吳大兵,劉 穎
(1.重慶社會(huì)科學(xué)院,重慶400020;2.重慶工商大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,重慶400067)
勇于自我革命,是中國共產(chǎn)黨最鮮明的品格,也是中國共產(chǎn)黨最大的優(yōu)勢(shì)。中國共產(chǎn)黨的建設(shè)實(shí)踐反復(fù)證明,“越是長(zhǎng)期執(zhí)政,越不能忘記黨的初心使命,越不能喪失自我革命精神”[1]。進(jìn)入新時(shí)代,黨如何始終保持革命精神是一個(gè)十分重大而又必須解決好的課題[2]589。目前,學(xué)術(shù)界從內(nèi)涵要義、理論依據(jù)、歷史來源、實(shí)踐邏輯、動(dòng)力機(jī)制等角度對(duì)黨的自我革命展開了深入研究,并已取得豐碩研究成果,但對(duì)新時(shí)代推進(jìn)黨的自我革命的路徑研究還有待深化。
品格是個(gè)體依據(jù)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的道德倫理準(zhǔn)則行動(dòng)時(shí),所表現(xiàn)出來的一種較為穩(wěn)定的行為傾向與人格特征。優(yōu)秀品格不僅是人性高尚的表現(xiàn)形式,還是個(gè)人遵循道德秩序的良好體現(xiàn),它在一定程度上決定著這個(gè)行為主體回應(yīng)自身生存狀況及發(fā)展方向的基本模式。塑造優(yōu)秀品格,能夠從思想上為黨的自我反省、自我革新提供源源不斷的動(dòng)力,是黨推進(jìn)自我革命的思想前提與內(nèi)在自省力。中國共產(chǎn)黨推進(jìn)自我革命的風(fēng)雨歷程,事實(shí)上就是一部在優(yōu)秀品格影響下不斷審視問題、糾正錯(cuò)誤的歷史。在當(dāng)下,面對(duì)黨內(nèi)一定程度上存在的思想懈怠問題,依然離不開發(fā)揮優(yōu)秀品格對(duì)黨的自我革命的內(nèi)在激發(fā)作用,尤其要通過錘煉好學(xué)求真、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、敢于批評(píng)等優(yōu)秀品格,革黨員的“思想懈怠”之命。
1.好學(xué)求真的品格。自中國共產(chǎn)黨成立以來,一代又一代共產(chǎn)黨人勇?lián)鷼v史大任、勵(lì)精圖治,從未懈怠理論學(xué)習(xí)和對(duì)真理的追求、探索和捍衛(wèi),好學(xué)求真是共產(chǎn)黨人的重要品格要求。正如習(xí)近平深刻指出:“歷來重視抓全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí),這是推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗(yàn)。”[3]401從黨的自我革命精神養(yǎng)成來看,如何錘煉好學(xué)求真的品格是中國共產(chǎn)黨開展思想上的自我革命應(yīng)首要破解的難題。因?yàn)殄N煉好學(xué)求真的品格,一是有助于重塑黨員理性,保持自我思想定力。理性源于科學(xué)的認(rèn)知,認(rèn)知依賴于深入學(xué)習(xí)。黨員干部通過理論學(xué)習(xí),不僅掌握知識(shí)、理論,更能有效提高思想定力與政治免疫力,為開展自我革命賦予強(qiáng)大精神動(dòng)力。由此,習(xí)近平強(qiáng)調(diào):共產(chǎn)黨員要重視理論學(xué)習(xí),“以理論上的堅(jiān)定保證行動(dòng)上的堅(jiān)定,以思想上的清醒保證用權(quán)上的清醒”[3]391。二是有助于黨員將理論成果轉(zhuǎn)化為自我革命的強(qiáng)大思想武器。毛澤東在1945年就指出:“共產(chǎn)黨人必須隨時(shí)準(zhǔn)備堅(jiān)持真理,因?yàn)槿魏握胬矶际欠嫌谌嗣窭娴??!盵4]10952017年2月,習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神專題研討班開班式上指出,勇于自我革命是我們黨最鮮明的品格,也是我們黨最大的優(yōu)勢(shì)。也就是說,堅(jiān)持真理是黨的自我革命的內(nèi)在要義。黨員干部錘煉好學(xué)求真的優(yōu)秀品格,事實(shí)上也就是在不斷探索科學(xué)、追求真理的學(xué)習(xí)進(jìn)程中,“把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為提升黨性修養(yǎng)、思想境界、道德水平的精神營養(yǎng)”[5]35,從而夯實(shí)共產(chǎn)黨人“敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的思想根基”[6]。
應(yīng)當(dāng)看到,在新時(shí)代新任務(wù)新要求的當(dāng)下,廣大黨員的本領(lǐng)與今天黨和國家事業(yè)發(fā)展的要求相比,其“不適應(yīng)的一面正在上升”[3]402,尤其是部分黨員干部在好學(xué)求真的品質(zhì)養(yǎng)成上還存在“對(duì)理論學(xué)習(xí)不重視”“三天打魚、兩天曬網(wǎng)”“淺嘗輒止、不求甚解”“碎片化、隨意化”[7]等現(xiàn)象,也還存在“學(xué)風(fēng)不濃、玩風(fēng)太盛”[3]407“學(xué)習(xí)不深、不透、不系統(tǒng)”[7]等問題。要切實(shí)解決這些問題,一是要堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)這一“自我革命”形式。廣大黨員干部的素質(zhì)修養(yǎng)、理論水平、認(rèn)知能力并不會(huì)隨著黨齡的積累與職務(wù)的升遷而有所提高,面對(duì)當(dāng)今時(shí)代層出不窮的新事物、新思想、新知識(shí),廣大黨員干部“必須學(xué)習(xí)一輩子,才能跟上時(shí)代前進(jìn)的腳步”[3]403,自覺向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向人民群眾學(xué)習(xí),避免陷入知識(shí)老化、思想僵化、能力退化的困境。二是堅(jiān)持以真理為自我革命的標(biāo)準(zhǔn)。在新的歷史起點(diǎn)上,黨員干部更需要“加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升”[5]263,把真理作為檢視自身思想行為是否正確的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),始終堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,敢于正視問題、克服缺點(diǎn),勇于刮骨療毒、去腐生肌,從而永葆共產(chǎn)黨員和黨的先進(jìn)性。
