曲奇力

《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》明確指出：文聯(lián)、作協(xié)是黨和政府聯(lián)系廣大文藝工作者的橋梁和紐帶，履行團(tuán)結(jié)引導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、服務(wù)管理、自律維權(quán)職能，在行業(yè)建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》也指出，群團(tuán)組織是創(chuàng)新社會治理和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要力量。不難看出，新時代的中國曲藝家協(xié)會（以下簡稱“中國曲協(xié)”）的重要作用已經(jīng)從發(fā)揮“橋梁紐帶作用”拓展為努力發(fā)揮“行業(yè)建設(shè)主導(dǎo)作用”?！皹蛄杭~帶作用”強(qiáng)調(diào)的是密切地聯(lián)系、聯(lián)絡(luò)、聯(lián)誼、聯(lián)合，“行業(yè)建設(shè)主導(dǎo)作用”更強(qiáng)調(diào)在行業(yè)服務(wù)、行業(yè)教育、行業(yè)管理中發(fā)揮價值引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、職業(yè)引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮好這一主導(dǎo)作用，要求曲協(xié)組織在行業(yè)規(guī)范的制定、會員的準(zhǔn)入和退出、行業(yè)風(fēng)氣、行業(yè)自律、行業(yè)維權(quán)等方面創(chuàng)新有為，實(shí)現(xiàn)由“橋梁+紐帶”向“橋梁+紐帶+樞紐”角色的重大轉(zhuǎn)變。

一、行業(yè)建設(shè)的基本內(nèi)涵

開展行業(yè)建設(shè)，不僅是行業(yè)健康發(fā)展的需要，也是為社會提供公共服務(wù)、實(shí)現(xiàn)公共利益最大化的需要。從廣義上說，行業(yè)建設(shè)是一個涉及行業(yè)內(nèi)外各方主體、涵蓋行業(yè)發(fā)展方方面面的持續(xù)過程，不僅需要政府部門的科學(xué)管理與規(guī)范指導(dǎo)，也需要行業(yè)組織及其成員的積極支持和有序參與。行業(yè)建設(shè)的基本內(nèi)容可以從行業(yè)思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、環(huán)境建設(shè)四個方面來理解和把握。思想建設(shè)是指行業(yè)建設(shè)主體根據(jù)行業(yè)的自身定位，密切圍繞行業(yè)發(fā)展目標(biāo)，以各種方式來培育行業(yè)的共同愿景，加強(qiáng)行業(yè)的文化研究與理論創(chuàng)新，強(qiáng)化對行業(yè)內(nèi)部團(tuán)體與成員的思想引領(lǐng)，從而以積極的行業(yè)文化和先進(jìn)的行業(yè)思想來保障整個行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展；組織建設(shè)是指通過加強(qiáng)行業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，為行業(yè)發(fā)展提供堅實(shí)基礎(chǔ)和組織保障；制度建設(shè)是從行業(yè)的體制建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、規(guī)范建設(shè)等方面著手，不斷完善行業(yè)管理、行業(yè)教育、行業(yè)服務(wù)、行業(yè)監(jiān)督和行業(yè)自律等方面的相關(guān)制度，通過科學(xué)的制度安排，保證行業(yè)健康有序發(fā)展；環(huán)境建設(shè)是指通過強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)行業(yè)權(quán)益，構(gòu)建和形成誠實(shí)信用、公平競爭、抑惡揚(yáng)善、風(fēng)清氣正的行業(yè)文化和行業(yè)風(fēng)氣。

行業(yè)思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、環(huán)境建設(shè)四個方面共同構(gòu)成了行業(yè)建設(shè)的基本內(nèi)容，這四者之間是緊密關(guān)聯(lián)、相互影響的。行業(yè)建設(shè)必須以思想建設(shè)為核心、以組織建設(shè)為基礎(chǔ)、以制度建設(shè)為保障、以環(huán)境建設(shè)為依托。行業(yè)思想建設(shè)為行業(yè)發(fā)展提供必需的理論指導(dǎo)與方向指引，行業(yè)組織建設(shè)為行業(yè)發(fā)展提供必備的機(jī)構(gòu)保證與人才資源，行業(yè)制度建設(shè)為行業(yè)發(fā)展提供必要的制度保障與規(guī)范指南，行業(yè)環(huán)境建設(shè)則是行業(yè)健康發(fā)展的必然要求和重要體現(xiàn)。

行業(yè)建設(shè)的主導(dǎo)作用是指行業(yè)組織通過開展行業(yè)思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)與環(huán)境建設(shè)，在推動整個行業(yè)向著健康、積極的方向發(fā)展的過程中，在行業(yè)內(nèi)部所發(fā)揮的組織領(lǐng)導(dǎo)、管理指導(dǎo)、團(tuán)結(jié)引導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)傳導(dǎo)、自律督導(dǎo)等方面的作用。組織領(lǐng)導(dǎo)作用是指行業(yè)組織在行業(yè)建設(shè)中處于支配地位、發(fā)揮核心作用，并對行業(yè)建設(shè)的質(zhì)量和效果負(fù)責(zé)，包括確定行業(yè)建設(shè)的目標(biāo)方向以及研判并解決行業(yè)建設(shè)中的重大問題等；管理指導(dǎo)作用主要是指對行業(yè)內(nèi)部的組織團(tuán)體與成員所發(fā)揮的規(guī)范管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，包括會員的準(zhǔn)入及退出規(guī)則、行業(yè)考核與獎懲標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)資質(zhì)認(rèn)定及審核等；團(tuán)結(jié)引導(dǎo)作用主要是指在行業(yè)建設(shè)中對行業(yè)內(nèi)部的組織團(tuán)體與成員所發(fā)揮的凝聚和引領(lǐng)作用，包括開展行業(yè)教育，提升從業(yè)人員的科學(xué)文化水平與職業(yè)道德修養(yǎng)以及通過主題活動、激勵扶持、先進(jìn)示范等方式積極引導(dǎo)從業(yè)者響應(yīng)國家號召，貫徹國家法律法規(guī)，建功立業(yè)等；聯(lián)絡(luò)傳導(dǎo)作用主要是指發(fā)揮行業(yè)組織的橋梁紐帶作用，密切聯(lián)系行業(yè)內(nèi)部的不同組織團(tuán)體和從業(yè)人員，吸納行業(yè)優(yōu)秀人才，將行業(yè)發(fā)展的共同愿景與國家核心價值觀融入到行業(yè)的各項(xiàng)活動中；自律督導(dǎo)作用主要是指建立行業(yè)自律公約，進(jìn)行自我約束，通過建立檢查督導(dǎo)、考核評價、激勵懲戒機(jī)制開展行風(fēng)建設(shè)，維護(hù)行業(yè)利益和從業(yè)者合法權(quán)益。

