舒俊林 韋細姣

（廣西海洋環(huán)境監(jiān)測中心站，廣西北海 536000）

人員是檢驗檢測機構(gòu)從事檢驗檢測活動必要的資源配置，人員能力水平是否符合要求對檢驗檢測結(jié)果是否準確、可靠起著決定性作用。檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)通過對人員培訓(xùn)、考核等方式使人員能力持續(xù)滿足相關(guān)法規(guī)和標準要求。在《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定能力評價檢驗檢測機構(gòu)通用要求》(RB/T214-2017)[1]4.2.5 中明確要求“檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)對抽樣、操作設(shè)備、檢驗檢測、簽發(fā)檢驗檢測報告或證書以及提出意見和解釋的人員，依據(jù)相應(yīng)的教育、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗進行能力確認?！逼渲校瑢z驗檢測人員進行能力確認，主要是要確認其對檢測方法的理解、操作、應(yīng)用及數(shù)據(jù)分析、不確定度評定及應(yīng)用、數(shù)據(jù)出具等的能力是否符合要求[2]。為了持續(xù)發(fā)展，實驗室需要不斷招聘新檢驗檢測人員，對檢驗檢測人員輪崗，以期提高人員的綜合能力，對于這兩類人員的能力確認就要隨著其崗位變化實施差異化管理。本文主要結(jié)合本實驗室開展人員技術(shù)能力確認工作經(jīng)驗，對新聘用和轉(zhuǎn)崗檢驗檢測人員的能力確認方法進行探討。

1 新聘用檢驗檢測人員能力確認方法

1.1 資格確認

對于新聘用檢驗檢測人員，首先要對檢驗檢測人員的資格進行確認，結(jié)合《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)資質(zhì)認定補充要求》及本實驗室《質(zhì)量手冊》確認其學(xué)歷、專業(yè)、畢業(yè)時間、從業(yè)年限、職稱等內(nèi)容是否符合崗位設(shè)置需求，檢驗檢測人員取得第二學(xué)歷及所學(xué)專業(yè)及其他學(xué)歷，都應(yīng)包括在檢驗檢測人員資格確認中。只有檢驗檢測人員資格滿足檢驗檢測機構(gòu)要求，才能從事檢驗檢測工作，所以資格確認應(yīng)為檢驗檢測人員能力確認的前置條件[3]。

1.2 人員培訓(xùn)

對于新聘用檢驗檢測人員需要開展入職培訓(xùn)、基礎(chǔ)理論培訓(xùn)、操作技能培訓(xùn)。檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)對檢驗檢測人員的專業(yè)背景、在校期間所從事的研究內(nèi)容或在原單位從事的工作內(nèi)容進行充分調(diào)研，在調(diào)研的基礎(chǔ)上有針對性地確定培訓(xùn)內(nèi)容并制定培訓(xùn)計劃，按計劃對其進行培訓(xùn)并對培訓(xùn)效果進行評價，各類培訓(xùn)的內(nèi)容如下：

1.2.1 入職培訓(xùn)

入職培訓(xùn)內(nèi)容主要包括單位介紹、工作制度、工作崗位任職需求、管理體系[3]，管理體系培訓(xùn)主要是對新入職人員開展本實驗室《質(zhì)量手冊》和《程序文件》宣貫，通過入職培訓(xùn)使新聘用人員對單位的基本情況、工作制度及崗位職責(zé)有所了解，從而達到規(guī)范其工作行為的目的。

1.2.2 基礎(chǔ)理論培訓(xùn)內(nèi)容

基礎(chǔ)理論培訓(xùn)內(nèi)容主要包括環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)知識，實驗室分析和現(xiàn)場監(jiān)測基礎(chǔ)知識，監(jiān)測技術(shù)新標準、新規(guī)范，環(huán)境標準和環(huán)境質(zhì)量評價；計量基礎(chǔ)知識和量值溯源，標準化知識，質(zhì)量監(jiān)督和管理，質(zhì)量控制與質(zhì)量保證；誤差理論及數(shù)據(jù)處理；有關(guān)法律法規(guī)、管理體系文件、實驗室資質(zhì)認定通用要求及補充要求；計算機、外語等基礎(chǔ)知識。通過基礎(chǔ)理論培訓(xùn)使新聘用人員掌握環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)理論，為監(jiān)測分析工作打下牢固基礎(chǔ)，提高技術(shù)人員的理論水平。