2.務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神。務(wù)實(shí)創(chuàng)新是中國共產(chǎn)黨人的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)秀品格。堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神,就是“堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一,既求真務(wù)實(shí)、穩(wěn)扎穩(wěn)打,又與時(shí)俱進(jìn)、敢闖敢拼”[5]221,這是黨推進(jìn)自我革命的應(yīng)有之義和實(shí)踐遵循原則。一方面,務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神賦予自我革命以革舊出新的基本含義。務(wù)實(shí)創(chuàng)新是一種既遵循客觀發(fā)展規(guī)律,又與時(shí)俱進(jìn)不斷開拓進(jìn)取的精神,通過揚(yáng)棄與吸收、繼承與發(fā)展、求實(shí)與創(chuàng)新,使黨員干部的思想與行動(dòng)在革故鼎新、除舊立新中,更加契合社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律,為黨的自我革命構(gòu)建新的時(shí)代意義。習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào):“要在自我革新上求突破,深刻把握時(shí)代發(fā)展大勢(shì),堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端,勇于推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及各方面創(chuàng)新,通過革故鼎新不斷開辟未來?!盵8]另一方面,務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神為自我革命提供了實(shí)事求是的基本原則。實(shí)事求是是黨員干部認(rèn)識(shí)與改造自身所必須把握的原則,務(wù)實(shí)創(chuàng)新是在實(shí)事求是基礎(chǔ)上的開拓進(jìn)取與自我革新。堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新精神首先要本著實(shí)事求是的態(tài)度,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)處理問題的原則,為黨員干部自身開展自我革命提供客觀依據(jù)。2018年11月23日在紀(jì)念劉少奇同志誕辰120周年座談會(huì)上的講話中,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出,黨要始終走在前列、經(jīng)受考驗(yàn)、保持朝氣蓬勃,“就要始終實(shí)事求是,勇于直面問題,隨時(shí)準(zhǔn)備堅(jiān)持真理,隨時(shí)準(zhǔn)備修正錯(cuò)誤”[9]。
“澆風(fēng)易漸,淳化難歸?!备”★L(fēng)氣極易在社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中蔓延,堅(jiān)守務(wù)實(shí)創(chuàng)新精神并非一朝一夕之功。當(dāng)前,黨內(nèi)由思想偏差衍化的歪風(fēng)邪氣在一定程度上對(duì)真抓實(shí)干作風(fēng)和開拓創(chuàng)新精神造成沖擊,尤其是在一些地方和領(lǐng)域出現(xiàn)“潛規(guī)則”代替“明規(guī)矩”,甚至出現(xiàn)“求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的受到排擠”[5]167,好大喜功、急功近利的反而更受歡迎等問題。這就要求務(wù)必要持之以恒堅(jiān)守務(wù)實(shí)創(chuàng)新精神,勇于自我革命,推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程。為此,必須做到:一是堅(jiān)持好實(shí)事求是這個(gè)思想方法。堅(jiān)持實(shí)事求是,就要把握客觀真實(shí)性,抓住真問題,防止偽問題;就要把握客觀規(guī)律性,在認(rèn)識(shí)規(guī)律、遵循規(guī)律的基礎(chǔ)上開展工作;就要站穩(wěn)人民立場(chǎng),傾聽人民呼聲,反映人民意愿,掌握人民群眾的利益訴求[10]。把調(diào)研寫在群眾的生活上,把文章寫在奮斗的大地上。二是強(qiáng)化勇于創(chuàng)新的實(shí)踐能力。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),黨員干部理當(dāng)未雨綢繆、居安思危,見微知著、防患于未然,不斷增強(qiáng)務(wù)實(shí)創(chuàng)新的本領(lǐng)與能力,以創(chuàng)新方式突破自身發(fā)展瓶頸,跳出思維固化陷阱,為自我革命提供不竭的實(shí)踐動(dòng)力。尤其是在利益格局深刻調(diào)整的今天,黨員干部更要自覺堅(jiān)定實(shí)事求是的信念,增強(qiáng)實(shí)事求是的本領(lǐng),時(shí)時(shí)處處把實(shí)事求是牢記于心、付諸于行。
3.敢于批評(píng)的勇氣。批評(píng)和自我批評(píng)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是“我們黨強(qiáng)身治病、保持肌體健康的銳利武器”[5]182。這一武器為我們黨推進(jìn)自我革命提供了直擊積弊的底氣和刮骨割瘤的勇氣。一是為自我革命提供了直面問題的底氣。批評(píng)的基本公式是“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”,通過這一路徑可以為開誠布公地提問題、談問題、查問題提供底氣和決心。批評(píng)和自我批評(píng)不僅要深度剖析自身問題,還要誠懇地批評(píng)他人。如此,通過批評(píng)與自我批評(píng)可以“打消自我批評(píng)怕丟面子、批評(píng)上級(jí)怕穿小鞋、批評(píng)同級(jí)怕傷和氣、批評(píng)下級(jí)怕丟選票等顧慮”[3]377。二是為自我革命提供了解決問題的勇氣。諱疾忌醫(yī)、文過飾非是自我革命的天敵,要推進(jìn)自我革命、真正解決問題,就要有拋開面子、揭短亮丑的勇氣。而批評(píng)與自我批評(píng)正是在深刻剖析問題癥結(jié)、明確提出整改方式的基礎(chǔ)上,既解決實(shí)際問題又解決思想問題的一種自我凈化方式,為黨員干部開展自我革命提供了自我思辨、自我修正的勇氣。
