◎黃 超

20 世紀(jì)末以來， 隨著市場化和城鎮(zhèn)化等進(jìn)一步發(fā)展，民眾利益日益多元化，立足于民眾角度，尊重民眾話語權(quán)，關(guān)注民眾生活， 反映民眾心聲的城市電視民生新聞欄目如武漢電視臺(tái)的“電視問政”、《南京零距離》、《都市現(xiàn)場》等迅速崛起，取得了非常好的收視率和社會(huì)效益的同時(shí)，也面臨一些亟待解決的挑戰(zhàn)。

一、城市電視臺(tái)公共服務(wù)價(jià)值凸顯與面臨挑戰(zhàn)

1.新時(shí)期民生新聞價(jià)值凸顯

電視民生新聞是以當(dāng)?shù)貐^(qū)域的全體民眾為受眾， 關(guān)注當(dāng)?shù)孛癖姷纳鏍顟B(tài)和生存空間， 經(jīng)濟(jì)生活發(fā)展趨勢以及對本地影響重大的當(dāng)?shù)匦侣勈录橹饕獔?bào)道核心的新聞方式。作為電視新聞節(jié)目中的一種新的話語形態(tài)——“民眾視角、民生內(nèi)容、民本取向”的重大特點(diǎn)，使民眾的話語權(quán)得到更多的重視和利用，實(shí)現(xiàn)了話語權(quán)的由官方轉(zhuǎn)為普通民眾，社會(huì)性為民生新聞的本質(zhì)屬性，時(shí)新性、接近性等是民生新聞的內(nèi)在特質(zhì)，是民眾知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)的重要載體和平臺(tái)，是一種積極倡導(dǎo)聚焦民生熱點(diǎn)，關(guān)注民眾生活方方面面的新聞欄目。 民生新聞出現(xiàn)是電視新聞的改革的重要成果。

2.媒介市場競爭中同質(zhì)化庸俗化現(xiàn)象日益嚴(yán)重

一段時(shí)間以來， 一些地方電視臺(tái)重磅推出多類型民生新聞電視節(jié)目，這樣就出現(xiàn)了同時(shí)競爭、同質(zhì)化競爭突出。如在武漢地區(qū)，省級(jí)電視臺(tái)中的《經(jīng)視直播》、市級(jí)電視臺(tái)中的《生活全報(bào)道》、《天天好生活》等民生新聞節(jié)目有十幾檔之多。 與此同時(shí)民生新聞節(jié)目的時(shí)長也逐漸增加，而民生新聞的質(zhì)量并未因?yàn)闀r(shí)間的增加而改善。部分長期陷入收視低迷的民生類節(jié)目為了生存越來越肆無忌憚地將各種低俗或毫無報(bào)道價(jià)值的內(nèi)容搬上熒幕以滿足部分觀眾窺視他人隱私尋求感官刺激的需求。更有甚者直接杜撰虛假新聞來博取眼球，誤導(dǎo)觀眾，例如“北京紙包子”事件便是一個(gè)典型。

3.民生新聞面臨新媒體巨大挑戰(zhàn)

新媒體的出現(xiàn)將媒體界的競爭格局打亂， 受眾可以通過QQ、微信、微博、播客等新媒體獲取信息。 任何新的消息在網(wǎng)絡(luò)傳播中具有速度快、 信息量大、 接收方式多樣的優(yōu)勢，受眾在網(wǎng)絡(luò)上可以很快地接收到這些信息，網(wǎng)絡(luò)較傳統(tǒng)媒體所表現(xiàn)出的優(yōu)勢讓受眾感到新鮮，而且，在新媒體被大眾所接受后， 人們可以通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自己的意愿， 如在微博、社區(qū)論壇、微信平臺(tái)進(jìn)行互動(dòng)和交流，進(jìn)行信息傳播，每個(gè)人都可以成為消息的傳播者， 同時(shí)都可以成為消息的接受者，這種新型的交流方式讓受眾感到別樣新奇，也讓更多的受眾將注意力轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)， 對城市電視臺(tái)民生新聞節(jié)目乃至城市電視臺(tái)提出新的挑戰(zhàn)。