1.2.3 操作技能培訓(xùn)

操作技能培訓(xùn)內(nèi)容主要包括實驗室基本操作技能、樣品采集、樣品制備、監(jiān)測儀器設(shè)備的使用及維護、標準物質(zhì)的配備與使用、樣品測試操作、應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)及應(yīng)急處理處置技能、原始記錄的填寫等。培訓(xùn)方式通常采用實驗室內(nèi)以老帶新，或參加外部機構(gòu)組織的各種培訓(xùn)班。通過操作技能培訓(xùn)使新聘用人員掌握實驗室操作各項技能，為出具科學(xué)、規(guī)范、準確、有效的監(jiān)測數(shù)據(jù)打下基礎(chǔ)。

1.3 能力考核

在新聘用人員正式上崗前，需對其進行考核，考核合格方能跟隨持證人員一起開展監(jiān)測分析工作，考核方式包括理論考試、實際操作考試、盲樣考核、檢查記錄及現(xiàn)場提問。各類考核具體方式如下：

1.3.1 理論考核

安排新聘用人員參加本實驗室自行組織的理論考試，理論考核內(nèi)容包括前述人員培訓(xùn)的所有理論內(nèi)容，考試成績達到80 分（百分制）為合格。

1.3.2 實際操作能力考核

實際操作能力考核至少包括采樣準備、樣品采集、樣品的制備分析、質(zhì)控措施選擇、原始記錄的填寫、儀器的使用、維護和保養(yǎng)等操作。在能力確認時，科室負責(zé)人可以通過觀察監(jiān)測人員日常工作情況，結(jié)合平時出具報告的差錯率、質(zhì)量監(jiān)督報告、實驗室內(nèi)審報告等方面內(nèi)容，對監(jiān)測人員進行綜合評價。同時針對新聘用人員所在崗位，對其所從事的監(jiān)測分析項目逐項開展操作考核，根據(jù)實驗室分析操作評分表對其進行評分，成績達到80 分（百分制）為合格。

1.3.3 盲樣考核

針對有標準樣品的監(jiān)測項目，通過對已知結(jié)果的盲樣樣品進行檢測來進行考核，通過對比檢測結(jié)果與盲樣結(jié)果的相對偏差，科室負責(zé)人可以客觀地了解新聘用技術(shù)人員的操作水平是否符合要求?？脊傩枰獙⒖己私Y(jié)果記錄下來并作出評價，以便在能力確認總結(jié)時真實反饋給本人及管理層。

1.3.4 記錄檢查

記錄的檢查主要包括對能力考核期間檢驗檢測人員出具的采樣記錄、樣品前處理記錄、分析原始記錄、試劑配置記錄、儀器使用記錄等進行檢查。檢查監(jiān)測人員是否按要求及時進行各種記錄的填寫。對于各類記錄存在的問題，均要分析原因，如果問題較多，需暫?？己耍瑢ζ湓俅闻嘤?xùn)，直至考核合格。記錄檢查過程也應(yīng)形成記錄，并做出客觀公正評價。

1.3.5 現(xiàn)場提問

現(xiàn)場提問是考核監(jiān)測人員是否具備解決問題的能力的有效手段，主要穿插在實際操作能力考核過程中進行，考官在其操作過程中，通過模擬假設(shè)一些日常工作中時常遇見的例如干擾消除、儀器故障、樣品濃度異常等場景對其進行提問，通過其回答情況來考核監(jiān)測人員的解決問題的能力及應(yīng)變能力?，F(xiàn)場回答的正確率大于80%視為合格。現(xiàn)場提問相關(guān)內(nèi)容及監(jiān)測人員回答情況都應(yīng)形成記錄，并做出客觀公正評價。

1.4 能力確認材料歸檔

在新聘用人員參加培訓(xùn)及考核期間填寫實驗室《人員技術(shù)能力確認表》，經(jīng)科室負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人確認，同時將其考核過程中形成的材料一并歸檔保存。《人員技術(shù)能力確認表》及各類考核結(jié)果表納入人員技術(shù)檔案。