但在價(jià)值觀念發(fā)生深刻變化的今天,批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)“利器”在很多地方變成了“鈍器”,不能深入觸及要解決的重大問題,甚至個(gè)別黨員干部把自我批評(píng)異化成了自我褒獎(jiǎng),相互批評(píng)畸變成了相互夸獎(jiǎng),“不敢批評(píng)、不愿批評(píng)”[3]415的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。要消除當(dāng)前黨內(nèi)存在的各種不良傾向,必須再次拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器,增進(jìn)自我革命的決心與勇氣。為此,必須做到:一是推進(jìn)批評(píng)與自我批評(píng)的常態(tài)化。堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng),關(guān)鍵在于擦亮批評(píng)的“刀鋒”,做到自我批評(píng)要一日三省,相互批評(píng)要隨時(shí)隨地,“讓批評(píng)和自我批評(píng)成為黨內(nèi)生活的常態(tài)”[11],使廣大黨員干部習(xí)慣于在自我反省、相互監(jiān)督中修正錯(cuò)誤,以批評(píng)的經(jīng)?;龠M(jìn)自我革命的日?;?。二是實(shí)現(xiàn)批評(píng)與自我批評(píng)的普遍化。推進(jìn)批評(píng)和自我批評(píng),不僅要加強(qiáng)頻率,還要提高效率,實(shí)現(xiàn)批評(píng)的普遍化。黨員干部應(yīng)當(dāng)跨越職位的限定,尤其是黨員干部要帶頭作表率,進(jìn)行有深度的自我批評(píng)并鼓勵(lì)下級(jí)批評(píng),普通黨員也要“勇于對(duì)違反黨章黨規(guī)的行為提出意見”[5]187;批評(píng)中應(yīng)合理有據(jù)地批評(píng)任何黨員與黨組織,進(jìn)一步將自上而下與自下而上的方式相結(jié)合,推動(dòng)批評(píng)與自我批評(píng)在黨內(nèi)實(shí)現(xiàn)普遍化。
中國共產(chǎn)黨是一個(gè)堅(jiān)守初心和勇?lián)姑鸟R克思主義執(zhí)政黨,但要始終“做到不忘初心、牢記使命,并不是一件容易的事情,必須有強(qiáng)烈的自我革命精神”[1]。自我革命為我們黨堅(jiān)守初心與承擔(dān)使命提供了根本方法,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命也為自我革命提供了實(shí)踐基礎(chǔ),同時(shí)也是黨以適應(yīng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要而不斷進(jìn)行自我革命的外部驅(qū)動(dòng)力。當(dāng)前,確保實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成,緊要的就是要解決好黨內(nèi)存在的懶政怠政問題,這也是推進(jìn)新時(shí)代黨的自我革命的關(guān)鍵點(diǎn),即通過增強(qiáng)使命自覺、激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為、統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”,革黨員的“不作為”之命。
1.增強(qiáng)使命自覺?;仡欀袊伯a(chǎn)黨近百年的奮斗史,黨之所以能夠在一次次挫折中不斷奮起,歸根到底是因?yàn)椤肮伯a(chǎn)黨員是一種特別的人,他們完全不謀私利,而只為民族與人民求福利”[4]47。勇?lián)姑侵袊伯a(chǎn)黨不斷壯大,從勝利走向勝利的不二法寶。歷史使命不是黨員的天然自覺,它是需要通過黨員不斷的自我革命以鍛造先進(jìn)性品質(zhì)而內(nèi)化為思想的追求和現(xiàn)實(shí)的自覺行動(dòng)。正如習(xí)近平所指出的:只要廣大黨員具備高度的使命自覺,牢記黨的性質(zhì)宗旨,正視自身存在的不足,以壯士斷腕的決心和意志清理黨內(nèi)一切不利因素,“就能夠形成黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途徑”[12]。也就是說,實(shí)現(xiàn)歷史使命是黨的自我革命的最終目標(biāo),使命自覺是黨推進(jìn)自我革命與完成歷史使命的思想結(jié)合點(diǎn)。值得注意的是,黨的使命具有強(qiáng)烈的歷史階段性,新時(shí)代黨的使命集中體現(xiàn)為“肩負(fù)著帶領(lǐng)全國各族人民實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命”[11]。推進(jìn)新時(shí)代黨的自我革命,就是要增強(qiáng)新時(shí)代歷史擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X性。
但應(yīng)該看到,當(dāng)前黨員干部隊(duì)伍中存在的使命感不強(qiáng)的問題不容忽視,尤其是“各種弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的因素?zé)o時(shí)不有,各種違背初心和使命、動(dòng)搖黨的根基的危險(xiǎn)無處不在”[1],“少數(shù)黨員、干部自我革命精神淡化,安于現(xiàn)狀、得過且過”[7]的問題時(shí)有發(fā)生。對(duì)此必須嚴(yán)加防范,從思想上增強(qiáng)使命自覺,避免小問題變成大問題、小管涌淪為大塌方。為此,必須做到:一是堅(jiān)定理想信念,鑄牢共產(chǎn)黨人的精神之基?!袄硐胍蚱溥h(yuǎn)大而為理想,信念因其執(zhí)著而為信念。”[5]35理想信念是共產(chǎn)黨人在完成歷史使命過程中勇于自我革命、經(jīng)受住各種考驗(yàn)的精神支柱。面對(duì)日益加劇的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),首先要引導(dǎo)全黨堅(jiān)定理想信念,利用精神之“鈣”修復(fù)動(dòng)搖之基,使黨員干部不因勝利而驕傲,不因困境而消沉,在深化使命自覺中勇于自我革命,消除自身同理想信念相違背的一切因素。二是增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng),增強(qiáng)行動(dòng)自覺。當(dāng)前,在把民族復(fù)興的宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的新長(zhǎng)征路上,不僅需要全體黨員時(shí)刻叩問自己的初心變沒變、使命擔(dān)沒擔(dān),以強(qiáng)烈的歷史使命感和責(zé)任感,慎獨(dú)自省、扶正祛邪,沖破自身阻礙黨和國家事業(yè)發(fā)展的一切束縛,更需要努力拼搏、銳意創(chuàng)新,“決不能有停一停、歇一歇的想法”[1],應(yīng)始終把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題,作為黨推進(jìn)自我革命的永恒目標(biāo),做出新成績(jī)。
