟弱渙散的基層黨組織好比“膿包”，危害甚大，若不及時(shí)醫(yī)治，就會(huì)侵蝕黨的整個(gè)肌體。

為此，省委兩次召開(kāi)會(huì)議，對(duì)軟弱渙散基層黨組織整頓工作進(jìn)行專題部署。省委書(shū)記王憲魁要求：“要結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)整改落實(shí)，把整頓軟弱渙散基層黨組織常態(tài)化，夯實(shí)基層基礎(chǔ)?！?/p>

找準(zhǔn)癥結(jié)，是進(jìn)行整頓的前提。如果在整治過(guò)程中找不準(zhǔn)支點(diǎn)，則會(huì)陷入“年年整頓年年流于形式”的怪圈。省委常委、組織部部長(zhǎng)楊汭強(qiáng)調(diào)，要把整頓工作作為重要的政治任務(wù)抓好抓實(shí)，對(duì)部分基層黨組織存在的軟弱渙散現(xiàn)象，要有清醒判斷，深入剖析問(wèn)題成因，敢于直面矛盾，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題。

為了摸清問(wèn)題，全省進(jìn)行了“地毯式”排查，對(duì)所有基層黨組織逐一“過(guò)篩子”，不留死角死面。整頓對(duì)象確定后，逐個(gè)建立臺(tái)賬，省市縣黨委組織部門逐級(jí)審核，明確了整頓的路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)，有序有力地推進(jìn)整頓措施的落實(shí)。

基層情況千差萬(wàn)別，許多矛盾相互交織，一些基層黨組織之所以軟弱渙散，既有點(diǎn)上的個(gè)性問(wèn)題，也有面上的共性難題：

“兩委”班子缺乏凝聚力、號(hào)召力，工作不能形成合力，是導(dǎo)致軟弱渙散的重要原因?！按濉畠晌嘧痈鞔蹈鞯奶?hào)、各唱各的調(diào)，很少開(kāi)會(huì)，一開(kāi)會(huì)就會(huì)吵起來(lái)……”這曾是村民對(duì)雞西市城子河區(qū)永豐朝鮮族鄉(xiāng)新華村“兩委”班子不謀發(fā)展、不干實(shí)事、內(nèi)耗嚴(yán)重的形象評(píng)價(jià)。以新華村為代表的軟弱渙散村，黨員的意見(jiàn)與村民代表大會(huì)的意見(jiàn)嚴(yán)重不一致，家族宗派勢(shì)力對(duì)峙，矛盾糾紛比較突出。

基層黨組織軟弱渙散的另一個(gè)原因就是管理決策不民主，村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)不到位，一些村干部不作為、亂作為，甚至違法違紀(jì)。一些村存在重大事務(wù)個(gè)別人或少數(shù)人說(shuō)了算的現(xiàn)象，涉及群眾切身利益的重大問(wèn)題不召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議研究決定，不按規(guī)定管理村級(jí)財(cái)務(wù)，群眾意見(jiàn)很大。“村里幾乎沒(méi)開(kāi)過(guò)村民代表會(huì)，村內(nèi)的重大事項(xiàng)幾乎從未公開(kāi)過(guò)，收支賬目情況也不公開(kāi)?！比ツ辏u東縣興農(nóng)鎮(zhèn)興林村村民向上級(jí)部門舉報(bào)，村里財(cái)務(wù)不公開(kāi)，有賤租集體土地等問(wèn)題，有關(guān)鄉(xiāng)村干部有違法犯罪嫌疑。

除了班子成員不團(tuán)結(jié)、“雙帶”能力不強(qiáng)外，制度不健全、工作不規(guī)范、紀(jì)律松弛、人心渙散，也是基層黨組織軟弱渙散的重要原因。“村里這幾年沒(méi)怎么開(kāi)過(guò)黨員大會(huì)，更別提集體學(xué)習(xí)什么的了。我除了一次交清一年的黨費(fèi)外，幾乎感覺(jué)不出與黨組織有什么聯(lián)系……” 七臺(tái)河市新興區(qū)長(zhǎng)興鄉(xiāng)柳毛河村老黨員侯云峰曾這樣感慨。這樣的“會(huì)荒”問(wèn)題在一些地方不同程度存在，各地雖然建立了“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等組織生活制度，但多數(shù)村還是“寫(xiě)在紙上、掛在墻上、說(shuō)在嘴上”，普遍存在“三會(huì)一課”質(zhì)量不高、開(kāi)展活動(dòng)不經(jīng)常、活動(dòng)形式和內(nèi)容單調(diào)、與農(nóng)村發(fā)展結(jié)合不緊、黨員參與的主動(dòng)性和積極性不高等問(wèn)題。