二、中國曲協(xié)開展行業(yè)建設(shè)面臨的主要問題

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》中指出：群團(tuán)組織基層基礎(chǔ)薄弱、有效覆蓋面不足、吸引力凝聚力不夠等問題突出，特別是在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織和各類新興群體中的影響力亟待增強(qiáng)；有的群團(tuán)組織工作和活動方式單一，進(jìn)取意識和創(chuàng)新精神不強(qiáng)，存在機(jī)關(guān)化、脫離群眾現(xiàn)象；群團(tuán)干部能力素質(zhì)需要進(jìn)一步提高，作風(fēng)需要改進(jìn)。習(xí)近平總書記在中國文聯(lián)十大、中國作協(xié)九大開幕式上的重要講話指出，新形勢下，文聯(lián)、作協(xié)要深化改革，工作向基層傾斜，服務(wù)向最廣大文藝工作者拓展，改變機(jī)關(guān)化、行政化傾向，不斷增強(qiáng)組織活力。

中國曲協(xié)作為專業(yè)性人民團(tuán)體，肩負(fù)著團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)廣大曲藝工作者自覺擔(dān)當(dāng)舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，需要不斷強(qiáng)化自身的政治性、先進(jìn)性、群眾性，不斷提升吸引力、凝聚力、影響力和組織活力，但面對新形勢新任務(wù)新要求，中國曲協(xié)在開展行業(yè)建設(shè)中還面臨諸多亟待解決的問題。

1. 曲協(xié)組織的基層結(jié)構(gòu)還不健全

中國曲協(xié)要把黨的文藝路線方針政策和工作部署及時傳達(dá)給各級會員和廣大曲藝工作者，就需要有一個覆蓋范圍相對完整、信息渠道保持暢通的組織體系。目前看，曲協(xié)組織的基層結(jié)構(gòu)還需要不斷加強(qiáng)。據(jù)不完全統(tǒng)計，包括國家級、省級、地市級、縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級曲協(xié)組織在內(nèi)的全國各級曲協(xié)組織一共有699個。從省級行政區(qū)劃看，全國31個省級行政區(qū)劃實(shí)現(xiàn)曲協(xié)組織全覆蓋（港澳臺地區(qū)除外）。從地級行政區(qū)劃看，全國地級行政區(qū)劃404個，建立曲協(xié)組織272個，約占67.3%。從縣級行政區(qū)劃看，全國縣級行政區(qū)劃3528個，建立曲協(xié)組織298個，約占8.4%。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以下行政區(qū)劃看，建立曲協(xié)組織93個。由于曲協(xié)組織在某些地區(qū)的空白，相應(yīng)地方的曲藝工作者就等于沒有“娘家”，中國曲協(xié)在這一地區(qū)的行業(yè)建設(shè)作用就無從發(fā)揮。更重要的是，這些地區(qū)曲藝事業(yè)的發(fā)展因缺乏有組織的規(guī)劃實(shí)施，難以實(shí)現(xiàn)與其他地區(qū)曲種的交流、融合。基層曲協(xié)處于全國曲協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)最前沿，是聯(lián)系一線曲藝工作者和服務(wù)廣大群眾的“最后一公里”，目前看，基層曲協(xié)建設(shè)還有極大的拓展空間。

從人員編制看，中國曲協(xié)機(jī)關(guān)、省一級的曲藝家協(xié)會均有相應(yīng)的人員駐會工作，而市地一級曲協(xié)及縣級曲協(xié)的人員編制很不理想，基本都是兼職人員。如果說，國家級、省級曲協(xié)的工作人員是為了職業(yè)責(zé)任進(jìn)行工作的話，那么地市及縣級曲協(xié)工作人員，不拿財政工資、沒有財政撥款，都是在藝術(shù)責(zé)任的支撐下東奔西走發(fā)展曲藝。但是，基層曲藝之于曲藝整體的基礎(chǔ)作用不可或缺，對行業(yè)建設(shè)有著極其重要的意義，是曲藝可持續(xù)發(fā)展的源頭活水。所以，市縣級曲協(xié)專職人員的配置應(yīng)納入行業(yè)建設(shè)的重要組成，以此來保證曲協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)的完整和信息渠道的暢通，為基層曲藝行業(yè)建設(shè)提供保障。誠然，造成這種現(xiàn)象的原因一方面是由于曲藝高等教育落后于時代需要，曲藝人才的低端化無法滿足國家工作人員招考標(biāo)準(zhǔn)，但很大程度上也與一些地方對曲藝工作的重視不夠有關(guān)。

2. 曲藝行業(yè)的內(nèi)部生態(tài)還很脆弱

對團(tuán)體會員的管理指導(dǎo)仍需加強(qiáng)。中國曲協(xié)掌握有全國的曲藝資源，組織活動可謂游刃有余，但是對于大多省市縣曲協(xié)而言，由于資源的匱乏在活動組織方面有著捉襟見肘的尷尬。部分省級及市縣曲協(xié)的理事會形同擺設(shè)，基本只是換屆選舉的程序需要，沒有在會員中發(fā)揮應(yīng)有的作用。在2016年中國曲協(xié)和團(tuán)體會員共同舉辦“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記文藝工作座談會重要講話精神專題研討班”之前，很多地方曲協(xié)已近20年沒有舉辦過類似的集中培訓(xùn)活動。各團(tuán)體會員工作活力不足，舉辦活動意愿不強(qiáng)，在相應(yīng)區(qū)域的行業(yè)建設(shè)作用沒有完全發(fā)揮出來，直接造成了中國曲協(xié)在行業(yè)建設(shè)中主導(dǎo)作用的弱化。

對新曲藝組織和自由職業(yè)者的規(guī)范引導(dǎo)和服務(wù)管理需要加強(qiáng)。在市場化大潮中，新曲藝組織和自由從業(yè)人員已經(jīng)成為曲藝隊(duì)伍的主體，其社會影響力日益增強(qiáng)，涌現(xiàn)了大量優(yōu)秀人才和作品。但是，與國有院團(tuán)從業(yè)者注重公眾形象和社會效益，有著健全的行業(yè)監(jiān)管與良好的職業(yè)操守相比，民營小劇場和個體從業(yè)者更多是為了滿足生存的經(jīng)濟(jì)需要。因此，經(jīng)營性的曲藝小劇場，在活躍文藝演出市場的同時，也凸顯出諸多弊端。一些小劇場受封建殘余思想影響，行幫管理、江湖習(xí)氣、家長制作風(fēng)濃厚；一些從業(yè)者不愿在提高藝術(shù)上下工夫，一味迎合某些觀眾的低級趣味，為了逐利便極盡所能地娛樂他們的“衣食父母”，把笑的藝術(shù)變成了可笑的藝術(shù)；個別藝人甚至唯利是圖、美丑不分，為了賺錢竟然將舊時代說唱中的糟粕撿了回來，以惡搞倫理、調(diào)侃崇高等內(nèi)容填充說唱藝術(shù)。這些現(xiàn)象和行為嚴(yán)重脫離了曲藝以高尚的藝術(shù)服務(wù)人民的正確軌道，對整個行業(yè)形象造成了不良影響。當(dāng)前，中國曲協(xié)在行業(yè)建設(shè)中依靠的是協(xié)會章程以及倡議性的行為守則，這些行業(yè)規(guī)則既缺乏剛性約束，也沒有與其他部門形成聯(lián)動機(jī)制，往往造成行業(yè)監(jiān)管上的無力與尷尬。