2.激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為。擔(dān)當(dāng)作為對(duì)于廣大黨員來說,既是一種必須履行的政治責(zé)任,也是一種必須具備的行為操守。敢于擔(dān)當(dāng)就是以“敢字為先、干字當(dāng)頭,勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為”[7],面對(duì)重大困難、重大矛盾敢于迎難而上、挺身而出,以實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的歷史使命為己任,聚焦自身、鍛煉自身、查擺自身。中國共產(chǎn)黨的歷史使命為進(jìn)行自我革命提供了目標(biāo)指引。擔(dān)當(dāng)作為是黨推進(jìn)自我革命、完成歷史使命的實(shí)踐載體,只有以敢擔(dān)當(dāng)、勇作為的品德操守戒驕戒躁、不折不扣地貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),才能在中國特色社會(huì)主義的實(shí)踐進(jìn)程中深化自我革命,實(shí)現(xiàn)民族使命。因此,深入推進(jìn)新時(shí)代黨的自我革命,要找準(zhǔn)敢于擔(dān)當(dāng)這個(gè)實(shí)踐結(jié)合點(diǎn),激發(fā)全黨在履行歷史使命過程中勇于擔(dān)當(dāng)作為的精神,敢于割除滋生在自身肌體上的所有毒瘤,“敢于涉險(xiǎn)灘、動(dòng)奶酪,敢于破難題、闖難關(guān),敢于趟路子、辟新徑”[5]414,蹄疾步穩(wěn)、履險(xiǎn)如夷,使廣大黨員在關(guān)鍵時(shí)刻能夠奮勇向前、危急關(guān)頭能夠無所畏懼,充分彰顯黨員的擔(dān)當(dāng)盡責(zé)精神。
進(jìn)入新時(shí)代以后,面對(duì)繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),“在一些黨員、干部中,不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)、不會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}不同程度存在”[7],部分黨員干部遇事推諉扯皮、敷衍塞責(zé),為了不出事、寧愿不做事,秉持好人主義原則,做碌碌無為的庸官。這些“不思進(jìn)取、不敢擔(dān)當(dāng)、庸懶無為問題”[5]183不僅會(huì)阻礙個(gè)人實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)大抱負(fù),還會(huì)貽誤黨和國家的事業(yè)建設(shè)發(fā)展,務(wù)須及時(shí)改正。為此,必須做到:一是將短期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合起來,勇于擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)作為是黨員干部擁有寬廣博大胸懷和銳意進(jìn)取勇氣的體現(xiàn)。擔(dān)當(dāng)大小決定著干事業(yè)績(jī)的多少,只有讓短期目標(biāo)在性質(zhì)方向上與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)保持一致,以創(chuàng)造政績(jī)的短期目標(biāo)為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)服務(wù),才能始終保持“明知山有虎、偏向虎山行的勁頭”[5]416,勇于自我革命,把社會(huì)主義和共產(chǎn)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)。二是將個(gè)人責(zé)任與國家命運(yùn)聯(lián)系起來,敢于擔(dān)當(dāng)。自古以來,個(gè)人的命運(yùn)就始終與國家前途密切相關(guān)。新時(shí)代,作為黨員,特別是黨員干部更要以國家富強(qiáng)為己任,消除“不作為”的錯(cuò)誤觀念,敢抓敢管、敢闖敢拼,努力創(chuàng)造經(jīng)得起現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)、人民檢驗(yàn)、歷史測(cè)驗(yàn)的實(shí)績(jī),做敢于擔(dān)當(dāng)作為、勇于自我革命的戰(zhàn)士。
3.統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù),絕不非輕輕松松就能完成的。在這個(gè)過程中,必然會(huì)面對(duì)各種層出不窮的重大挑戰(zhàn)、承受源源不斷的重大阻力,“必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)”[5]415。偉大斗爭(zhēng)作為建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的手段和精神狀態(tài),包括黨內(nèi)與黨外的斗爭(zhēng),自我革命是黨刀刃向內(nèi)、審視自身的斗爭(zhēng)。實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想,需要毫不動(dòng)搖推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,尤其需要把斗爭(zhēng)精神貫穿于黨的建設(shè)全過程,“以黨的自我革命來推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會(huì)革命”[13],為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想提供前進(jìn)動(dòng)力。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義革命黨,“是在斗爭(zhēng)中誕生、在斗爭(zhēng)中發(fā)展、在斗爭(zhēng)中壯大的”[6]。堅(jiān)持斗爭(zhēng)是中國共產(chǎn)黨始終保持旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵之舉,保持過去戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的韌勁和斗爭(zhēng)熱情,可以推動(dòng)我們黨在新時(shí)代把革命工作進(jìn)行到底,把自我革命推向深入。