集體經(jīng)濟(jì)薄弱，導(dǎo)致村“兩委”無(wú)錢辦事，是軟弱渙散村普遍存在的難題，也是“患病”的癥結(jié)之一。七臺(tái)河市新興區(qū)紅旗鎮(zhèn)太和村集體經(jīng)濟(jì)收入衰退，村內(nèi)公益事業(yè)沒(méi)人張羅，無(wú)錢興辦。村干部無(wú)奈地表示：“管理村里就和管理家庭一樣，巧婦難為無(wú)米之炊，沒(méi)錢啥事也辦不了?！比缣痛暹@般，沒(méi)錢辦公益事業(yè)的村集體并不是個(gè)例。很多村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村集體無(wú)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，很多村沒(méi)有任何集體收入，村里面貌多年沒(méi)有變化。

活動(dòng)場(chǎng)所管理使用不善，一些村干部“走讀”“空崗”，也讓基層黨組織失去了凝聚力，進(jìn)而患了“軟弱渙散病”?！叭思掖謇镉袕V場(chǎng)有健身器材，咱村啥都沒(méi)有，影響文體生活；村活動(dòng)室動(dòng)不動(dòng)就大門緊鎖，無(wú)人值班……”樺南縣明義鄉(xiāng)油坊村村民對(duì)村“兩委”頗有怨言。不僅村民抱怨，黨員也抱怨：“村部設(shè)施落后，每次學(xué)習(xí)都不及時(shí)，黨員到會(huì)率低，沒(méi)個(gè)黨支部的樣子。”和油坊村一樣，一些村黨員干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所疏于管理、閑置化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，村民辦事時(shí)常找不到村干部。

“施治”

——瞄準(zhǔn)問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力

軟弱渙散基層黨組織問(wèn)題成因復(fù)雜，具有動(dòng)態(tài)性、交錯(cuò)性、反復(fù)性，不能畢其功于一役。為此，今年年初，省委在第二批教育實(shí)踐活動(dòng)中集中整頓軟弱渙散基層黨組織的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《全省軟弱渙散基層黨組織整頓轉(zhuǎn)化三年規(guī)劃（2015—2017年）》，突出問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，狠抓責(zé)任落實(shí)，持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)軟弱渙散基層黨組織的轉(zhuǎn)化升級(jí)。

省委要求，把選派第一書(shū)記、下派工作組和駐村干部與“百局聯(lián)百村”、機(jī)關(guān)黨組織黨員“雙聯(lián)系”、駐村扶貧等工作結(jié)合起來(lái)，采取黨群部門進(jìn)弱村、政法部門進(jìn)亂村、經(jīng)濟(jì)部門進(jìn)窮村等辦法，實(shí)行任務(wù)捆綁、整體推進(jìn)，打一場(chǎng)整頓軟弱渙散基層黨組織的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。

隨后，各級(jí)黨組織從自身實(shí)際出發(fā)，紛紛踏上限期三年的“脫帽”之路。

整頓班子：解決“選人難、人難選”問(wèn)題

選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記是整頓軟弱渙散基層黨組織的首要任務(wù)。省委書(shū)記王憲魁多次強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)基層組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，要注重從組織觀念強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)并有一定群眾基礎(chǔ)的黨員中選配村黨組織書(shū)記人選。

十多年來(lái)，雞西市城子河區(qū)永豐朝鮮族鄉(xiāng)新華村因村“兩委”班子年齡老化、彼此之間各唱各的調(diào)，村干部威信日益下降。

為徹底改變?cè)摯妩h支部凝聚力差、班子缺乏戰(zhàn)斗力的現(xiàn)狀，雞西市委常委、組織部部長(zhǎng)王愛(ài)民多次入村指導(dǎo)，把這個(gè)問(wèn)題作為突破口，開(kāi)展走訪調(diào)查，分別找“兩委”班子談心談話十余次。