傳統(tǒng)的曲藝傳承方式需要反思和革新。拜師收徒是曲藝傳承的重要方式，亦會在今后長期存在。我們在肯定這一傳承模式之于曲藝積極作用的同時，必須正視其中的弊端，借拜師收徒斂財、“只能進(jìn)一家門”的保守以及由此帶來的門戶觀念、相互碾壓等不良現(xiàn)象阻礙了曲藝事業(yè)的整體發(fā)展。明確拜師收徒的模式、師徒間權(quán)利義務(wù)，抵制行幫習(xí)氣、行幫組織和行業(yè)寡頭，維護(hù)師徒間的平等關(guān)系和合法權(quán)益的規(guī)范意見有待出臺。

曲藝缺乏專業(yè)話語體系、評價體系、理論指導(dǎo)體系以及與相關(guān)學(xué)科的融合研究。一是曲藝與音樂、戲曲的相互交叉部分各有表述，曲藝的藝術(shù)身份模糊，在音樂、戲曲理論研究相對強(qiáng)勢的情況下，曲藝有失去話語權(quán)的危險；二是在曲藝的訓(xùn)練手段、藝術(shù)表現(xiàn)手段被其他藝術(shù)形式施用“拿來主義”留為己用時，曲藝的藝術(shù)身份被漠視；三是理論指導(dǎo)、評價體系的缺失，使得曲藝發(fā)展在某個階段、某個區(qū)域內(nèi)走進(jìn)了各種各樣的誤區(qū)；四是曲藝缺乏與姊妹藝術(shù)的互動，雖享有“百藝之母”美譽(yù)，卻沒有充分從其他藝術(shù)門類汲取發(fā)展能量；五是曲藝?yán)碚撝笇?dǎo)體系缺失，曲藝共性研究的不足和藝術(shù)規(guī)律探索的弱勢造成了各曲種、各流派自說自話、各自為政的局面；六是曲藝評論沒有與藝術(shù)實(shí)踐同步發(fā)展，缺少戰(zhàn)斗力、說服力，對引導(dǎo)創(chuàng)作、推出精品、提高審美、引領(lǐng)風(fēng)尚的指導(dǎo)作用發(fā)揮不夠。

3. 曲藝人才短缺與結(jié)構(gòu)不合理

人才是第一生產(chǎn)力，具備創(chuàng)作、表演、理論研究的曲藝人才是曲藝事業(yè)繁榮發(fā)展的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)師承方式的薄弱和現(xiàn)代學(xué)校教育鏈條的脫節(jié)，導(dǎo)致曲藝人才短缺、老化和領(lǐng)軍人物缺乏，是曲藝行業(yè)建設(shè)中面臨和需要解決的問題。

各類曲藝人才短缺。目前，曲藝表演、創(chuàng)作、理論研究以及編導(dǎo)策劃、營銷、編輯撰稿等各個領(lǐng)域都存在高素質(zhì)人才短缺的現(xiàn)象，有些地方的群文部門甚至出現(xiàn)了曲藝人才的空白。究其原因，首先是曲藝藝術(shù)社會影響力較弱，從業(yè)者數(shù)量減少，從而無法實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)化；其次，鄉(xiāng)土基層曲藝從業(yè)人員生活處境不佳，難以給潛在的傳承者以幸福生活的信心，使基層曲藝薪火相傳不能為繼；再次，曲藝學(xué)校教育特別是高等教育弱勢甚至缺失，不能培養(yǎng)各個領(lǐng)域需要的高層次人才，是曲藝?yán)碚撛u論人才及編輯、策劃、營銷等專門人才缺乏的直接原因。

人才結(jié)構(gòu)與層次不合理。一是曲藝從業(yè)者平均年齡偏高。雖然，相聲、快板、山東快書等一些曲種實(shí)現(xiàn)了新老更替，但是，鼓曲唱曲、評書評話等大多曲種，仍存在從業(yè)者年齡偏高的問題。二是高層次曲藝人才少。和音樂、戲劇等藝術(shù)門類相比，缺乏高學(xué)歷曲藝人才，缺少表演、創(chuàng)作、理論兼修的綜合人才。只有曲藝進(jìn)入現(xiàn)代高等教育實(shí)現(xiàn)學(xué)科化，才能順理成章地實(shí)現(xiàn)高等教育本科—碩士—博士的培養(yǎng)路徑，從根本上解決曲藝專業(yè)教育和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)斷層問題。三是基層曲藝人才短缺?；鶎忧嚾瞬攀乔嚢l(fā)展的源頭活水。曲藝的人才結(jié)構(gòu)，應(yīng)該是一個金字塔結(jié)構(gòu)，基層的人數(shù)應(yīng)該是最多的。雖然現(xiàn)在基層曲藝有著向好的發(fā)展趨勢，但是從業(yè)人員的數(shù)量和質(zhì)量仍不容樂觀。如果距離觀眾最近的基層曲藝不能創(chuàng)作演出優(yōu)秀的曲藝節(jié)目滿足觀眾需求，曲藝就難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4. 泛娛樂化背景下曲藝創(chuàng)作表演出現(xiàn)不良傾向

