韓士明

（中共哈爾濱市委史志研究室 黑龍江 哈爾濱 150020）

哈爾濱，歷史上是中國重要的商貿中心，遠東地區(qū)著名的“國際商貿城”。改革開發(fā)后，哈爾濱市多次把建設“東北亞重要經貿中心”“商貿都城”“國際名城”作為目標?；仡櫄v史，哈爾濱是天生具有商業(yè)因子的城市，是城市商業(yè)發(fā)展史上的奇葩，是重商主義思潮下發(fā)展起來的典型城市。他的典型性具有以下特點：

一、哈爾濱是以“市”立“城”的典型城市

現代漢語“城市”是一個合成詞，是指人口集中、工商業(yè)發(fā)達、居民以非農業(yè)人口為主的地區(qū)。古代漢語“城市”可以分解為“城”與“市”?！俺恰北硎就耆猛翂局某侨?，有的城被分為兩層，內層用“城”來稱謂，外圍稱為“郭”?！笆小弊纸忉屩饕c買賣有關。最初，中國城市的發(fā)展是適應軍政中心需要，先修筑成“城”，修建城門、城墻等，然后派兵守衛(wèi)，這時就稱為“某某城”，如北京城、長安城等。隨著城內人口數量增加，為了滿足城里人口生產、生活需要，又逐漸發(fā)展了集市，才有了“市”的概念。所以中國城市發(fā)展一般規(guī)律是先有“城”后有“市”，“市”是“城”的附屬功能。與中國傳統(tǒng)城市發(fā)展路徑不同，哈爾濱從發(fā)端就是靠“市”起步的，并沒有建造過城墻。從1898 年俄國先遣人員花了8000 兩白銀買下田家燒鍋作為辦公地開始，哈爾濱就與商品和市場結緣。中東鐵路建設及城市建設時期，哈爾濱就是一個大市場，人員、資金、物資短時間內迅速集聚，鐵路建設高潮時雇傭中國民工就達到17 萬人。為了保障人員生產、生活物資及鐵路、城市建設之需，靠自給自足的自然經濟顯然無法承擔，必須通過市場化運營才能滿足及時和充足的供給。當時人們都說哈爾濱市不說哈爾濱城，就是因為哈爾濱從商業(yè)起家，是一座沒有城墻的城市。

二、哈爾濱城市管理充滿“商”的色彩

1903 年，中東鐵路通車后，鐵路管理局設在了哈爾濱，城市的管理也由東清鐵路管理局代行城市管理職能，用企業(yè)化的方法管理、組織整座城市運行。日俄戰(zhàn)爭之后，沙俄在中東鐵路推行城市自治運動。1908 年，沙俄在哈爾濱成立非法的城市自治公議會和董事會，行使城市行政管理權，也就是說從鐵路開建直到10 年之后才有了真正意義上的市政管理機構，但是實權仍然控制在鐵路局手里，企業(yè)化管理色彩依然很濃。

當時的傅家店（今天道外區(qū)）歸清朝吉林將軍管轄，借助鐵路修建，商業(yè)漸起。據1900 年9 月潛入哈爾濱的日本間諜石光真清記載，“當時的傅家店是松花江火輪船的碼頭，與火車站相連接，水陸交通堪稱方便，頗為繁華”，此時清政府還沒有設置行政管理機構。1901 年，傅家店商民自動組成濱江公益會（濱江縣商會前身），自行管理當地的商業(yè)，社會職能主要由商會代管。到1904 年，傅家店地區(qū)已顯現出商業(yè)中心的跡象，清政府于1905 年在傅家店設立哈爾濱關道，開始收稅，所以清政府對傅家店的管理也是先商后政。