今年2月1日，在市、區(qū)、鄉(xiāng)黨委共同努力下，新華村順利完成村“兩委”班子的換屆選舉工作，復(fù)員軍人王明偉當(dāng)選村黨支部書(shū)記，李龍祥當(dāng)選村委會(huì)主任。

上任伊始，王明偉和李祥龍一道，逐一拜訪村上有威望的老年人、老黨員，聽(tīng)取上訪戶利益訴求，虛心征求治療“村疾”的“良藥”。

“現(xiàn)在，我們村‘兩委班子有啥話都放在臺(tái)面上說(shuō)，不藏著掖著。有什么事，大家都一起想辦法、一起努力解決，以前那種相互拆臺(tái)的情況沒(méi)有了?！崩宵h員劉長(zhǎng)林在同記者談到新村“兩委”班子時(shí)這樣評(píng)價(jià)。

民主管理：消除干部與群眾之間的隔閡

村級(jí)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督是落實(shí)村民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要保障。因此，全省在村務(wù)混亂的軟弱渙散村實(shí)施專項(xiàng)整治。

“村干部的收入、村里的各項(xiàng)支出、低保救助對(duì)象的補(bǔ)助金額等，一項(xiàng)一項(xiàng)都列出來(lái)了，一清二楚！”雞東縣興農(nóng)鎮(zhèn)興林村正在村部溜達(dá)的村民郭福聰指著村務(wù)公開(kāi)欄上的表格念叨起來(lái)。

在一年以前，興林村財(cái)務(wù)公開(kāi)不及時(shí)，公開(kāi)內(nèi)容不全面，導(dǎo)致個(gè)別村民認(rèn)為該村廢棄地承包過(guò)程中“有貓膩”，近年來(lái)經(jīng)常到鎮(zhèn)里、縣里相關(guān)部門上訪。為了找準(zhǔn)問(wèn)題，化解矛盾，雞東縣由包保縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織相關(guān)部門對(duì)該村賬目進(jìn)行核查。調(diào)查結(jié)果表明，興林村廢棄地承包費(fèi)及該項(xiàng)資金來(lái)往沒(méi)有問(wèn)題，消除了“嫌疑”。

隨著去年村“兩委”換屆選舉的順利完成，興林村選出了三名村務(wù)監(jiān)督委員。至此，興林村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)將以前的事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變成事前監(jiān)督，落實(shí)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，增加透明度。這既讓村級(jí)組織負(fù)責(zé)人心中有了一本“明白賬”，也讓群眾及時(shí)了解到村級(jí)財(cái)務(wù)的收支情況，最大限度消除了村干部與群眾之間的隔閡和誤會(huì)。

健全制度：嚴(yán)格基層黨組織生活

在省委的統(tǒng)一部署下，各地健全基層黨組織的組織生活、“三會(huì)一課”制度、黨員服務(wù)承諾制、值班坐班等一系列制度，推行黨員目標(biāo)管理、星級(jí)評(píng)定、黨群議事會(huì)等做法，有效解決了一些基層黨組織干部“不在崗、不作為”問(wèn)題，黨員的黨性意識(shí)逐步被喚醒。

七臺(tái)河市新興區(qū)長(zhǎng)興鄉(xiāng)柳毛河村老黨員侯云峰不無(wú)感慨地說(shuō)：“這回村里活動(dòng)開(kāi)展得多了，學(xué)習(xí)、開(kāi)會(huì)次數(shù)也多了，大事兒小情的都把黨員叫來(lái)出謀劃策，又把黨員的心擰到一塊兒了！”

針對(duì)柳毛河村的軟弱渙散狀況，在新一屆支委換屆選舉后，鄉(xiāng)黨委委派副鄉(xiāng)長(zhǎng)王袁為第一書(shū)記，配合村黨支部書(shū)記李井豐開(kāi)展工作。王袁與村“兩委”一道，把組織生活會(huì)開(kāi)到老黨員家，送學(xué)上門，開(kāi)流動(dòng)黨組織生活會(huì)；查清流動(dòng)黨員去向，建立完善檔案，把組織生活會(huì)的內(nèi)容及村里面的一些重大事項(xiàng)以短信形式發(fā)給流動(dòng)黨員，讓他們了解村里的大事小情；幫助村里制定了《村干部輪流坐班制度》《村干部工作考勤制度》《黨支部工作制度》等，村里每天都有人值班，群眾有事隨時(shí)可以找到村干部。

