◇ 文/內(nèi)蒙古社會(huì)主義學(xué)院 陳 巖

一、中華民族共同體意識(shí)的初步形成

從歷史上看，古老的中國(guó)大地上繁衍生息過眾多民族，他們都創(chuàng)造了各具特色的民族文化。歷經(jīng)幾次民族大融合，各族人民經(jīng)過接觸、混雜、聯(lián)結(jié)與融合，你來我往、胼手胝足、披荊斬棘，共同開發(fā)了祖國(guó)的錦繡河山，也形成了你中有我、我中有你的既千差萬(wàn)別又完整統(tǒng)一的中華文明共同體。習(xí)近平總書記指出：“一部中國(guó)史，就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史，就是各民族共同締造、發(fā)展、鞏固統(tǒng)一的偉大祖國(guó)的歷史”。自1840年以來，中國(guó)深受西方帝國(guó)主義列強(qiáng)侵略、掠奪之苦。在百年抗?fàn)幹?，中?guó)共產(chǎn)黨勇?lián)鷼v史使命，以強(qiáng)大的組織動(dòng)員能力，團(tuán)結(jié)國(guó)內(nèi)一切力量，建立統(tǒng)一戰(zhàn)線，付出了巨大的民族犧牲，最終締造了新中國(guó)，實(shí)現(xiàn)了民族解放和主權(quán)獨(dú)立。在這一時(shí)期，各族人民血流到了一起、心聚在了一起，共同體意識(shí)空前增強(qiáng)。近代歷史學(xué)家顧頡剛提出了“中華民族是一個(gè)”的觀點(diǎn)，即“中華民族不僅在血統(tǒng)上，而且在文化上，經(jīng)過長(zhǎng)期的融合，沒有什么漢人文化，只有中華民族的文化”。20世紀(jì)80年代之后，費(fèi)孝通先生在闡述民族互動(dòng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，認(rèn)為“多元”是指中國(guó)有著眾多的民族、地方和民間文化小傳統(tǒng)，而“一體”表明中國(guó)又有一個(gè)為大家認(rèn)同的歷史文化大傳統(tǒng)。中國(guó)文化就是這樣一個(gè)由單數(shù)大傳統(tǒng)和復(fù)數(shù)小傳統(tǒng)構(gòu)成的相互依存的體系。習(xí)近平總書記指出：“各民族之所以團(tuán)結(jié)融合，多元之所以聚為一體，源自各民族文化上的兼收并蓄、經(jīng)濟(jì)上的相互依存、情感上的相互親近，源自中華民族追求團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的內(nèi)生動(dòng)力?！?/p>

二、中華民族共同體意識(shí)的升華

從現(xiàn)實(shí)上看，我們黨創(chuàng)造性地把馬克思主義民族理論同中國(guó)民族問題具體實(shí)際相結(jié)合，走出一條中國(guó)特色解決民族問題的正確道路。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足新的歷史方位，從統(tǒng)一多民族國(guó)家的基本國(guó)情出發(fā)，先后召開第二次中央新疆工作座談會(huì)、中央民族工作會(huì)議、中央第六次西藏工作座談會(huì)、第三次中央新疆工作座談會(huì)、中央第七次西藏工作座談會(huì)等重要會(huì)議，就民族工作作出一系列重大決策部署，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民族工作的意見》《關(guān)于全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識(shí)的意見》《“十三五”促進(jìn)民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展規(guī)劃》等多部重要文件，從戰(zhàn)略高度擘畫和推進(jìn)新時(shí)代民族工作。習(xí)近平總書記在2014年召開的中央民族工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“中華文化是中國(guó)各民族文化之集大成，加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié)，長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本的是增強(qiáng)文化認(rèn)同?！秉h的十九大報(bào)告提出：“鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展?！秉h的十九屆四中全會(huì)指出：“堅(jiān)持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，是我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的一項(xiàng)顯著優(yōu)勢(shì)?！边@些都為民族工作創(chuàng)新發(fā)展提供了行動(dòng)指南和基本遵循。各地以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為切入點(diǎn)，將中國(guó)特色社會(huì)主義的“五個(gè)認(rèn)同”作為鑄牢中華民族共同體意識(shí)的精神紐帶，促使團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的價(jià)值理念轉(zhuǎn)化為中華各民族共同的心理自覺。

三、鑄牢中華民族共同體意識(shí)面臨的挑戰(zhàn)

當(dāng)前，世界正處于面臨百年未有之大變局。進(jìn)入新時(shí)代，中華民族迎來了歷史上最好的發(fā)展時(shí)期，同時(shí)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)極端復(fù)雜。從國(guó)際上看，一方面，全球化為中華民族與世界其它民族平等交流互鑒提供了難得的機(jī)遇。另一方面，國(guó)際意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)變得尖銳復(fù)雜。西方文化民族主義死灰復(fù)燃，種族分化和宗教極端勢(shì)力抬頭，敵對(duì)勢(shì)力利用民族、宗教問題西化、分化我國(guó)的斗爭(zhēng)更加尖銳，給鑄牢中華民族共同體意識(shí)帶來前所未有的挑戰(zhàn)。從國(guó)內(nèi)來看，現(xiàn)在的中國(guó)進(jìn)入了各民族跨區(qū)域大流動(dòng)的活躍期。一方面，少數(shù)民族文化在快速城市化和代際更替中不斷流失。另一方面，一些傳統(tǒng)文化再造過程中存在片面強(qiáng)調(diào)少數(shù)民族文化特性的問題，使中華文化整體認(rèn)同有弱化的可能，涉民族因素矛盾糾紛日漸凸顯。鑒于此，沿著歷史縱深發(fā)展的脈絡(luò)，探尋培育和鑄牢中華民族共同體意識(shí)的路徑，提升民族事務(wù)治理現(xiàn)代化水平，對(duì)于推動(dòng)中華民族走向包容性更強(qiáng)、凝聚力更大的命運(yùn)共同體具有重要的理論及現(xiàn)實(shí)意義。