2 轉(zhuǎn)崗檢驗檢測人員能力確認方法

對于本單位轉(zhuǎn)崗的檢驗檢測人員，因其已有檢驗檢測工作經(jīng)驗，機構(gòu)不需要再對其進行資格確認，只需要根據(jù)其在新任崗位從事的具體工作內(nèi)容進行針對性的能力確認。

2.1 人員培訓(xùn)

對于轉(zhuǎn)崗檢驗檢測人員的培訓(xùn)內(nèi)容要結(jié)合其已往工作經(jīng)歷開展，由于該類人員在單位已工作了至少1 年以上，已熟悉單位工作制度，基本掌握了實驗室工作流程，對部分監(jiān)測項目已經(jīng)具備了分析能力，就不需要再進行入職培訓(xùn)，只需要針對新崗位所涉及監(jiān)測項目開展培訓(xùn)。也可以在轉(zhuǎn)崗到新職位前對其進行理論測驗，針對其工作方面的薄弱環(huán)節(jié)開展培訓(xùn)。操作技能培訓(xùn)內(nèi)容與新聘用人員相同，培訓(xùn)方式仍提倡站內(nèi)以老帶新或參加外部機構(gòu)組織的各種培訓(xùn)班。

2.2 能力考核

在輪崗人員正式上崗前，也需對其進行考核，考核合格方能跟隨持證人員一起開展監(jiān)測分析工作，考核方式同樣包括理論考試、實際操作考試、盲樣考核、檢查記錄及現(xiàn)場提問。理論考核內(nèi)容主要包括新崗位所從事的監(jiān)測項目和分析方法，實際操作考試、盲樣考核、檢查記錄及現(xiàn)場提問的考核內(nèi)容應(yīng)結(jié)合該技術(shù)人員轉(zhuǎn)崗前所分析的監(jiān)測項目開展，對于其從未接觸過的監(jiān)測項目和方法重點進行考核。

2.3 能力確認材料歸檔

在輪崗人員參加培訓(xùn)及考核期間，需在其原來的《人員技術(shù)能力確認表》上填寫“授權(quán)崗位變化情況”“實際操作能力保持情況”“資格證書保持情況及培訓(xùn)教育情況”，經(jīng)科室負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人確認，同時將其考核過程中形成的材料一并歸檔保存?！度藛T技術(shù)能力確認表》及各類考核結(jié)果表納入人員技術(shù)檔案。

3 檢驗檢測人員能力確認需注意的問題

檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)對其每個技術(shù)人員所從事的每個崗位的技術(shù)能力進行確認，能力確認應(yīng)貫穿檢驗檢測人員的整個工作生涯，對新上崗人員開展初次能力確認后，還要對人員能力進行監(jiān)控，對于長期未開展的項目，應(yīng)定期組織其開展實際樣品測試或盲樣考核，確保該部分能力得以保持。對于已經(jīng)接受過能力確認的新入職人員，在后續(xù)工作中每次轉(zhuǎn)崗都應(yīng)再次對其進行能力確認，以確保其能勝任新開展的工作。除了轉(zhuǎn)崗需再次進行能力確認外，如果分析人員脫崗超過半年再返崗，需對其再次進行能力確認。技術(shù)人員每個階段的能力確認記錄均需納入人員技術(shù)檔案保存，因為該內(nèi)容屬于管理體系考核重要的環(huán)節(jié)，也是檢驗檢測機構(gòu)人員管理的重要內(nèi)容。

4 結(jié)語

人員能力確認作為檢驗檢測管理體系“人、機、料、法、環(huán)、測”考核中排在首位的要素，要求機構(gòu)必須高度重視人員技術(shù)能力考核工作。隨著我國檢驗檢測行業(yè)的快速發(fā)展，對實驗室人員能力水平的要求也日新月異。實驗室人員能力高低直接關(guān)系到實驗室的專業(yè)技術(shù)水平，直接決定其所出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，所以人員能力確認是實驗室能力建設(shè)的重要組成部分，需積極推進，完善發(fā)展。實驗室需針對不同類型人員采用多樣化的能力確認方法，在節(jié)省人力物力財力的同時，達到提高人員能力素質(zhì)的目的。