但必須看到,當(dāng)前我國發(fā)展進(jìn)入各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不斷積累甚至集中顯露的時(shí)期,面臨的重大斗爭(zhēng)不會(huì)少,面臨的斗爭(zhēng)任務(wù)也越來越復(fù)雜,斗爭(zhēng)形勢(shì)也越來越嚴(yán)峻。這種情況下,為了應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期的重大任務(wù),尤其需要我們進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,增強(qiáng)干部斗爭(zhēng)本領(lǐng),勇于自我革命。為此,必須做到:一是注重斗爭(zhēng)方式。要以偉大夢(mèng)想為目標(biāo)牽引,堅(jiān)持“在進(jìn)行社會(huì)革命的同時(shí)不斷進(jìn)行自我革命”[14]。只有遵循以黨的自我革命推動(dòng)社會(huì)革命的斗爭(zhēng)方式,充分發(fā)揮黨的建設(shè)新的偉大工程的決定性作用,才能持續(xù)鞏固新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的社會(huì)革命成果,把“四個(gè)偉大”有機(jī)地統(tǒng)一起來,深入開展具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。二是講求斗爭(zhēng)藝術(shù)。斗爭(zhēng)實(shí)際上是一門藝術(shù),進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)需要注重策略、講求藝術(shù)。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)和斗爭(zhēng)任務(wù),要抓住主要問題,進(jìn)行有針對(duì)性的斗爭(zhēng),堅(jiān)持堅(jiān)持有理、有利、有節(jié),并“根據(jù)形勢(shì)需要,把握時(shí)、度、效,及時(shí)調(diào)整斗爭(zhēng)策略”[6],用高超的斗爭(zhēng)藝術(shù)開展好偉大斗爭(zhēng)。
黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái)。“黨的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活是我們黨增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要途徑?!盵15]30通過嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、解決黨內(nèi)政治生活問題,可以進(jìn)一步推進(jìn)自我革命,使黨組織成為彰善癉惡的戰(zhàn)斗堡壘,使廣大黨員干部成為扶正祛邪的戰(zhàn)斗勇士。實(shí)踐證明,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活事實(shí)上就是黨在政治生活領(lǐng)域開展的一場(chǎng)自我革命。同時(shí),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為“推進(jìn)黨的自我革命的重要經(jīng)驗(yàn)”[1],還可以有效為黨在其他領(lǐng)域開展自我革命提供紀(jì)律約束力。在外部環(huán)境不利因素持續(xù)增多的今天,仍然要堅(jiān)持并發(fā)揚(yáng)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的寶貴經(jīng)驗(yàn),并將其作為推進(jìn)新時(shí)代黨的自我革命的關(guān)節(jié)點(diǎn),革無組織紀(jì)律的“自由懶散”之命。
1.增強(qiáng)黨員意識(shí)。黨員意識(shí)是共產(chǎn)黨員獨(dú)特的社會(huì)身份、社會(huì)地位和社會(huì)作用在觀念上的反映,是作為一名共產(chǎn)黨員所必須具備的基本條件。從本質(zhì)上講,黨員意識(shí)是黨員干部對(duì)照共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我反思、自我檢視、自我糾偏的基本意識(shí),增強(qiáng)黨員意識(shí)可有效為嚴(yán)肅黨內(nèi)生活、推進(jìn)自我革命創(chuàng)造思想約束力。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,落實(shí)到每個(gè)黨員干部身上,首要的就是樹立理性自覺的黨員意識(shí),在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,絕對(duì)服從黨的安排,把對(duì)黨忠誠、對(duì)黨盡責(zé)融入工作生活各個(gè)環(huán)節(jié),敢于同黨內(nèi)的歪風(fēng)邪氣、貪污腐化行為作斗爭(zhēng),敢于清除一切弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的因素,直擊積弊、清掃頑疾。樹立黨員意識(shí),就必須始終“牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員”[3]395,無論在何種情況下都要意識(shí)到自己的黨員身份,并以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格約束自己。