四、鑄牢中華民族共同體意識(shí)，做好新時(shí)代民族工作的路徑探析

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，要把握黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新的歷史方位，積極謀篇布局，不斷適應(yīng)新形勢(shì)新要求。

加強(qiáng)文化交流。一是要搭建促進(jìn)各民族溝通的語(yǔ)言橋梁。語(yǔ)言是人類最重要的交際手段，語(yǔ)言的統(tǒng)一與無阻礙的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)真正自由廣泛的文化溝通交流的基本條件。在民族地區(qū)廣泛普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，提倡各族干部群眾相互學(xué)習(xí)語(yǔ)言文字，積極推進(jìn)民漢合校、混合編班，形成共學(xué)共進(jìn)的氛圍和條件。二是要凝練文化共性。以公共文化服務(wù)推動(dòng)傳統(tǒng)民族文化現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。要將鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁和正確的國(guó)家觀、民族觀融入公共文化服務(wù)體系建設(shè)之中，增強(qiáng)民族成員的共同體驗(yàn)，提升獲得感、幸福感和安全感。三是以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)。強(qiáng)化中華民族成員在個(gè)人與集體、國(guó)家與社會(huì)關(guān)系中的基本準(zhǔn)則，使之內(nèi)化為共識(shí)機(jī)制，外化為維護(hù)中華民族共同體秩序的文化符號(hào)，不斷打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ)，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，確保中華民族在團(tuán)結(jié)奮進(jìn)中凝聚起磅礴力量，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興砥礪前行。

完善制度建設(shè)。將民族事務(wù)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為民族事務(wù)的治理效能，對(duì)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)至關(guān)重要。一是要沿著馬克思主義中國(guó)化的思想路線，按照黨中央構(gòu)建中華各民族共有精神家園的新思路新理念新戰(zhàn)略，完善多民族國(guó)家建設(shè)制度，完善民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展制度設(shè)計(jì)，使中國(guó)民族事務(wù)治理制度更加成熟、更加定型。二是要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，調(diào)整和優(yōu)化少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展、少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理等政策法規(guī)，減少制度運(yùn)行中的內(nèi)部耗損與外部摩擦。三是要堅(jiān)持理論自信、道路自信、制度自信、文化自信。從理想信念、價(jià)值理念和道德觀念入手，找準(zhǔn)破解實(shí)際矛盾和難題的制度切口，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。

優(yōu)化體制機(jī)制。當(dāng)前，我國(guó)各民族在社會(huì)生活中緊密聯(lián)系的廣度和深度前所未有，我國(guó)大散居、小聚居、交錯(cuò)雜居的民族人口分布格局不斷深化，呈現(xiàn)出大流動(dòng)、大融居的新特點(diǎn)。一是要順應(yīng)形勢(shì)，因地制宜，出臺(tái)有利于構(gòu)建民族互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)的政策舉措和體制機(jī)制，促進(jìn)各族人民共建美好家園、共創(chuàng)美好未來。二是創(chuàng)新方式載體，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建全面深入持久開展起來，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)部隊(duì)、進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所等。三是要構(gòu)建跨地域信息互通、人員互動(dòng)、銜接互嵌、職責(zé)互補(bǔ)的少數(shù)民族流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)服務(wù)管理機(jī)制。抓好流入地與流出地兩頭對(duì)接，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)同質(zhì)、法治保障同權(quán)、精神家園同建、社會(huì)和諧同創(chuàng)。

習(xí)近平總書記指出，內(nèi)蒙古是中國(guó)最早成立的少數(shù)民族自治區(qū)、黨的民族區(qū)域自治制度最早付諸實(shí)施的地方，地處祖國(guó)北疆，戰(zhàn)略地位十分重要。內(nèi)蒙古改革發(fā)展穩(wěn)定工作做好了，在全國(guó)、在國(guó)際上都有積極意義。因此，我們要結(jié)合內(nèi)蒙古多年來改革發(fā)展的實(shí)踐，做好鑄牢中華民族共同體意識(shí)這篇大文章。同時(shí)，我們也要深刻認(rèn)識(shí)到，中華民族共同體不僅關(guān)乎民族工作，也涉及到其他領(lǐng)域。如黨派領(lǐng)域的新型政黨關(guān)系、非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新型政商關(guān)系、宗教領(lǐng)域的中國(guó)政教關(guān)系、黨外知識(shí)分子領(lǐng)域的新型政學(xué)關(guān)系，這些都是關(guān)乎中華民族共同體凝聚力和向心力的關(guān)鍵問題，要將中華民族共同體研究與統(tǒng)戰(zhàn)各領(lǐng)域的研究協(xié)同推進(jìn)。