曲藝是懲惡揚(yáng)善的藝術(shù)，既有著“勸人方”的藝術(shù)內(nèi)涵，又有著“逗你玩”的幽默與機(jī)智。雖看似簡單，但實(shí)為大道至簡，簡而不淺，富有章法，有著超乎日常語言表達(dá)的高明和藝術(shù)手段上“以一求變”的豐富多彩。但是，在當(dāng)前“泛娛樂化”的大背景下，在消費(fèi)主義、享樂主義、拜金主義等錯誤思潮的影響下，一些曲藝創(chuàng)作迷失了方向：有的脫離實(shí)際，不能生動再現(xiàn)、提煉現(xiàn)實(shí)生活；有的熱衷夸張、離奇、惡搞，失去了現(xiàn)實(shí)批判的鋒芒和針砭時弊的銳氣；有的言語過于直白，圖解政治、宣講口號，毫無藝術(shù)性可言；有的為了滿足“觀光化”的旅游群體，快餐式、消遣式作品泛濫；有的大量拼接網(wǎng)絡(luò)笑料，成了段子雜燴，最終讓觀眾產(chǎn)生審美疲勞甚至反感。在舞臺演出方面，隨著社會的發(fā)展，曲藝呈現(xiàn)的形式更加開放多元，多種藝術(shù)形式跨界融合和多曲種串聯(lián)的曲藝劇熱度不減。但某些節(jié)目過分強(qiáng)化以視覺為中心的戲劇效果以及服裝、舞美、燈光、舞臺調(diào)度的藝術(shù)作用，使得曲藝本體的藝術(shù)呈現(xiàn)出現(xiàn)了異化，最終扭曲了曲藝的形態(tài)。

5. 新時期行業(yè)規(guī)范的倫理支撐尚未形成

任何一種行業(yè)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)都離不開行業(yè)規(guī)范與倫理的維系。比如，在曲藝傳統(tǒng)行業(yè)中，以“搭桌”演出來接濟(jì)有困難的藝人，以“盤道”接納在他鄉(xiāng)賣藝的藝人，為了避免爭奪客流，“撂地”的場子要有一定的距離，前場的演出不能“刨活”影響后場的演出等等。這些規(guī)范體現(xiàn)出曲藝人在自身利益與行業(yè)情義之間尋找平衡的努力，確保了藝人群體的長久存在，也在潛移默化中形成了曲藝人為了集體必須遵循的行業(yè)倫理。在中國曲協(xié)大力倡導(dǎo)下，《中國曲藝工作者行為守則》的出臺成為曲藝界新時期的行業(yè)規(guī)范。

然而，在市場經(jīng)濟(jì)背景下，曲藝資源的分配遵循的是市場規(guī)律，誰適應(yīng)市場的需要、通曉大眾傳媒的運(yùn)作，誰就能積聚起更多的資源，乃至于個人能夠動員千萬粉絲的力量迅速淹沒主流聲音。對于曲藝界出現(xiàn)的一些與行業(yè)發(fā)展、社會文明背道而馳的負(fù)面事件，單憑曲藝行業(yè)規(guī)范已經(jīng)難以形成有效的約束。因此，在推動職業(yè)道德建設(shè)中，如何使越來越多的曲藝人能夠清醒認(rèn)知品德修養(yǎng)和職業(yè)操守的重要性，引導(dǎo)他們樹立積極的人生觀和正確的價值觀，將自己的創(chuàng)作與人民大眾的利益聯(lián)系在一起，從而實(shí)現(xiàn)自我價值和社會效益相統(tǒng)一就變得十分必要。

三、中國曲協(xié)發(fā)揮行業(yè)建設(shè)主導(dǎo)作用的對策建議

當(dāng)前，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，社會主要矛盾的變化為文化文藝工作提出了新的要求和任務(wù)。中國曲協(xié)應(yīng)順應(yīng)時代發(fā)展需要，積極擔(dān)當(dāng)作為，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，立足十六字新職能，通過深化改革和職能轉(zhuǎn)型，持之以恒推進(jìn)行業(yè)建設(shè)，努力建設(shè)一支有信仰有情懷有擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r代曲藝工作者隊(duì)伍。

1. 規(guī)劃行業(yè)發(fā)展愿景，發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用

愿景，通常指人們愿意看到的情景，在企業(yè)管理中，就是把組織活動聚焦在一個核心目標(biāo)上，激發(fā)其成員持續(xù)依循明確的方向、步驟與路徑前進(jìn)。當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、實(shí)現(xiàn)兩個“一百年”的奮斗目標(biāo)是黨和國家的發(fā)展愿景。文藝發(fā)展也是如此，習(xí)近平總書記在文藝工作座談會上的重要講話中指出：我國作家藝術(shù)家應(yīng)該成為時代風(fēng)氣的先覺者、先行者、先倡者，通過更多有筋骨、有道德、有溫度的文藝作品，書寫和記錄人民的偉大實(shí)踐、時代的進(jìn)步要求，彰顯信仰之美、崇高之美，弘揚(yáng)中國精神、凝聚中國力量，鼓舞全國各族人民朝氣蓬勃邁向未來。作為行業(yè)建設(shè)的主導(dǎo)者，中國曲協(xié)理應(yīng)發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，當(dāng)好舵手和總設(shè)計師，規(guī)劃行業(yè)發(fā)展愿景，加強(qiáng)行業(yè)思想引領(lǐng)、價值引領(lǐng)、學(xué)術(shù)引領(lǐng)。

第一，引領(lǐng)曲藝話語力發(fā)展。曲藝是中華民族活態(tài)歷史，面對上千部民族歷史演繹的中長篇書目，上萬乃至數(shù)萬個曲藝說唱保留節(jié)目以及全國數(shù)十萬曲藝工作者，中國曲協(xié)如何構(gòu)建我國曲藝話語體系，對一些重大敏感問題、曲藝話語中的各種紛爭進(jìn)行引領(lǐng)，對曲藝藝術(shù)歷史話語遺產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)審視和自我超越，從現(xiàn)實(shí)層面、價值層面和表達(dá)層面重塑當(dāng)代曲藝藝術(shù)話語力，是中國曲協(xié)引領(lǐng)曲藝事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要使命。

第二，引領(lǐng)曲藝生產(chǎn)力升級。從曲藝發(fā)展歷史看，曲藝生產(chǎn)力建構(gòu)分為兩大系統(tǒng)，一是原創(chuàng)曲藝，包括曲藝作家、曲藝表演家首度創(chuàng)作和二次創(chuàng)作；二是曲藝作為職業(yè)說唱藝術(shù)，天然具有汲取民間文藝素材提升生產(chǎn)技能的屬性。中國曲協(xié)應(yīng)有計劃安排全國曲藝重要原創(chuàng)作品研討活動，引領(lǐng)全國曲藝原創(chuàng)大勢；全面調(diào)研和確認(rèn)各曲種需要保護(hù)的傳統(tǒng)曲目，研究和制訂這些具有民族文化遺產(chǎn)屬性的傳統(tǒng)曲目傳承保護(hù)改進(jìn)計劃，形成中國曲藝曲種流布區(qū)域主要傳統(tǒng)曲目的記錄機(jī)制和形成中國曲藝藝術(shù)全局性發(fā)展序列及申請非遺的管理機(jī)制，引領(lǐng)全國曲藝生產(chǎn)力升級。