三、哈爾濱是以外國資本輸入為主發(fā)展起來的典型國際商貿城市

哈爾濱建設得比較晚，1898 年鐵路開工建設，隨后開始城市建設，當時正處于第二次工業(yè)革命時期。蒸汽動力為主的第一次工業(yè)革命，西方列強對殖民地經濟侵略主要以商品輸出為主。內燃機、電力動力為主的第二次工業(yè)革命，西方列強對殖民地經濟侵略主要以資本輸出為主。西方資本輸出形式主要體現在修鐵路、開礦山、辦企業(yè)、建銀行及強迫性借款上?；仡櫣枮I的發(fā)展歷史，以上列舉的這些資本輸出現象都有體現。中東鐵路未建之前，先成立了華俄道勝銀行，為鐵路建設籌集資金，清朝雖然入股，但實權操縱在俄國人手里。應該說中東鐵路就是資本輸入的最大成果，也是由于有了鐵路，哈爾濱抓住了臨路型經濟發(fā)展有利時機，為商貿活動奠定了基礎。借條約之便，俄商捷足先登在哈埠建設了一批近代企業(yè)，大企業(yè)有1898 年建設東北最大的機械企業(yè)——東清鐵路總工廠、最大航運公司——中東鐵路航運公司。1900 年，創(chuàng)辦第一家近代制粉企業(yè)——滿洲第一面粉公司、中國第一家近代啤酒企業(yè)——烏盧布列夫斯基啤酒廠、遠東第一百貨商店——秋林公司等。后來起步的行業(yè)還有食品業(yè)、服裝業(yè)、電業(yè)、采礦業(yè)、煙草業(yè)、皮革業(yè)、玻璃業(yè)、制材業(yè)、制磚業(yè)等。隨著市場擴大，各類資本競相角逐哈埠市場。以銀行業(yè)資本為例，有政府資本開辦的銀行，如大清銀行哈爾濱分號，中國交通哈爾濱分行。民族資本開辦的銀行，如福順德銀行、天和興銀行、中泰銀行、恒聚銀行等。奉系軍閥開辦的銀行，如東三省官銀號、邊業(yè)銀行。外國資本開辦的銀行，如猶太國民銀行、美國花旗銀行、英國匯豐銀行、法國露亞銀行等。外國銀行資本在哈埠金融業(yè)中一直占統(tǒng)治地位，有的銀行竟然享有貨幣發(fā)行權。華俄道勝銀行享有鑄幣權和代理沙俄國家銀行在哈爾濱發(fā)行盧布權，還允許代理中國政府募集公債和償還本息的事務。據統(tǒng)計，一戰(zhàn)初期盧布在東北流通量為一億，占全俄盧布流通量的1/16 以上。哈爾濱就有4000 萬盧布，相當于8000 萬兩白銀。1913 年建一個馬迭爾賓館，才需要70 萬盧布。在盧布退出哈埠市場之后，日本正金銀行、朝鮮銀行發(fā)行金票，其流通額計合大洋11200萬元，大有壟斷哈埠金融之勢。

哈爾濱的經濟活動是以外資為主支撐的，還可以從哈爾濱非常有名的制粉業(yè)得到印證。由于制粉業(yè)需要的流動資金量比較大，所以必須靠銀行貸款，占哈埠制粉業(yè)大頭的歸僑及南滿民族資本家開辦的企業(yè)，他們的貸款主要來自外資銀行。如歸僑資本開辦的雙合盛、成泰義等企業(yè)主要靠花旗、匯豐等美英銀行貸款；南滿民族資本開辦的天興福、裕昌源主要靠日資銀行貸款，可見當時工商業(yè)對外國銀行資本依賴性非常強。

這種城市建設及工商業(yè)發(fā)展都以外國資本輸入為主的發(fā)展模式，在當時中國也是為數不多的。

四、哈爾濱是典型的殖民消費和物流城市

世界殖民城市經濟發(fā)展的特點是輕工業(yè)發(fā)達，重工業(yè)不發(fā)達。這是因為發(fā)展重工業(yè)必須有長遠規(guī)劃，具有投資大、建設周期長、見效慢、風險大、技術要求高的特點。更為關鍵的是為了掠奪更多財富，殖民地的關稅都比較低。中國在失去海關主權之后，進口商品關稅不高于5%，利于資本主義國家商品傾銷。所以殖民城市一般發(fā)展輕工業(yè)、消費工業(yè)，這類工業(yè)技術要求不高，都是資源型和勞動力密集型產業(yè)，產品附加值低，利潤小，大部分是生活必需品，銷路不愁。哈爾濱的發(fā)展也不例外，根據李述笑的《哈爾濱歷史上的今天》記載，俄國為了使哈爾濱加速殖民化，把俄國人向中東鐵路附屬地遷移，并大力發(fā)展工商業(yè)。當時，哈爾濱的輕工業(yè)主要集中在“面油煙酒糖鐵木皮毛磚”等領域。以投資占統(tǒng)治地位的俄國為例，到1909 年在工業(yè)方面的投資達到4500 萬盧布以上，其中面粉加工和釀造業(yè)兩項占40%多。1911 年有俄國人開辦的面粉企業(yè)23 家，占哈埠外國資本面粉業(yè)的88.5%。當時，俄國人開辦的滿洲第一面粉廠有大倉庫兩座，辦公樓1 棟，職工宿舍4 棟，擁有120 馬力、30 馬力發(fā)電機各1 臺，生產工人150 人，日產面粉49 噸，這個規(guī)模在當時來說是很大的，是資源型和勞動力密集型企業(yè)的典型代表。有人可能產生疑問？哈爾濱應該有重工業(yè)，不是有個中東鐵路總工廠嗎？其實這個廠主要是維修廠，而不是制造廠。按照俄國繪制的圖紙，是一個綜合性的機、客、貨車修理工廠，設計能力為大修機車90 臺、客車80 輛、貨車300輛。輕工業(yè)的特點是生產效率高，能生產大量的商品，需要高效地流通運轉和廣闊的銷售市場。到19世紀末20 世紀初，借助于第二次工業(yè)革命，運輸能力越來越強，電報、電話使得聯系越來越緊密，世界市場越來越大。當時支撐西方資本主義世界的兩大體系，一個是世界市場；另一個是殖民體系。由于世界領土已被瓜分完畢，殖民體系到達巔峰，隨著各民族的覺醒，此后慢慢瓦解。資本主義只剩一條腿走路，只能靠世界市場來發(fā)展壯大自己。1907年哈爾濱開埠后，大量外國資本涌入哈埠，商貿活動非?；钴S，造就了哈爾濱一時之繁榮。當時經哈爾濱關出口的商品主要以農副產品和土特產品為主，主要商品有大豆、豆粕、豆油、小麥、雜糧、生皮、鬃尾與畜產品。多經俄國海參崴轉口輸向日本及歐洲國家。1907 年，俄商謝苗·哈里托諾維奇·李斯金第一次從哈爾濱向國外出口4000 噸大豆，經鐵路運至海參崴，裝船運往歐洲，開創(chuàng)東北北部大豆向海外出口的先聲。除周圍地區(qū)的農副產品從哈直接出口外，哈爾濱還是各地物資間接出口的轉運地。僅1909—1911 年的間接出口即占出口總額的60%以上，主要是從天津、秦皇島、大連、安東（丹東）等地上岸的外國商品，集中到哈爾濱以后再向俄國遠東及西伯利亞地區(qū)轉口輸出。在全球交通的鏈條上，哈爾濱與世界各大城市如倫敦、東京、巴黎等連在了一起，并且一直保持優(yōu)勢。進口商品多數為棉毛織物、服裝、煙草、藥品和其他類日用消費品，大約占90%，也有少量五金機械、鋼鐵、石油、玻璃和化工產品。當時的哈爾濱，與世界各國家和地區(qū)100 多個城市和港口保持著經常性的商貿聯系。