改善基礎(chǔ)：踢走影響群眾致富的“絆腳石”

“想群眾之所想，急群眾之所急”。各級(jí)黨組織著力解決群眾切身利益問(wèn)題，多方爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目支持，改善群眾的生產(chǎn)生活條件。

佳木斯市東風(fēng)區(qū)建國(guó)鎮(zhèn)永豐村前任村“兩委”班子渙散，群眾不買賬，甚至還有怨氣。去年村“兩委”換屆前夕，全村黨員群眾的視線不約而同地投向在村開(kāi)辦米廠的本村黨員梁蘭才。最終，梁蘭才高票當(dāng)選村黨支部書(shū)記。

永豐村的新“兩委”班子認(rèn)真梳理群眾訴求，并形成共識(shí)：“實(shí)現(xiàn)整頓轉(zhuǎn)化最要緊的是改善基礎(chǔ)設(shè)施，帶領(lǐng)群眾找到一條致富的路子?！?/p>

“一年前，村里沒(méi)有一條像樣的路，道路兩旁垃圾成堆，四五條街都被垃圾堆給堵死了，一到夏季，村里臭氣熏天，連收破爛的老頭兒都不愿意到村里來(lái)；村里建房規(guī)劃無(wú)序，進(jìn)村像進(jìn)八卦陣，村子離市區(qū)這么近，卻沒(méi)有人愿意來(lái)村里投資……”回憶起曾經(jīng)，村民石俊武皺著眉頭，一臉唏噓。對(duì)于曾對(duì)村“兩委”徹底失去信心的石俊武而言，環(huán)境整治、道路硬化、農(nóng)村飲水工程、基礎(chǔ)設(shè)施完善……一系列的動(dòng)作給他和其他村民生產(chǎn)生活帶來(lái)的巨大改變，是他始料未及的。

基礎(chǔ)設(shè)施改善只是一個(gè)開(kāi)始，帶領(lǐng)群眾致富才是終極目標(biāo)。村“兩委”班子在大力筑巢引鳳的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)廣大村民依托區(qū)位抓產(chǎn)業(yè)、立足田地要效益，大力發(fā)展水稻種植、米業(yè)加工。

建好陣地：搭建服務(wù)群眾的平臺(tái)

在軟弱渙散基層黨組織整頓工作中，村級(jí)黨組織把活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)、使用作為一個(gè)重點(diǎn)任務(wù)。

“村活動(dòng)室破舊不堪，許多村民反映辦事找不到地方、找不到人，這是我們支部被評(píng)為后進(jìn)的一個(gè)重要原因?！睒迥峡h明義鄉(xiāng)油坊村村干部黃晶德告訴記者。

為徹底改變村活動(dòng)室破爛不堪的面貌，去年以來(lái)，村“兩委”把改建村活動(dòng)室作為整頓村黨組織的保障工程來(lái)抓，積極向掛點(diǎn)單位匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取資金裝修了村活動(dòng)室。

有了組織活動(dòng)場(chǎng)所，村干部們找到了歸屬感，村里的各項(xiàng)工作得以順利落實(shí)。

“硬件好了，軟件也得跟上?！庇头淮濉皟晌卑嘧佑职炎⒁饬Ψ诺搅朔?wù)群眾機(jī)制建設(shè)上。建立健全村干部輪流值班制度，公開(kāi)為民服務(wù)流程，設(shè)置“民情代辦點(diǎn)”，讓群眾搭上了“便民直通車”。

自我造血：多措并舉為村財(cái)增收

沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐的農(nóng)村就是扶不起的“阿斗”。幫助軟弱渙散村實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾增收致富，是全省整頓軟弱渙散基層黨組織的一項(xiàng)重要工作。

在七臺(tái)河市新興區(qū)紅旗鎮(zhèn)太和村，為了增強(qiáng)村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，在新一屆支委換屆選舉后，鎮(zhèn)黨委委派副鎮(zhèn)長(zhǎng)王忠晟為第一書(shū)記，配合村“兩委”開(kāi)展工作，為太和村發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策，村“兩委”班子戰(zhàn)斗力不斷提升。