第三，引領(lǐng)曲藝資源力開發(fā)。中國曲協(xié)應(yīng)關(guān)注曲藝資源的建設(shè)、開發(fā)、孵化，提升全國曲藝發(fā)展的社會土壤和藝術(shù)資源。要聯(lián)絡(luò)各地文聯(lián)、宣傳文化部門、曲藝演出團(tuán)體，對傳統(tǒng)曲目演出率，區(qū)域業(yè)態(tài)環(huán)境，各類曲藝演出成本及收益，曲藝工作者平均薪酬等予以抽樣調(diào)查，搜集當(dāng)?shù)厍N演出經(jīng)營和跨地區(qū)曲種演出的曲目變化等數(shù)據(jù)，建立全國性曲藝數(shù)據(jù)庫，為全國曲藝藝術(shù)資源開發(fā)提出基礎(chǔ)性、指導(dǎo)性、前瞻性意見。

第四，引領(lǐng)曲藝學(xué)術(shù)力建設(shè)。目前，曲藝作為藝術(shù)大家庭的成員，存在著“本科招生目錄、學(xué)科建設(shè)目錄”雙重身份的缺失，嚴(yán)重阻礙曲藝事業(yè)繁榮發(fā)展。中國曲協(xié)要在開發(fā)編寫高等教育曲藝本科教材、舉辦全國高等院校曲藝教育論壇、成立全國高等院校曲藝教育聯(lián)盟等現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，密切聯(lián)系行業(yè)主管部門、高等院校，加強(qiáng)溝通，不斷完善教材體系，持續(xù)推進(jìn)曲藝學(xué)學(xué)科建設(shè)，推動曲藝高等教育的全面開展。

第五，引領(lǐng)曲藝管理力提升。中國曲協(xié)應(yīng)充分利用各種優(yōu)質(zhì)資源和廣泛的工作平臺，著力建構(gòu)協(xié)會全域性工作網(wǎng)絡(luò)，形成整合的全局性工作體系：建立覆蓋全行業(yè)年度重大原創(chuàng)作品報告制度，形成曲藝著作權(quán)保護(hù)依據(jù)和促進(jìn)各曲種原創(chuàng)節(jié)目的交流報告；建立曲藝輿論輿情和生態(tài)監(jiān)測報告制度，聯(lián)絡(luò)各地曲協(xié)，收集全國各地紙質(zhì)媒介、電波媒介以及互聯(lián)網(wǎng)信息和曲藝評論信息，梳理年度曲藝在全國傳媒上的關(guān)鍵詞詞頻序列，研判年度全國曲藝發(fā)展的輿論匯總和輿情態(tài)勢，形成年度全國曲藝資源養(yǎng)護(hù)及曲藝藝術(shù)生態(tài)監(jiān)測報告；建立覆蓋全行業(yè)的年度曲藝學(xué)術(shù)進(jìn)展研究報告制度，聯(lián)絡(luò)全國哲學(xué)社會科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、全國各類藝術(shù)研究機(jī)構(gòu)、各類高校人文學(xué)科等，開展曲藝研究，尤其是曲藝現(xiàn)狀的應(yīng)用性研究；建立中華曲藝非遺保護(hù)的年度報告制度，關(guān)注全國范圍內(nèi)的曲藝非遺保護(hù)，開展曲藝非遺研究，引導(dǎo)曲藝非遺項(xiàng)目的合理傳承及生產(chǎn)性開發(fā)。

2. 完善工作機(jī)制，強(qiáng)化團(tuán)結(jié)引導(dǎo)作用

中國曲協(xié)作為聯(lián)系廣大曲藝家、曲藝工作者的群團(tuán)組織，要通過自身影響力和凝聚力，團(tuán)結(jié)廣大會員、非會員曲藝工作者和其他一切關(guān)心支持曲藝事業(yè)的社會力量，形成有益事業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境。通過會員培訓(xùn)、主題活動、評獎辦節(jié)等各項(xiàng)工作機(jī)制，引導(dǎo)他們堅定不移地走中國特色社會主義文藝之路，運(yùn)用曲藝“說書唱戲勸人方”“文藝輕騎兵”和百姓喜聞樂見的獨(dú)特優(yōu)勢，繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化，培育和自覺踐行社會主義核心價值觀。

第一，建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制。行業(yè)教育是團(tuán)結(jié)引導(dǎo)曲藝工作者開展行業(yè)建設(shè)的重要方式。常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制的建立不僅加強(qiáng)了中國曲協(xié)與基層曲藝工作者的聯(lián)系，進(jìn)一步了解和掌握全國會員情況，同時也搭建了中國曲協(xié)與地方文聯(lián)、曲協(xié)密切合作、共同服務(wù)廣大曲藝工作者的重要平臺。中國曲協(xié)在有序推進(jìn)《全國曲藝工作者培訓(xùn)研修五年規(guī)劃（2017-2022）》的基礎(chǔ)上，分層分類開展新曲藝群體新曲藝組織中的優(yōu)秀人才、邊遠(yuǎn)民族地區(qū)曲藝工作者、各級曲協(xié)管理干部、曲藝領(lǐng)軍人才、曲藝?yán)碚撛u論人才和曲藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才等方面的教育培訓(xùn)；把開展教育培訓(xùn)研修與加強(qiáng)團(tuán)結(jié)引領(lǐng)結(jié)合起來，與加強(qiáng)理論評論結(jié)合起來，與加強(qiáng)人才培養(yǎng)結(jié)合起來，與指導(dǎo)創(chuàng)作結(jié)合起來；建立健全激勵約束機(jī)制，將常態(tài)化培訓(xùn)工作運(yùn)用到會員管理之中，納入到對各團(tuán)體會員的績效考核之中；認(rèn)真研究和總結(jié)曲藝教育培訓(xùn)研修的特點(diǎn)和規(guī)律，統(tǒng)籌開發(fā)編纂適合曲藝藝術(shù)特點(diǎn)和隊(duì)伍建設(shè)需要的各級各類教材，切實(shí)發(fā)揮教育培訓(xùn)研修在行業(yè)建設(shè)中獨(dú)特而不可替代的重要基礎(chǔ)性作用。