但也應(yīng)看到,“一段時(shí)間以來,黨內(nèi)政治生活不認(rèn)真不嚴(yán)肅現(xiàn)象比較普遍,庸俗化、隨意化傾向比較突出”[15]38?!坝械狞h員、干部黨的意識(shí)弱化、組織觀念淡薄”[16]39,只做官不做黨員,不服從黨的組織紀(jì)律;有的黨員干部在大是大非面前沒有原則,忘記黨員的義務(wù)和責(zé)任,對(duì)損害黨的形象的言行不加制止;有的黨員干部忘記黨的根本宗旨,脫離群眾、漠視群眾訴求。顯然,這些問題產(chǎn)生的主要原因就是黨員意識(shí)過于薄弱。因此,要花大力氣切實(shí)解決好黨員意識(shí)淡化的問題。為此,必須做到:一是保持民主、平等的主體意識(shí)。黨內(nèi)所有黨員“都應(yīng)該平等享有一切應(yīng)該享有的權(quán)利、履行一切應(yīng)該履行的義務(wù)”[16]27,每個(gè)黨員干部不論職務(wù)高低都要平等地過組織生活,以堅(jiān)定的組織觀念革除各種平淡化、隨意化、娛樂化傾向,推進(jìn)組織生活中的自我革命。二是牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)集中體現(xiàn)了根本的政治方向、政治立場(chǎng)、政治要求,黨員干部要增強(qiáng)黨員意識(shí),關(guān)鍵是要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,自覺在思想上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,將黨的主張作為自己堅(jiān)持的主張、將黨的方向作為自己前進(jìn)的方向,把“四個(gè)意識(shí)”作為檢驗(yàn)自身是否符合黨員要求的基本標(biāo)準(zhǔn),深入開展有悖于黨員要求的自我革命。
2.嚴(yán)明政治紀(jì)律。紀(jì)律嚴(yán)明是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的內(nèi)在要求和重要保證。習(xí)近平指出,“政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是黨最根本、最重要的紀(jì)律”[5]181,“黨的紀(jì)律是剛性約束,政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束”[16]7。嚴(yán)明政治紀(jì)律,就是要把這些成文的剛性規(guī)矩作為黨的組織和黨員在政治生活中所必須嚴(yán)格遵守的行為規(guī)范。嚴(yán)明政治紀(jì)律的過程,就是黨在自我監(jiān)督、自我審視中不斷自我調(diào)整、自我超越的過程??梢哉f,自我革命以嚴(yán)明政治紀(jì)律作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的基本追求,黨員干部能夠做到嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律是我們黨在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中有效開展自我革命的結(jié)果。因此,嚴(yán)明政治紀(jì)律,有利于深入推進(jìn)黨的自我革命,也為自我革命從規(guī)章上提供行為約束遵循。
嚴(yán)明黨的紀(jì)律,首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。黨的十八大以來,我們黨多次強(qiáng)調(diào)干部必須嚴(yán)守政治紀(jì)律,但有的干部仍然置若罔聞,搞結(jié)黨營私;有的到處游說拉票,搞非組織活動(dòng);有的政治野心膨脹,口無遮攔;有的搞山頭主義、拉小圈子等等[5]162。當(dāng)前,我們黨正處于關(guān)鍵的歷史節(jié)點(diǎn)上,必須著力解決這些“無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”[16]22的問題,深入進(jìn)行自我革命。為此,必須做到:一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。“遵守黨的政治紀(jì)律,最核心的,就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)?!盵3]386黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是遵守黨的政治紀(jì)律的核心所在。只有堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定執(zhí)行黨的路線方針和決策部署,自覺維護(hù)中央權(quán)威,才能確保在政治方向上不走偏,不犯重大政治錯(cuò)誤。二是嚴(yán)守黨章黨規(guī)。黨章是黨賴以建立和活動(dòng)的法規(guī)體系的基礎(chǔ),嚴(yán)明政治紀(jì)律就要從遵守和維護(hù)黨章入手。黨員干部要堅(jiān)守黨章黨規(guī)這條“底線”,堅(jiān)持“對(duì)照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照入黨誓詞、聯(lián)系個(gè)人實(shí)際進(jìn)行黨性分析”[17],不斷自我比照、自我衡量、自我校正,敢于在反躬自省、反求諸己中激濁揚(yáng)清、革弊立新,努力提高黨內(nèi)政治生活的原則性和戰(zhàn)斗性,持續(xù)發(fā)揚(yáng)自我革命精神。
3.反對(duì)形式主義。形式主義是一種重外在形式、輕內(nèi)容實(shí)質(zhì)的觀點(diǎn)、方法和工作作風(fēng)。習(xí)近平指出:“形式主義實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義,根源是政績(jī)觀錯(cuò)位,責(zé)任心缺失?!盵15]153反對(duì)形式主義需要我們黨既解決政績(jī)觀錯(cuò)位的思想問題,又解決工作不實(shí)的行動(dòng)問題,這實(shí)際上是一種針對(duì)不顧實(shí)際工作只做表面文章問題的自我革命。形式主義以其極強(qiáng)的隱蔽性、頑固性、復(fù)雜性被列為“四風(fēng)”之首,成為新形勢(shì)下嚴(yán)重影響黨內(nèi)政治生活的突出問題。以反對(duì)形式主義作為自我革命在凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活任務(wù)中的重要任務(wù),可進(jìn)一步推進(jìn)黨的自我革命,激發(fā)新形勢(shì)下糾正黨內(nèi)不良作風(fēng)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的革命斗志。