二、城市電視臺(tái)提升公共服務(wù)策略探析

1.電視民生新聞要滿足民眾知情和表達(dá)的需要

十七大第一次在黨的代表大會(huì)的報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要“保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，這四權(quán)是我國社會(huì)文明進(jìn)步的產(chǎn)物，也是“民主意識(shí)和人本思想”理念的良好體現(xiàn)、民眾有通過媒體獲得知情權(quán)以及充分表達(dá)自己態(tài)度、看法和主張的權(quán)利。 我國社會(huì)轉(zhuǎn)型，帶來了諸多社會(huì)問題，而平民受眾往往處于弱勢地位，新聞媒體應(yīng)該給予足夠的關(guān)注力度， 使民眾的困難在媒體的幫助下能得到重視，為困難的解決提供輿論支持。 城市電視臺(tái)民生新聞欄目，作為一座橋梁一個(gè)話語平臺(tái)，要關(guān)注民眾身邊的變動(dòng)，聚焦民眾身邊的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，使民眾有一個(gè)可以表達(dá)自己想法的公共平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)話語權(quán)的重心下移，從政府手中、官員手中逐漸向廣大民眾轉(zhuǎn)變，使得廣大民眾的意愿成為政府職能實(shí)現(xiàn)的內(nèi)涵， 有利于最大化的實(shí)現(xiàn)廣大民眾的訴求。

2.拓展民生新聞內(nèi)容承擔(dān)媒體的社會(huì)責(zé)任

民生新聞需要拓展內(nèi)容追求貼近性，在社會(huì)新聞、生活資訊方面始終以人民的意愿為核心，以維護(hù)社會(huì)良好環(huán)境，弘揚(yáng)社會(huì)正氣和公平精神， 災(zāi)難報(bào)道和軼事趣聞方面同樣也能堅(jiān)持。通過真實(shí)的鏡頭，報(bào)道者的言說，專家的評(píng)論，使電視欄目達(dá)到以人為本，引領(lǐng)百姓價(jià)值觀的目的，更好的走進(jìn)民眾生活，貼近民眾，進(jìn)一步擴(kuò)大其話語權(quán)和影響力，進(jìn)而其受眾面也得到擴(kuò)大， 民生新聞欄目要積極承擔(dān)媒體社會(huì)責(zé)任，向公眾呈現(xiàn)新聞事件、描述各項(xiàng)沖突，以及向公眾解釋為什么和哪里值得關(guān)注，從而為公眾提供各種建議、方向引導(dǎo)和切實(shí)的幫助，倡導(dǎo)一種社會(huì)和諧觀念、社會(huì)健康秩序、社會(huì)公共道德和社會(huì)崇高風(fēng)尚，從而有力推動(dòng)全民共建社會(huì)規(guī)范體系。

3.加強(qiáng)內(nèi)容創(chuàng)新與技術(shù)融合

城市電視臺(tái)改革只有與網(wǎng)絡(luò)及新媒體融合才能保持與世界電視同步發(fā)展。 內(nèi)容創(chuàng)新與技術(shù)融合是城市電視臺(tái)走出困境的必由之路。城市電視臺(tái)要加快做好媒介融合，通過觀眾的用戶化、節(jié)目的商品化，加速適應(yīng)從電視機(jī)到多屏化的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，城市電視臺(tái)可嘗試與兄弟臺(tái)進(jìn)行合作，整合“外力” 建立新聞及經(jīng)營共享平臺(tái)，將自身有特色的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為實(shí)用效益， 如全國城市電視臺(tái)新聞交換中心建設(shè)的日播新聞欄目 《中國城市報(bào)道》，免費(fèi)提供給各成員臺(tái)播出，為各成員電視臺(tái)豐富自身節(jié)目內(nèi)容、擴(kuò)大節(jié)目來源、降低節(jié)目采編成本起到了不可替代的作用， 也成為城市電視臺(tái)抱團(tuán)取暖的成功范例。