文／錢立功

規(guī)范化是在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)及管理等社會(huì)實(shí)踐中，對(duì)重復(fù)性事物和概念，通過制定、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會(huì)效益。規(guī)范化包含的內(nèi)容很多，其中最為關(guān)鍵的就是科學(xué)化?？茖W(xué)化是保證管理活動(dòng)合理有效、切合實(shí)際，并便于操作和持續(xù)推進(jìn)，能有效提高管理效能的前提。

但在實(shí)際工作中，有的地方和部門對(duì)規(guī)范化的理解發(fā)生偏差，制定相關(guān)政策過于死板，缺乏科學(xué)性，念歪了規(guī)范化的“經(jīng)”。如有些地方為了加強(qiáng)城市規(guī)范化管理，要求統(tǒng)一沿街店鋪匾額標(biāo)識(shí)，結(jié)果在一條街上“千店一面”，每家店鋪門口懸掛的匾額店名，不僅樣式一致，連色彩、字體都一模一樣，讓人一時(shí)摸不著店門。特別是一些老字號(hào)門店在“統(tǒng)一規(guī)范”下失去了傳統(tǒng)的特色，讓人頗覺遺憾。再如有的地方要求在農(nóng)村建立志愿者服務(wù)隊(duì)，不顧在村實(shí)際人口，僵硬地要求志愿者注冊(cè)人數(shù)要達(dá)到該村戶籍人口的10%以上，導(dǎo)致基層干部不得不找人掛名，如此“規(guī)范化”讓村干部感到很無奈。

毛澤東同志曾說：教條主義是不落地的，它是掛在空中的。我們不要搞教條主義，要腳踏實(shí)地地為實(shí)際服務(wù)。防止規(guī)范化成為教條化，首先在制定工作標(biāo)準(zhǔn)上，要深入進(jìn)行調(diào)查研究，吃透上情，摸清下情，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯基層和群眾的急難愁盼，切忌大而空、一刀切。同時(shí)，還要改革考核方法，取消不切實(shí)際的“高標(biāo)準(zhǔn)”“硬杠杠”，不能事事追求“統(tǒng)一”，不能將規(guī)范化淪為認(rèn)認(rèn)真真走形式、“規(guī)范化”的形式主義。

教條主義照搬照抄、死板刻薄，與時(shí)代的要求格格不入，與改革創(chuàng)新的要求格格不入，與基層干部群眾的期盼格格不入，必須擯棄。基層在抓落實(shí)的過程中，要敢于創(chuàng)新，敢于打破條條框框，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。只有上下聯(lián)動(dòng)，共同化解“一管就死，一放就亂”的怪圈，才能有效發(fā)揮規(guī)范化的效能。