近年來,各地大力整治糾治形式主義問題并獲得良好成效。但也應(yīng)看到,黨內(nèi)政治生活中的一些頑固性問題還沒有完全整改到位,包括思維觀念上的“官僚主義,急于求成、急功近利”[7]等問題,也包括工作過程中的文山會(huì)海、擺拍造景、數(shù)字造假等現(xiàn)象。對(duì)于形式主義這種難以甄別的頑瘴痼疾,“必須抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng),持續(xù)努力、久久為功”[18]。當(dāng)前除了以重典治亂的決心與一抓到底的手段徹底反對(duì)形式主義,還必須做到:一是加大對(duì)形式主義的甄別力度。要進(jìn)一步劃定形式主義的界限尺度和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),對(duì)黨員干部的思想行動(dòng)進(jìn)行定期分類考察,明確“忽視內(nèi)容而夸大形式”和“為了內(nèi)容而創(chuàng)造形式”的區(qū)別。二是創(chuàng)新形式主義的治理方法。在內(nèi)容上,要始終抓住內(nèi)容創(chuàng)新這個(gè)根本,在運(yùn)用豐富的語言、方法和技巧做好反對(duì)形式主義的思想工作同時(shí),要重點(diǎn)突出形式主義的本質(zhì)特征,禁止以形式代替內(nèi)容和以形式主義反對(duì)形式主義;在方式上,要充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),推進(jìn)上下級(jí)之間的信息共享和部門之間的信息整合,消除層層發(fā)文、層層開會(huì)等形式主義。比如在評(píng)價(jià)上,要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)拓展評(píng)價(jià)渠道、完善評(píng)價(jià)指標(biāo)、采集評(píng)價(jià)數(shù)據(jù),構(gòu)建特殊的形式主義專項(xiàng)評(píng)價(jià)機(jī)制,真正發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督評(píng)價(jià)作用。
制度的效能在于它的根本性和全局性。黨內(nèi)法規(guī)制度體系“既是管黨治黨的重要依據(jù),也是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的有力保障”[19]。在社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變化、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)日益激烈的今天,要確保黨始終走在時(shí)代前列,能夠經(jīng)受住各種風(fēng)浪考驗(yàn),敢于同思想不純、動(dòng)機(jī)不純、組織不純的問題作斗爭(zhēng),蕩滌侵染腐蝕黨肌體健康的一切骯臟東西,關(guān)鍵在于要有效推進(jìn)新時(shí)代黨的自我革命,而根本性的保障在于要有完善的制度支撐,即通過強(qiáng)化制度建設(shè),彰顯法規(guī)制度管黨治黨的效能,革“人治”之命。
1.強(qiáng)化制度權(quán)威。制度權(quán)威是人們?cè)趦?nèi)心上對(duì)制度的尊重與行動(dòng)上對(duì)制度的服從,正是由于這種自覺地服從關(guān)系始終維系著制度執(zhí)行的生命力,才使制度權(quán)威成為制度能夠貫徹執(zhí)行的關(guān)鍵條件。究其制度的權(quán)威基礎(chǔ),習(xí)近平曾指出:“不論處在什么發(fā)展水平上,制度都是社會(huì)公平正義的重要保證?!盵3]97在這里,習(xí)近平揭示了公平正義是制度的核心價(jià)值,制度只有以公平正義的原則保障受動(dòng)者權(quán)益時(shí)才能得到其發(fā)自內(nèi)心的自愿服從,從而在受動(dòng)者之間體現(xiàn)權(quán)威性。黨的制度權(quán)威反映的是黨員對(duì)黨的法規(guī)和制度的內(nèi)心尊崇和自覺認(rèn)同的意識(shí),是由制度內(nèi)嵌入公平正義價(jià)值而得到廣大黨員干部認(rèn)同后生成的權(quán)威。基于制度權(quán)威形成的邏輯,黨的自我革命就是樹立黨的制度權(quán)威的重要手段,即通過保障黨員權(quán)益的自我革命來實(shí)現(xiàn)黨員對(duì)黨規(guī)制度的真正敬畏與遵從。如此,制度權(quán)威一經(jīng)形成也勢(shì)必會(huì)增強(qiáng)黨員對(duì)制度的心理認(rèn)同效應(yīng),進(jìn)一步激發(fā)作為服從者的黨員的革命斗志。從這個(gè)意義上說,強(qiáng)化制度權(quán)威有助于從制度影響力上將黨的自我革命推向深入。
經(jīng)過多年持續(xù)努力,黨的制度建設(shè)取得重大成就,制度權(quán)威理念逐步增強(qiáng),但不容忽視的是,諸如“稻草人”“破窗效應(yīng)”等現(xiàn)象事實(shí)上仍有發(fā)生,一些干部之間也還存在不講基本規(guī)矩,“毫無制度意識(shí)、毫無敬畏之心”[16]72,隨心所欲、隨意違制的問題。可見,人治思維與領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威在不同程度上挑戰(zhàn)著制度權(quán)威,制度自身的價(jià)值性偏失也在一定范圍內(nèi)弱化著制度權(quán)威,黨的制度權(quán)威還沒有很好地樹立起來。因此,把黨的自我革命推向深入,亟待“糾正隨意變通、惡意規(guī)避、無視制度等現(xiàn)象”[15]190,強(qiáng)化制度權(quán)威。為此,必須做到:一是重塑制度意識(shí)。強(qiáng)化制度權(quán)威首先要使廣大黨員干部樹立制度意識(shí),常懷敬畏之心,不僅要做到用制度管權(quán)管事管人,還要自覺將制度作為自身行為規(guī)范,通過不斷自我糾偏堅(jiān)定制度信仰,增強(qiáng)對(duì)黨規(guī)制度的情感認(rèn)同與理性認(rèn)可,強(qiáng)化制度權(quán)威。二是重構(gòu)制度意義。強(qiáng)化黨內(nèi)制度權(quán)威,法規(guī)制度必須要彰顯公平正義價(jià)值,維護(hù)廣大黨員干部的民主權(quán)利、明確黨員的應(yīng)盡義務(wù),堅(jiān)持制度面前人人平等,賦予黨內(nèi)法規(guī)制度以實(shí)體正義和程序正義的法治內(nèi)涵,“真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威”[20],在塑造制度權(quán)威性的過程中懲處一切違制問題,深化自我革命。
2.完善制度體系。黨內(nèi)法規(guī)制度體系“是以黨章為根本,以民主集中制為核心、以準(zhǔn)則、條例等中央黨內(nèi)法規(guī)為主干,由各領(lǐng)域各層級(jí)黨內(nèi)法規(guī)制度組成的有機(jī)統(tǒng)一整體”[2]510。完善制度體系,就是既要改革與黨的建設(shè)不適應(yīng)的體制機(jī)制,又要不斷根據(jù)現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要建立新的法規(guī)制度,使黨的各項(xiàng)規(guī)章制度更加科學(xué)、更加合理,最終達(dá)到推進(jìn)黨的工作與黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化的目的。完善黨內(nèi)法規(guī)制度,旨在扎緊“制度之籠”,加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約力度,把黨的各項(xiàng)建設(shè)完整納入制度的軌道,搭建嚴(yán)治以權(quán)謀私、嚴(yán)懲違法犯規(guī)的“高壓紅線”,為黨進(jìn)行自我革命提供剛性保障。黨內(nèi)法規(guī)制度是黨開展自我革命的合法性依據(jù),只有建立一整套規(guī)范黨員干部行動(dòng)的制度體系,以章程的形式把內(nèi)部“自”約與外部“制”約固定下來,將自律制度和他律制度相結(jié)合,才能從制度上確保黨的自我革命的有效性,進(jìn)而把黨的自我革命推向縱深。