王忠晟注意到，紅樹(shù)莓是一種高附加值作物，可用到村里發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上來(lái)。在村里黨員干部、村民代表充分論證和到外地考察后，村里決定借助集體林地先行種植，優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)之后再向全村推廣，使村民和集體實(shí)現(xiàn)雙豐收?！暗让髂陮?shí)驗(yàn)成功了，我們就發(fā)動(dòng)群眾大規(guī)模地種植，這個(gè)東西種植容易，價(jià)格不低，還專門有人收購(gòu)，以后肯定可以成為我們村的致富產(chǎn)業(yè)?！蓖踔谊蓪?duì)此信心滿滿。

“初愈”

——基層堡壘迸發(fā)活力

“現(xiàn)在到村里辦事很方便，天天有人值班。”

“集體的錢怎么用的，比過(guò)去也清楚多了。”

“早該修建的路橋、田間道，終于動(dòng)工了。”

軟弱渙散基層黨組織的嬗變，群眾看在眼里，喜在心上。

人心“凝聚”了

“軟弱渙散基層黨組織整頓工作帶來(lái)的最大變化，是提振了老百姓的精神，讓人心聚了起來(lái)。這種精神不是用錢能夠買來(lái)的，是老百姓發(fā)自內(nèi)心的感激?！奔涯舅故形M織部常務(wù)副部長(zhǎng)馮甲偉告訴記者，找對(duì)一把鑰匙，就能打開(kāi)生銹的鎖；推開(kāi)一扇窗，就能看到另一番景象。

“現(xiàn)在村里實(shí)行門前‘三包，我們要負(fù)責(zé)自家門前的衛(wèi)生、綠化。垃圾要扔垃圾箱，村里集中收集運(yùn)走。院外綠化所需樹(shù)苗、花苗，由村里統(tǒng)一購(gòu)買、鋪種，各家各戶負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)?，F(xiàn)在大伙兒只要看見(jiàn)有雜草，都自覺(jué)去薅掉。村子里有啥事，只要大喇叭一喊，我們就都出去做了。”正在自家院墻外拔雜草的佳木斯市東風(fēng)區(qū)建國(guó)鎮(zhèn)永豐村村民楊玉花說(shuō)，“政府幫著把道路整得這么干凈利索，再不自覺(jué)點(diǎn)兒就太不像話了?！?/p>

在雞東縣興農(nóng)鎮(zhèn)四海村新修的水泥路上，每天都活躍著幾個(gè)熟悉的身影，他們義務(wù)護(hù)路、掃路，成了村里人人學(xué)習(xí)的好榜樣。領(lǐng)頭的村民李紅博不無(wú)感慨地說(shuō)：“以前我從來(lái)不關(guān)心集體事業(yè)，現(xiàn)在路修好了，村莊漂亮了，好日子大家共同珍惜，好環(huán)境也應(yīng)該大家共同愛(ài)護(hù)?！?/p>

在佳木斯市向陽(yáng)區(qū)天富社區(qū)，社區(qū)書(shū)記張艷秋深有感觸地說(shuō)，通過(guò)軟弱渙散基層黨組織整頓，社區(qū)居民從“不伸手”變成“齊心做”，在開(kāi)展環(huán)境整治、公益活動(dòng)過(guò)程中體會(huì)到了集體的力量，整個(gè)社區(qū)像是一家人。這種變化給社區(qū)工作者帶來(lái)了意外驚喜，也引發(fā)了基層干部對(duì)社區(qū)工作的深層次思考。

支部“復(fù)活”了

過(guò)去是“黨員不黨員，每月兩角錢”，現(xiàn)在是“群眾看黨員，事事?tīng)?zhēng)向前”。佳木斯市郊區(qū)民勝鄉(xiāng)西格木村黨員程國(guó)斌，過(guò)去牢騷滿腹，對(duì)村里的事漠不關(guān)心，如今卻是個(gè)發(fā)揮作用的“先進(jìn)”。

由于組織生活不經(jīng)常、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不到位等問(wèn)題被確定為軟弱渙散基層黨組織后，西格木村黨支部知恥而后勇，帶領(lǐng)黨員“做給群眾看、帶著群眾干”，身體力行帶動(dòng)群眾干實(shí)事。