第二，實(shí)施主題活動引導(dǎo)機(jī)制。注重加強(qiáng)引導(dǎo)和搭建作品孵化平臺，不斷推出優(yōu)秀作品和優(yōu)秀人才。一是將主題實(shí)踐活動與重大創(chuàng)作項(xiàng)目緊密結(jié)合。通過主題征集、采風(fēng)創(chuàng)作、集中研討、評選資助等方式形成各有側(cè)重、相互補(bǔ)充的創(chuàng)作引導(dǎo)機(jī)制，推出一批立得住、傳得開、留得下的曲藝原創(chuàng)作品。二是在主題實(shí)踐活動中加強(qiáng)政策扶持，完善激勵機(jī)制，持續(xù)加大曲藝人才隊(duì)伍建設(shè)。采取資金補(bǔ)貼、專家指導(dǎo)、研討培訓(xùn)、宣傳推介、匯報展演等多種方式跟蹤培養(yǎng)各項(xiàng)主題實(shí)踐活動中涌現(xiàn)的優(yōu)秀中青年曲藝人才，打通他們成長成才通道，打造新時期各曲種代表性人才和領(lǐng)軍人物。三是注重成果的推廣、展示和傳播。發(fā)揮中央主要媒體、行業(yè)宣傳陣地和地方重要媒體的作用，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體，對主題活動進(jìn)行廣泛而深入的報道，推出經(jīng)得起人民評價、專家評價和市場檢驗(yàn)的精品力作。

第三，改革曲藝評獎機(jī)制。深化改革以來，中國曲協(xié)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)評獎辦節(jié)等重大曲藝活動管理辦法》，嚴(yán)格控制全國性的曲藝評獎辦節(jié)。目前，中國曲協(xié)僅有每兩年一屆的中國曲藝牡丹獎這樣一個國家級專業(yè)藝術(shù)類評獎，取消了其他任何形式的全國性評獎。今后要進(jìn)一步深化評獎改革，促進(jìn)評獎活動的公平公正，發(fā)揮曲藝牡丹獎的導(dǎo)向作用和示范效應(yīng)。一是堅持評獎的正確導(dǎo)向。突出思想藝術(shù)水平和德藝雙馨的要求，既看作品也看人品，切實(shí)提升獎項(xiàng)的專業(yè)水準(zhǔn)和藝術(shù)含金量。二是加強(qiáng)評獎主體建設(shè)。充分發(fā)揮組委會、評委會和監(jiān)委會的功能和作用，保證評獎的專業(yè)性和公正性，維護(hù)獎項(xiàng)的權(quán)威性和參評者的正當(dāng)權(quán)益。三是利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳媒讓評獎流程更加公開化、透明化，主動接受業(yè)界和社會公眾的監(jiān)督。

第四，建立上下聯(lián)動工作機(jī)制。明確中國曲協(xié)依法依章程對各團(tuán)體會員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。探索開展曲協(xié)組織分層分級服務(wù)，搭建縱橫交錯組織體系，建立上下聯(lián)動工作機(jī)制。要通過深化改革，厘清各級曲協(xié)組織之間的關(guān)系，增強(qiáng)曲協(xié)組織運(yùn)行的專業(yè)化和規(guī)范化水平，實(shí)現(xiàn)在行業(yè)建設(shè)中既加強(qiáng)縱向曲協(xié)組織之間的溝通聯(lián)系，也推動橫向曲協(xié)組織之間的互動和交流，從而搭建起上聯(lián)下聯(lián)、左聯(lián)右聯(lián)、內(nèi)聯(lián)外聯(lián)，聯(lián)為一體、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的曲協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)體系。

3. 聚焦核心職能，突出聯(lián)絡(luò)傳導(dǎo)作用

曲藝工作和曲協(xié)工作說到底就是做人的工作，做人的思想教育和團(tuán)結(jié)引領(lǐng)工作。新時代的曲藝行業(yè)建設(shè)就是堅持聚焦“做人的工作”這一核心職能，最大范圍最大程度最大可能地團(tuán)結(jié)引導(dǎo)曲藝工作者聽黨話、跟黨走，堅持與時代同步伐、以人民為中心、以精品奉獻(xiàn)人民、用明德引領(lǐng)風(fēng)尚。就是要堅持以人為本，尊重廣大曲藝工作者的主體地位，成為他們事業(yè)上的好伙伴、生活中的真朋友，實(shí)現(xiàn)曲協(xié)組織的聯(lián)絡(luò)服務(wù)從“家”到“者”到“界”的拓展。

第一，延伸工作手臂，著力服務(wù)新曲藝組織和新曲藝群體。隨著全面深化改革的不斷推進(jìn)，新曲藝組織和新曲藝群體正日益成為曲藝隊(duì)伍中的一支重要力量。據(jù)不完全統(tǒng)計，現(xiàn)在全國專業(yè)曲藝院團(tuán)有56個，在國家民政部門注冊的全國各類曲藝文化公司、曲藝培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超過4000家，全國各類曲藝小劇場約1000個，全國各類高校曲藝社團(tuán)200多家。這些分布在全國各地的各級各類曲藝社團(tuán)和曲藝組織的相繼涌現(xiàn)，是順應(yīng)社會進(jìn)步和時代發(fā)展、適應(yīng)國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)、滿足人民群眾多樣性文化需求的必然產(chǎn)物，在培育曲藝受眾、推動藝術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)陣地建設(shè)、強(qiáng)化組織管理等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。這就要求我們在深入推進(jìn)行業(yè)建設(shè)中要把對曲藝“兩新”的服務(wù)提到更加重要的突出位置，用全新的眼光和全新的政策措施團(tuán)結(jié)吸引他們，在項(xiàng)目申報、入會推薦、展演展示、評比獎勵、教育培訓(xùn)、創(chuàng)作指導(dǎo)、志愿服務(wù)等方面更多地向他們傾斜，引導(dǎo)他們共同為繁榮興盛曲藝事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。

第二，拓寬工作視野，著力指導(dǎo)和推動群眾性曲藝活動。群眾性曲藝活動是社會主義曲藝事業(yè)的重要組成部分，活躍在基層的廣大曲藝愛好者和曲藝觀眾是各級曲協(xié)組織重要的服務(wù)對象。在開展行業(yè)建設(shè)中，要堅持重心下移，擴(kuò)大覆蓋面，高度重視基層曲藝事業(yè)發(fā)展，特別是重視發(fā)揮健康向上的群眾性曲藝活動在成教化、助人倫、講文明、樹新風(fēng)方面的重要作用。同時，引導(dǎo)廣大曲藝工作者到人民中去，到波瀾壯闊的現(xiàn)實(shí)生活中去，用自己熟悉和擅長的藝術(shù)形式把群眾組織起來，傳播社會主義核心價值觀，不斷增進(jìn)曲藝工作者與基層群眾的血肉聯(lián)系，努力實(shí)現(xiàn)哪里有曲藝工作者，曲協(xié)的工作就做到哪里。