從當(dāng)前來看,黨內(nèi)法規(guī)制度仍然存在不同程度的失靈、真空、虛置、碎片化等問題。例如,“有的過于原則、缺乏具體的量化標(biāo)準(zhǔn)、形同擺設(shè);有的相互脫節(jié)、彼此缺乏銜接和協(xié)調(diào)配合,形不成系統(tǒng)化的制度鏈條,產(chǎn)生不了綜合效應(yīng);有的過于籠統(tǒng)、彈性空間大,牛欄關(guān)貓”[16]64,等等,均在一定程度上影響著自我革命的效力。對(duì)此,有效的路徑是要構(gòu)建一個(gè)全面完善的制度閉環(huán),發(fā)揮制度的集合效益,從而從根本上保障黨的自我革命深入推進(jìn)。為此,必須做到:一是強(qiáng)調(diào)制度內(nèi)部的閉合性。制度自身設(shè)計(jì)要堅(jiān)持全面性、閉合性原則,補(bǔ)齊應(yīng)對(duì)新情況新問題所出現(xiàn)的制度短板,在不斷依據(jù)發(fā)展變化革舊出新的動(dòng)態(tài)演進(jìn)過程中建立起立體式、全方位的法規(guī)制度體系,確保有章可循、有規(guī)可依。二是注重制度之間的整體性。制度作為貫穿黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)的主線,在統(tǒng)籌規(guī)劃上要堅(jiān)持系統(tǒng)性、協(xié)同性原則,注重統(tǒng)籌規(guī)劃,增強(qiáng)制度的整體性功能,“避免畸輕畸重、顧此失彼,避免各行其是、相互掣肘”[21],保證制度在黨的各項(xiàng)建設(shè)中能夠?qū)崿F(xiàn)有機(jī)銜接,形成環(huán)環(huán)相扣的制度合力。三是增進(jìn)制度安排的科學(xué)性。要“本著于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則”[3]379,既保證制度設(shè)計(jì)科學(xué)、內(nèi)容完善,又確保制度配置合理、操作性強(qiáng),使制度更加持久定型。
3.加強(qiáng)制度轉(zhuǎn)化。中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,面對(duì)來自國內(nèi)外的考驗(yàn),要興黨強(qiáng)黨,就必須以勇于自我革命精神打造和錘煉自己。自我革命是興黨強(qiáng)黨的重要法寶,將黨內(nèi)法規(guī)制度體系轉(zhuǎn)化為自我革命效能是發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的客觀需要。習(xí)近平指出:“發(fā)展環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜,越要堅(jiān)定不移深化改革,健全各方面制度,完善治理體系,促進(jìn)制度建設(shè)和治理效能更好轉(zhuǎn)化融合,善于運(yùn)用制度優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊?!盵22]在樹立制度權(quán)威、完善制度體系的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)制度的轉(zhuǎn)化作用,可充分將制度蘊(yùn)含的效能釋放出來,推動(dòng)黨不斷按照社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)發(fā)展要求勇于自我革命,革除自身同黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的工作不適應(yīng)的各種因素,確保自我革命能夠在制度效力的作用下更加徹底深入,形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的自我革命機(jī)制,不斷提高自我監(jiān)督、自我管理、自我優(yōu)化的能力。
“相比過去,新時(shí)代改革開放具有許多新的內(nèi)涵和特點(diǎn),其中很重要的一點(diǎn)就是制度建設(shè)分量更重”[23],對(duì)利用法規(guī)制度有效規(guī)范黨內(nèi)生活的要求更高。黨內(nèi)法規(guī)作為對(duì)黨員的要求而嚴(yán)于國家法律,充分發(fā)揮其剛性制約作用的難度也相應(yīng)加大,雖然目前我們黨內(nèi)法規(guī)制度已經(jīng)基本形成,但已有的制度還不能充分發(fā)揮作用,制度效能缺乏進(jìn)一步轉(zhuǎn)化。這就需要我們大力提高黨內(nèi)法規(guī)制度的轉(zhuǎn)化效率,加強(qiáng)黨的制度建設(shè),為推進(jìn)新時(shí)代黨的自我革命持續(xù)供能。為此,必須做到:一是減少制度成本。強(qiáng)化制度轉(zhuǎn)化,首要的是降低制度成本,包括制度制定成本、制度運(yùn)行成本、制度監(jiān)督成本、制度改進(jìn)成本等等。尤其在新舊制度切換之間,關(guān)鍵是要核算好制度成本與轉(zhuǎn)化效益的總賬,確保實(shí)際效果與預(yù)期效益對(duì)等。二是優(yōu)化運(yùn)行程序。制度運(yùn)行程序直接關(guān)系制度運(yùn)行速度、影響制度轉(zhuǎn)化效率。推進(jìn)制度轉(zhuǎn)化,需要優(yōu)化制度程序,通過設(shè)計(jì)科學(xué)合理、緊密銜接的規(guī)范程序來保證制度的高效運(yùn)行,壓縮制度在非必要流程中的空轉(zhuǎn)時(shí)間,切實(shí)提高制度的運(yùn)行與轉(zhuǎn)化效率。三是提高執(zhí)行效能。提高制度執(zhí)行效能是發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)制度轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵舉措。其發(fā)力點(diǎn)在于提高制度執(zhí)行力,加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督,使黨內(nèi)法規(guī)制度效力轉(zhuǎn)化成為我們黨強(qiáng)身健體、排毒殺菌的自我革命動(dòng)力,從而深入推進(jìn)新時(shí)代黨的自我革命,建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的馬克思主義政黨。