毛濤 呂芳

改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展迅速，綜合國力和國際競爭力顯著提升。在此過程中，能源消耗增長迅速。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，1978年我國能源消耗總量為5.7億噸標準煤，2019年增長至48.6億噸標準煤。為減少傳統(tǒng)能源利用對生態(tài)環(huán)境的影響，近年來我國大力推動清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2019年清潔能源占全國能源消費總量的比重達到23.4%，能源生產(chǎn)和能源消費正在向著更加清潔、更加高效的方向發(fā)展。其中，光伏產(chǎn)業(yè)在我國能源綠色轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮著極其重要的作用。

光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國光伏生產(chǎn)和應用規(guī)模連續(xù)多年位居世界前列，憑借高發(fā)電效率和低制造成本領(lǐng)跑全球，光伏產(chǎn)業(yè)成為“中國制造”的一張靚麗“名片”。

1.從企業(yè)分布看

我國光伏企業(yè)主要位于華東地區(qū)，其中80%的企業(yè)主要集中在江蘇和浙江兩省，包括協(xié)鑫、天合、晶科、蘇民、中來、阿特斯、潤陽、尚德、東方日升和中利騰輝等。此外，還有陜西的隆基、天津的中環(huán)、北京的晶澳、河北的英利、四川的通威及廣東的愛旭等。目前，部分企業(yè)的工廠正在向內(nèi)蒙古、新疆、四川和云南等西部地區(qū)遷移。

2.從生產(chǎn)規(guī)?？?/h3>

中國光伏行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2019年，全國多晶硅產(chǎn)量達34.2萬噸，同比增長32.0%；硅片產(chǎn)量約為134.6GW，同比增長25.7%；電池片產(chǎn)量約為108.6GW，同比增長27.8%；組件產(chǎn)量達到98.6GW，同比增長17.0%，以晶硅組件為主。

3.從產(chǎn)業(yè)應用看

中國光伏行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2019年全國新增光伏并網(wǎng)裝機容量30.1GW，累計光伏并網(wǎng)裝機容量超過204GW，新增和累計裝機容量均為全球第一。全年光伏發(fā)電量約為2242.6億千瓦時，約占全國全年總發(fā)電量的3.1%。

4.從產(chǎn)品效率看

中國光伏行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2019年，規(guī)模生產(chǎn)的單多晶電池平均轉(zhuǎn)換效率分別為22.3%和19.3%。單晶電池均采用PERC技術(shù)，平均轉(zhuǎn)換效率較2018年提高0.5個百分點。

5.從國際貿(mào)易看

我國約有70%的光伏產(chǎn)品出口國外。中國光伏行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2019年包括硅片、電池片和組件在內(nèi)的光伏產(chǎn)品出口總額達207.8億美元，同比增長29%。其中，組件出口額173.1億美元，超過2018年全球光伏產(chǎn)品161.1億美元的出口總額。2011-2019年，組件累計出口量超過255GW。

綠色供應鏈管理的作用

綠色供應鏈管理將全生命周期管理、生產(chǎn)者責任延伸理念融入傳統(tǒng)的供應鏈管理工作中，依托上下游企業(yè)間的供應關(guān)系，以核心企業(yè)為支點，通過綠色供應商管理、綠色采購等工作，推動整個產(chǎn)業(yè)鏈條持續(xù)改進環(huán)境績效。

1.推動產(chǎn)品更加綠色

在光伏行業(yè)，光伏發(fā)電提供著越來越多的清潔能源，是在“制造綠色”，但是光伏組件、逆變器等的生產(chǎn)消耗了一定的能源資源，也會排放污染物，尤其是硅材料提純、硅鑄錠切片等環(huán)節(jié)的環(huán)境影響相對較大。引導核心企業(yè)打造綠色供應鏈，從注重“制造綠色”轉(zhuǎn)向“制造綠色”與“綠色制造”并重，帶動鏈上企業(yè)關(guān)注制造過程的生態(tài)環(huán)境影響，通過改進生產(chǎn)工藝、優(yōu)化用能機構(gòu)、購置先進的污染處理設(shè)施等，實現(xiàn)光伏產(chǎn)品生產(chǎn)的能源資源消耗最低化、生態(tài)環(huán)境影響最小化、可再生率最大化，使得光伏產(chǎn)品越來越綠色。