第三，打造工作平臺，著力探索“互聯(lián)網(wǎng)+曲藝”“互聯(lián)網(wǎng)+曲協(xié)”建設(shè)。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”上升為國家戰(zhàn)略行動，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)與各行業(yè)深度融合。在文藝領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)深刻改變著文藝業(yè)態(tài)，不僅帶來文藝創(chuàng)作生產(chǎn)、流通傳播和文化消費(fèi)模式的變革，也為文藝行業(yè)建設(shè)提供了難得機(jī)遇和巨大挑戰(zhàn)。中國曲協(xié)積極適應(yīng)時代發(fā)展需要，把信息化工作、建設(shè)網(wǎng)上曲藝新陣地作為把握當(dāng)前和未來工作主動權(quán)的一項(xiàng)戰(zhàn)略選擇。目前，中國曲協(xié)會員服務(wù)管理系統(tǒng)、曲藝牡丹獎在線審評系統(tǒng)已運(yùn)行，為廣大曲藝工作者提供了更為便捷的服務(wù)；《曲藝》雜志數(shù)字化出版和新媒體營銷工程初步搭建起曲藝重大活動、重點(diǎn)工作線上線下同步展示，優(yōu)秀曲藝作品多終端推送的網(wǎng)絡(luò)傳播推廣的格局。今后應(yīng)繼續(xù)在平臺建設(shè)上發(fā)力，在會員管理、會費(fèi)繳納、作品展示、藝術(shù)交流、人才推廣等方面提供更多更好的服務(wù)，讓廣大曲藝工作者能夠在網(wǎng)上找到組織；通過創(chuàng)新工作方式，搭乘“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代快車，努力推動建立更多共建共享的網(wǎng)上工作平臺和傳播服務(wù)陣地。

第四，豐富工作手段，著力發(fā)揮各專業(yè)藝術(shù)委員會參謀助手作用。為切實(shí)發(fā)揮中國曲協(xié)各專業(yè)藝術(shù)委員會在團(tuán)結(jié)引領(lǐng)業(yè)內(nèi)曲藝工作者、推動行業(yè)建設(shè)的重要作用，中國曲協(xié)在落實(shí)全面深化改革中對所屬專委會及其組成人員進(jìn)行了清理整頓、調(diào)整充實(shí)和重新聘任，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了專委會是中國曲協(xié)領(lǐng)導(dǎo)下的非營利性公益組織、曲藝界的專家組織、曲藝家專家發(fā)揮作用的平臺組織三大屬性，也進(jìn)一步明確了專委會應(yīng)從加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流、推動理論研究、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才、進(jìn)行專業(yè)咨詢、開展藝術(shù)指導(dǎo)、助力行風(fēng)建設(shè)等六個方面開展工作。在深入推進(jìn)行業(yè)建設(shè)中，要繼續(xù)調(diào)動各專委會密切關(guān)注曲藝事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和行業(yè)訴求，根據(jù)本藝術(shù)門類特點(diǎn)和中國曲協(xié)工作實(shí)際，開展各類主題創(chuàng)作、展演展示、理論研究、志愿服務(wù)等活動，發(fā)揮專委會在藝術(shù)上和學(xué)術(shù)上的雙重指導(dǎo)作用。要繼續(xù)強(qiáng)化專委會委員擔(dān)當(dāng)作為、主動履職的責(zé)任和意識，在事關(guān)行風(fēng)建設(shè)和行業(yè)發(fā)展重大問題上能及時表態(tài)發(fā)聲和提出有益建議，成為中國曲協(xié)履行職能和發(fā)揮行業(yè)建設(shè)主導(dǎo)作用的重要力量。

4. 探索職能轉(zhuǎn)型，發(fā)揮管理指導(dǎo)作用

黨的十九大提出打造共建共治共享的社會治理格局。黨的十九屆四中全會對新時代群團(tuán)組織參與創(chuàng)新社會治理、行業(yè)治理、基層治理提出了新任務(wù)新要求。黨中央賦予文聯(lián)十六字基本職能中明確指出，文聯(lián)在行業(yè)治理中承擔(dān)管理職能。因此，作為中國文聯(lián)團(tuán)體會員的中國曲協(xié)在開展行業(yè)建設(shè)中應(yīng)積極探索職能轉(zhuǎn)型，主動融入推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時代洪流。

第一，探索實(shí)施行業(yè)準(zhǔn)入制度。行業(yè)準(zhǔn)入是一種行業(yè)管理手段，主要是根據(jù)本行業(yè)實(shí)際情況，從維護(hù)行業(yè)整體利益出發(fā)，以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主要依據(jù)，限定會員的專業(yè)水準(zhǔn)和進(jìn)入門檻。在開展行業(yè)治理中，中國曲協(xié)也可以探索建立行業(yè)準(zhǔn)入制度，即推動政府許可，在曲藝?yán)碚撗芯?、?chuàng)作、表演、評論等領(lǐng)域，由協(xié)會集中組織教育培訓(xùn)和考試考核，達(dá)到一定職業(yè)水準(zhǔn)后取得從業(yè)資格，并由協(xié)會依法依規(guī)對從業(yè)者進(jìn)行年度審核和監(jiān)督管理。同時，主動承擔(dān)行業(yè)管理和建設(shè)職能，完善各級各類曲藝人才庫、專家?guī)?，開展行業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)和行風(fēng)建設(shè)。

第二，探索建立新曲藝組織行業(yè)評價體系。圍繞加強(qiáng)對新曲藝組織的團(tuán)結(jié)引導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)、服務(wù)，通過對其基本狀況、存在問題、普遍訴求等方面開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，從評價主體、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價程序和評價發(fā)布等方面構(gòu)建起具有權(quán)威性、話語權(quán)、影響力的行業(yè)評價指標(biāo)體系，為中國曲協(xié)發(fā)揮職能作用和引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展提供重要載體。

第三，探索開展曲藝自由職業(yè)者專業(yè)技術(shù)職稱評定工作。中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》中明確指出：支持群團(tuán)組織依法參與社會事務(wù)管理，把適合群團(tuán)組織承擔(dān)的一些社會管理服務(wù)職能按照法定程序轉(zhuǎn)由群團(tuán)組織行使。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》明確規(guī)定：推進(jìn)職稱評審社會化。對專業(yè)性強(qiáng)、社會通用范圍廣、標(biāo)準(zhǔn)化程度高的職稱系列，以及不具備評審能力的單位，依托具備較強(qiáng)服務(wù)能力和水平的專業(yè)化人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社會組織，組建社會化評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行職稱評審。中國曲協(xié)應(yīng)在文旅部和中國文聯(lián)的統(tǒng)籌推進(jìn)下，積極開展曲藝自由職業(yè)者專業(yè)技術(shù)職稱評定工作，填補(bǔ)長期以來體制外從業(yè)人員無法評定職稱、其藝術(shù)成就難以得到客觀評價的制度空白。