據高濱健在《哈爾濱城市與區(qū)域發(fā)展》一書中統(tǒng)計顯示，1941 年哈爾濱工業(yè)產值2 億偽幣，貿易流通額20 億偽幣，工業(yè)和商貿規(guī)模之比為1∶10。商貿產值一直占哈爾濱經濟主要地位。

五、哈爾濱是經濟自由度較高的城市

哈爾濱當時擁有高度開放的經濟自由度，這是主權旁落的結果，哈爾濱完全按照資本主義自由經濟理論搭建管理體制。哈爾濱特別市實行三權分立制度，市自治公議會后來吸納日、法、美、意等國陸續(xù)加入，成了國際共管議會，照顧了各方利益。在管理上更加開放，更加符合國際商貿發(fā)展新潮流。制定了一系列有利于資本主義發(fā)展的政策，如自治公議會的章程規(guī)定維護有產者利益，這為各國資本主義工商業(yè)在哈爾濱發(fā)展提供了制度保障，這些政策在當時反猶主義和民粹主義盛行的世界也是不多見的。1914 年，英國駐哈領事無視中國主權同中東鐵路公司簽訂《英俄協定》。英國僑民享有俄人同等的低廉納稅、領事裁判和經商特權，一年后又有荷蘭、比利時、法國、西班牙、瑞典、丹麥、日本陸續(xù)加入，哈爾濱國際商貿城的地位更加突出。1921年，在自治公議會轄區(qū)內各國商人共納稅142.84 萬盧布，中國商人占18.5%，在外國商人占比中，俄國達到61.7%、日本達到14.5%。到20 世紀20 年代末，除俄國外，其他外國人開設的商業(yè)機構有400多家。

從經營城市理念上看，當時特別重視發(fā)揮市場的作用。哈爾濱市政當局一直采取“用社會的資金組織城市生活”的政策，如對制粉業(yè)高達50%以上的利潤率，不是鐵路局或市自治公議會自己辦企業(yè)，而是通過市場引導，如鐵路運價、用地價格優(yōu)惠政策來鼓勵私人資本開廠辦企。所以后來立即涌現出許多俄商制粉企業(yè)，有名的滿洲第一制粉公司、地列金面粉廠等，奠定了制粉業(yè)雄霸滿洲的基礎。

資本是逐利的，必然投向利益最大化的地方。哈爾濱發(fā)展商品經濟具備天生的優(yōu)勢。商品經濟發(fā)展離不開四個要素：自由勞動力、資本、原料、市場。對哈爾濱來講不缺自由勞動力，當時闖關東的流民大量進入哈爾濱，有著充足的勞動力資源。哈爾濱地處松嫩平原南部，物產豐富，原材料供應穩(wěn)定。以小麥產量為例，當時豐年產量在100 萬噸以上。依托松花江和中東鐵路，哈爾濱發(fā)達的交通，為物流業(yè)提供了便利條件。在各方資本促進下，哈埠商賈云集，貿易興盛，交通發(fā)達，一派繁榮景象。1908 年至1910 年，哈爾濱商品進出口總額10300 萬海關兩。1916—1918 年，商品進出口總額16300 萬海關兩。1926—1928 年，進出口總額26016 萬海關兩。1928 年進出口總額29946 萬海關兩，達到歷史極值，在全國45 個海關中居第六位。

哈爾濱歷史雖然才百余年，曾經展現過東方小巴黎的魅力，擁有著國際商貿城的風采，但是輝煌屬于過去。史志工作者要牢記習近平總書記的要求，把歷史當成教科書，挖掘歷史文脈，分析、研究城市的興衰歷史，找出事物發(fā)展偶然性和必然性，為哈爾濱今后的發(fā)展探尋歷史答案，提供歷史經驗，找到適合的發(fā)展路徑。