為確保按規(guī)劃設(shè)計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，又避免因拆除妨礙施工的房屋、圈舍和院墻等設(shè)施引發(fā)新的矛盾，黨員干部一方面利用自己的關(guān)系，找親戚、勸朋友，靠爺兒們感情、鄰里關(guān)系來(lái)做通思想工作；另一方面帶頭拆除自家影響施工的障礙物。黨員王希良、高振鵬自行拆除了占道廁所，程國(guó)斌等三戶黨員養(yǎng)殖戶自掏腰包在自家園子新建了三個(gè)滲水井。在黨員實(shí)際行動(dòng)的感召下，不因一家一戶耽誤全村建設(shè)，逐漸成為村民的共識(shí)。

泰來(lái)縣湯池鎮(zhèn)湯池村過(guò)去因村“兩委”班子凝聚力差、組織制度不完善等問(wèn)題被定為軟弱渙散村。去年，在縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委的指導(dǎo)下，張景華當(dāng)選村黨支部書(shū)記。上任后，張景華便利用農(nóng)閑間隙，多次組織召開(kāi)黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議，規(guī)范了“三會(huì)一課”、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)等組織生活制度，“兩委”議事規(guī)則形成定制。如今，湯池村從一個(gè)組織渙散村發(fā)展成為人心思進(jìn)、事業(yè)發(fā)展、組織有力的試點(diǎn)村，“前段時(shí)間又收到十幾份入黨申請(qǐng)書(shū)，”對(duì)于黨員隊(duì)伍后備力量的壯大，張景華笑得合不攏嘴。

群眾“點(diǎn)贊”了

每天晚飯后，七臺(tái)河市新興區(qū)長(zhǎng)興鄉(xiāng)東新村的樸大娘都會(huì)如期來(lái)到村里新建的村活動(dòng)場(chǎng)所里打“朝鮮麻將”，和村里的老人們拉拉家常，享受老年幸福時(shí)光?！耙挥锌臻e，我們就到那兒跳快樂(lè)舞步，年齡最大的已經(jīng)七十多歲了?！睒愦竽镏噶酥复寤顒?dòng)場(chǎng)所前的廣場(chǎng)，喜悅之情溢于言表。

“活了這么大歲數(shù)，萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到我們村子也能像城里一樣安裝上路燈！你看，現(xiàn)在村里的每根電線桿上都安裝了路燈，晚上亮堂多了。以前一到晚上，村子黑乎乎一片……”當(dāng)記者問(wèn)及村里的變化時(shí)，牡丹江市陽(yáng)明區(qū)樺林鎮(zhèn)樺林村的老黨員黨喜林拉開(kāi)了話匣子?！笆前。F(xiàn)在晚點(diǎn)出門也不用拿手電筒，回家遲了不怕路黑?！币慌缘睦习閮阂舱诓蛔M臉喜悅。

在七臺(tái)河市委常委、組織部部長(zhǎng)佟朋看來(lái)，解決黨員群眾意見(jiàn)比較集中的問(wèn)題更能贏得民心?！熬湍眠@個(gè)低保來(lái)說(shuō)吧，現(xiàn)在公平了，該得的得了，不該得的堅(jiān)決不給。” 七臺(tái)河市勃利縣雙河鎮(zhèn)永平村村民劉鵬告訴記者，以前誰(shuí)得低保由村組干部直接定，沒(méi)有召開(kāi)群眾會(huì)由村民來(lái)評(píng)選，村民意見(jiàn)大。自從開(kāi)展軟弱渙散基層黨組織整頓以后，永平村黨支部通過(guò)走訪了解、召開(kāi)群眾會(huì)評(píng)等形式，重新確定低保對(duì)象，“大家都非常擁護(hù)，誰(shuí)都沒(méi)有一句怨言”。

從“軟弱渙散”到“凝心聚力”，這是一次不平凡的破繭成蝶之旅。如今，在龍江大地上，一個(gè)個(gè)昔日班子軟、黨員散、矛盾多、集體窮的軟弱渙散基層黨組織在逐漸轉(zhuǎn)化升級(jí)，富有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的基層黨組織在經(jīng)歷鳳凰涅槃后，迸發(fā)出前所未有的“后勁”和活力。