第四，探索建立各類自組織服務(wù)平臺。現(xiàn)代社會治理需要多元主體的參與和合作，行業(yè)內(nèi)更多的吸納型服務(wù)型自組織的建立有利于為行業(yè)建設(shè)提供更寬闊的視野和寬廣的平臺，推動行業(yè)內(nèi)部交流互動與協(xié)同治理。目前，由中國曲協(xié)主導(dǎo)和大力推動的各類自組織曲藝聯(lián)盟如全國高等院校曲藝教育聯(lián)盟、曲藝媒體聯(lián)盟、全國曲藝表演場所協(xié)作聯(lián)盟、全國青年曲藝工作者聯(lián)盟等，匯聚了行業(yè)內(nèi)各領(lǐng)域各方面的優(yōu)秀人才和優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)揮了很好的自我管理、自我教育、自我服務(wù)作用。今后中國曲協(xié)應(yīng)加強(qiáng)對這些行業(yè)自組織的工作指導(dǎo)和活動引導(dǎo)，支持他們按照各自章程開展工作，不斷完善機(jī)制和創(chuàng)新治理方式，促進(jìn)行業(yè)協(xié)同發(fā)展，倡導(dǎo)引領(lǐng)行業(yè)新風(fēng)。

5. 樹立行業(yè)權(quán)威，強(qiáng)化自律督導(dǎo)作用

行業(yè)自律是行業(yè)組織開展行業(yè)建設(shè)、參與社會治理的重要方式。近年來，中國曲協(xié)在行業(yè)建設(shè)中努力探索和實(shí)踐，2015年發(fā)布《中國曲藝工作者行為守則》，2016年制定了與《守則》相配套的實(shí)施辦法，并成立行風(fēng)建設(shè)委員會。為持續(xù)推進(jìn)曲藝界行風(fēng)建設(shè)，2019年中國曲協(xié)又制定了《2020-2022年全國曲藝界建設(shè)優(yōu)良行風(fēng)行動方案》，推出《中國曲藝行業(yè)準(zhǔn)則》《曲藝演出標(biāo)準(zhǔn)》。守則立規(guī)、辦法懲戒、委員會監(jiān)管三管齊下的曲藝行風(fēng)建設(shè)制度體系已基本形成，并在曲藝界產(chǎn)生廣泛影響，為今后深入推進(jìn)行業(yè)治理和開展行風(fēng)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

第一，大力開展行風(fēng)建設(shè)。曲藝行風(fēng)是曲藝界素養(yǎng)、形象和生態(tài)的一面鏡子，直接反映和體現(xiàn)著行業(yè)建設(shè)成效。要堅持正面倡導(dǎo)為主，利用資源、平臺、人才優(yōu)勢，發(fā)揮正向激勵作用。加強(qiáng)曲藝工作者的職業(yè)道德教育，引導(dǎo)和督促曲藝工作者增強(qiáng)自身職業(yè)素養(yǎng)和道德修為，強(qiáng)化自我約束，讓自律成為一種自覺；深入挖掘和深度推介曲藝界優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和牡丹獎得主、德高望重的老藝術(shù)家、活躍在創(chuàng)作一線的中青年領(lǐng)軍人物、長期扎根基層的曲藝工作者和新曲藝群體中的優(yōu)秀代表的先進(jìn)事跡、心路歷程、道德品質(zhì)和藝術(shù)追求；充分發(fā)揮曲藝界兩代表一委員、主席團(tuán)成員、理事、藝委會專家的模范帶動作用；結(jié)合重大歷史事件、重大戰(zhàn)略實(shí)施、重要時間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真組織曲藝主題實(shí)踐活動，動員引導(dǎo)全國曲藝界推出謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作；抓住有利契機(jī)，向全社會發(fā)布行風(fēng)建設(shè)倡議書，凝聚業(yè)界共識，大力倡導(dǎo)擔(dān)當(dāng)使命、扎根人民、創(chuàng)新求精、健康批評、崇德尚藝的曲藝界優(yōu)良行風(fēng)。

第二，加大行業(yè)治理力度。制度的剛性約束和有力執(zhí)行是行業(yè)有效治理的重要保障。針對曲藝界行業(yè)建設(shè)中的突出問題，要用制度的剛性約束行為，用懲治去疴除弊。在會員入會、評獎辦節(jié)、展演展示、對外交流、采風(fēng)創(chuàng)作等方面，明確既看作品更重人品，明確規(guī)定遵守行業(yè)規(guī)范和行為準(zhǔn)則；探索建立曲藝從業(yè)人員行業(yè)信用機(jī)制、負(fù)面清單管理制度和有劣跡的曲藝從業(yè)人員不良記錄名單制度；對于歪曲丑化歷史、褻瀆英模人物、涉黃涉賭涉毒、抄襲侵權(quán)等違反國家法律法規(guī)、重大失德敗德、嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)發(fā)展、造成負(fù)面社會影響的從業(yè)人員，依照行業(yè)管理規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)肅處理和懲戒；積極探索建立行業(yè)組織與文化旅游、市場管理、新聞媒體等多部門聯(lián)動機(jī)制，形成各司其職又相互聯(lián)動的行業(yè)治理新格局。

第三，提升權(quán)益保護(hù)科學(xué)化水平。曲藝維權(quán)工作與曲藝行業(yè)建設(shè)密切相關(guān)。廣泛開展著作權(quán)等法律法規(guī)宣傳，強(qiáng)化版權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，加大曲藝創(chuàng)作示范合同、曲藝演出示范合同推廣力度，形成尊重作者、尊重原創(chuàng)、尊重他人合法權(quán)益的強(qiáng)大共識；建立曲藝作品資源數(shù)據(jù)庫，搭建全國曲藝作品交流平臺，促進(jìn)公平交易、資源共享、互利共贏；健全曲藝權(quán)益保護(hù)圓桌會議機(jī)制，對曲藝版權(quán)保護(hù)、行業(yè)自律等方面的問題進(jìn)行深入研討；加強(qiáng)與司法及行政執(zhí)法部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，完善權(quán)益訴求表達(dá)處理機(jī)制和法律顧問制度，不斷提高曲藝作者創(chuàng)作的積極性，繁榮曲藝創(chuàng)作。

黨的十九屆四中全會指出，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐。黨領(lǐng)導(dǎo)的文藝界群團(tuán)組織是推進(jìn)文藝領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量。面對新形勢新任務(wù)新職能，中國曲協(xié)如何強(qiáng)化行業(yè)服務(wù)、行業(yè)管理、行業(yè)自律，發(fā)揮在行業(yè)建設(shè)中的主導(dǎo)作用，既是理論問題更是實(shí)踐難題，具有復(fù)雜性、挑戰(zhàn)性，仍需不斷總結(jié)探索。