2.帶動行業(yè)綠色發(fā)展

龍頭企業(yè)具有較強的行業(yè)示范引領(lǐng)作用，其打造的綠色供應鏈，不僅能夠推動鏈上企業(yè)綠色發(fā)展，而且可以帶動企業(yè)同行關(guān)注和參與。在光伏行業(yè)，處于或接近光伏組件、逆變器等終端產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的領(lǐng)軍企業(yè)，以及大型光伏電站建設(shè)企業(yè)，擁有著眾多的供應商，占有著較大的市場份額，往往帶動性較強。這些龍頭企業(yè)打造的綠色供應鏈，可以起到以點帶線和以點帶面的雙重作用，在推動自身產(chǎn)業(yè)鏈“變綠”的同時，也能夠帶動同行企業(yè)參與。

3.獲取市場競爭優(yōu)勢

在全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈中，基于我國光伏產(chǎn)品大量出口的現(xiàn)狀，應密切關(guān)注出口目的國的政策變化，特別是與“綠色相關(guān)”的要求。美國綠色電子委員會（GEC）于2019年發(fā)布了《光伏組件和光伏逆變器可持續(xù)發(fā)展引領(lǐng)標準》，計劃針對光伏組件和光伏逆變器開啟綠色認證工作。此外，歐盟已經(jīng)完成了針對光伏組件、逆變器和系統(tǒng)的生態(tài)設(shè)計、能耗標簽、生態(tài)標識、綠色招投標和采購等的前期研究，并計劃推廣應用到認證領(lǐng)域。率先打造綠色供應鏈的光伏企業(yè)，要主動作為推動整個產(chǎn)業(yè)鏈條不斷“變綠”，在國際市場中獲得更多的競爭優(yōu)勢。

困境

在光伏行業(yè)中，大多數(shù)企業(yè)對于綠色供應鏈的認知普遍較低，參與熱情也不高。究其原因，主要有三：

1.相關(guān)實踐起步較晚

綠色供應鏈相關(guān)理論出現(xiàn)于20世紀90年代，美日歐等發(fā)達國家和地區(qū)率先將其運用到企業(yè)管理實踐中，一大批跨國龍頭企業(yè)率先開展綠色供應鏈管理工作，并取得積極成效，帶動了產(chǎn)業(yè)鏈綠色化水平持續(xù)提升。與之相比，我國綠色供應鏈研究并不滯后，但是相關(guān)實踐卻起步較晚。通過近些年的發(fā)展，雖然出現(xiàn)了部分綠色供應鏈管理典型企業(yè)，但絕大多數(shù)光伏企業(yè)對此還比較陌生，主動打造綠色供應鏈的意愿不強。

2.管理體系建設(shè)難度大

企業(yè)開展綠色供應鏈管理工作需要建立相應的制度體系，該體系包括戰(zhàn)略規(guī)劃、管理制度、綠色生產(chǎn)、綠色采購、綠色供應商管理和信息公開等內(nèi)容，同時也需要生產(chǎn)、采購、環(huán)保和銷售等多部門共同參與和協(xié)同推進。從一定程度上講，若公司決策層不重視，將無法推動。即使企業(yè)已經(jīng)開展這項工作，若決策層沒有堅定的信心和持續(xù)投入的決心，也很難做好供應商分類管理、供應商能力建設(shè)、綠色采購和信息公開等工作，成效將大打折扣。

3.激勵不足

下游企業(yè)開展綠色供應鏈管理工作后，上游企業(yè)往往需要優(yōu)化生產(chǎn)工藝或者購置更先進的節(jié)能環(huán)保技術(shù)，相關(guān)成本也會隨之增加。但是，綠色并不一定意味著高成本，通過技術(shù)創(chuàng)新，完全有可能推出既綠色、又經(jīng)濟的新工藝、新材料和新產(chǎn)品。如在光伏輔材中，隨著高分子材料技術(shù)和工藝進步，高性能非氟背板替代含氟材料已經(jīng)成為發(fā)展趨勢，并率先在歐洲市場得到重視。但是，技術(shù)創(chuàng)新及推廣應用往往需要進行前期投入，在一定時期內(nèi)也離不開國家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策支持。

建議

為調(diào)動起光伏企業(yè)參與綠色供應鏈管理工作的積極性，推動光伏產(chǎn)業(yè)鏈條持續(xù)“變綠”，建議重點做好三方面工作：

1.完善標準體系

（1）盡快推出光伏企業(yè)綠色供應鏈管理規(guī)范，對綠色供應商管理、綠色采購、綠色生產(chǎn)、信息披露和綠色回收等進行規(guī)定，為企業(yè)特別是組建、逆變器等生產(chǎn)企業(yè)打造綠色供應鏈提供必要的模式參考。

（2）立足光伏行業(yè)特點，抓好重要節(jié)點，特別是重點產(chǎn)品以及高能耗、高污染等環(huán)節(jié)，在《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范光伏硅片》標準之外，盡快出臺與光伏組件、逆變器等平衡部件以及背板等相關(guān)輔材的綠色產(chǎn)品標準，與高污染、高能耗生產(chǎn)環(huán)節(jié)相關(guān)的強制性或推薦性標準，為核心企業(yè)判斷鏈上企業(yè)是否綠色提供依據(jù)。

2.進行重點推動

（1）引導龍頭企業(yè)。核心企業(yè)往往擁有著數(shù)量眾多的供應商。如尚德在電池制造環(huán)節(jié)有供應商35家，核心供應商14家，組件生產(chǎn)環(huán)節(jié)有供應商97家，核心供應商60家；固德威的逆變器生產(chǎn)環(huán)節(jié)有一級供應商66家，核心供應商40家。建議率先引導這些行業(yè)龍頭企業(yè)打造綠色供應鏈，為其提供技術(shù)、資金和能力建設(shè)等支持，幫助企業(yè)完善綠色供應鏈管理體系，提高其對產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、流通、銷售、回收、再利用和處理等環(huán)節(jié)的管理能力，降低產(chǎn)品全生命周期的生態(tài)環(huán)境影響。

（2）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。綠色供應鏈管理體系是企業(yè)開展相關(guān)工作的基礎(chǔ)。該體系涉及到管理制度、管理機構(gòu)、綠色采購、綠色供應商管理、綠色生產(chǎn)、回收利用、信息平臺建設(shè)及信息披露等內(nèi)容。若企業(yè)能集中力量及相關(guān)資源，完全有希望在短期內(nèi)建立起系統(tǒng)的管理體系，但對于大多數(shù)企業(yè)來說，此項工作很難一蹴而就。企業(yè)在實踐中，若能率先圍繞綠色供應商管理、綠色采購這兩個關(guān)鍵點，建立綠色采購機制以及綠色供應商選擇、分類、風險評估和退出機制，就可以取得事半功倍的效果。

（3）關(guān)注重點領(lǐng)域。綠色供應鏈管理是動態(tài)管理，需要重點關(guān)注三個領(lǐng)域：在能源使用方面，重點推動鏈上企業(yè)提高能源使用效率，并不斷優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，盡可能多地使用天然氣、風能和光伏等清潔能源，提高清潔能源占比。在資源方面，推動鏈上企業(yè)優(yōu)先使用再生材料、可降解材料、速生材料、易回收和易拆解零部件，盡可能減少使用甚至不用有害物質(zhì)。在污染防治方面，在法定污染物排放標準之上，最好能提出更高的排放要求，并逐步提高相關(guān)標準。

3.加強正向激勵

建議進一步加強政府引導和相應的經(jīng)濟激勵，積極營造綠色生產(chǎn)和綠色消費社會氛圍。

（1）從供給側(cè)發(fā)力：給予綠色生產(chǎn)企業(yè)，特別是一些符合綠色發(fā)展需求的創(chuàng)新型高技術(shù)企業(yè)必要的正向激勵，加大稅收減免及相關(guān)項目支持力度，使企業(yè)能夠從綠色供應鏈創(chuàng)建工作中受益；同時，嚴厲打擊環(huán)境違法企業(yè)，徹底消除“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，為綠色企業(yè)提供更加共同的競爭環(huán)境。

（2）從消費側(cè)發(fā)力：現(xiàn)階段，建議細化政策體系中關(guān)于光伏產(chǎn)品綠色采購的相關(guān)要求，出臺配套方案和實施細則，使綠色采購目標具體化、標準統(tǒng)一化、目錄明確化、程序規(guī)范化、過程公開化，推動現(xiàn)有政策落地，為綠色光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供更多的市場空間，引導更多的光伏企業(yè)打造綠色供應鏈；條件成熟時，出臺統(tǒng)領(lǐng)各類市場主體綠色采購活動的《綠色采購法》，對于政府采購要著重明確要求和規(guī)范采購程序；對于其他類型主體的采購則著重進行激勵和引導。