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摘要：政府為滿足育齡群眾的計劃生育以及生殖健康需求，實施了免費提供計劃生育避孕藥具的政策，但該政策執(zhí)行效果并不理想，為推動計劃生育政策的落實，需科學(xué)管理計劃生育避孕藥具。本文就計劃生育避孕藥具管理現(xiàn)狀進(jìn)行闡述，進(jìn)一步探究計劃生育避孕藥具管理策略，旨在切實提升計劃生育避孕藥具管理水平。

關(guān)鍵詞：計劃生育;避孕藥具;管理現(xiàn)狀;對策

【中圖分類號】R169 ?【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A ?【文章編號】1673-9026（2020）08-162-01

在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，群眾的健康生活意識明顯增強(qiáng)，對于避孕藥具也存在一定需求。當(dāng)前計劃生育避孕藥具管理方面存在一些問題，宣傳教育、管理制度等方面，在計劃生育可持續(xù)發(fā)展中，需做好計劃生育避孕藥具管理工作，對于我國計劃生育工作質(zhì)量的提升至關(guān)重要。

一、計劃生育避孕藥具管理現(xiàn)狀

（一）宣傳教育不到位，認(rèn)識水平有限

避孕藥具能夠避免避孕不當(dāng)所造成的身體傷害，提供了一種相對安全的性生活方式，但群眾存在強(qiáng)烈的自我隱私保護(hù)意識，不能夠接受計生人員上門發(fā)放避孕藥具的方式。不僅如此，避孕藥具發(fā)放相關(guān)政策及知識宣傳不到位，群眾知曉率不高，個別群眾甚至對避孕藥具的質(zhì)量心存疑慮，并不主動使用國家所提供的免費藥具。管理人員方面，對于避孕藥具管理缺乏正確認(rèn)識，實際工作落實不到位，并未全面且深入地普及避孕藥具重要性，工作態(tài)度不夠端正，工作積極性不高等，這些因素的存在，都會對避孕藥具管理工作質(zhì)量造成影響。

（二）流動人口增多，管理制度不完善

現(xiàn)如今很多農(nóng)村人口流向城市，人戶分離的情況普遍存在，城市中人口流動性大且農(nóng)村人口工作穩(wěn)定性不足，諸多因素的存在使得避孕藥具管理機(jī)制有所不足，無法滿足社會發(fā)展需求?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，外來人口快速涌入，但計劃生育藥具相關(guān)管理辦法中并未明確劃分服務(wù)人群，傳統(tǒng)避孕藥具管理辦法的適用性不足，無法對群眾需求進(jìn)行滿足。

（三）管理隊伍變動頻繁，管理水平失衡

鄉(xiāng)鎮(zhèn)避孕藥具管理工作中，尚未組建專業(yè)且穩(wěn)定的管理隊伍，缺乏系統(tǒng)的服務(wù)機(jī)制，藥具管理人員素質(zhì)能力不一致，責(zé)任意識不強(qiáng)，工作態(tài)度不夠端正，這就導(dǎo)致避孕藥具管理失衡，避孕藥具發(fā)放不到位、賬目混亂等諸多問題也隨之出現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作任務(wù)繁重，計生人員在避孕藥具管理與服務(wù)方面所投入的精力有限，并且相關(guān)管理人員的綜合能力有所不足，導(dǎo)致避孕藥具管理效率較低，避孕藥具的實際功效無法得到真正發(fā)揮。部分省市避孕藥具管理過程中，并未重視隨訪工作，服務(wù)質(zhì)量不高，育齡群眾支持有限，并且宣傳不到位，導(dǎo)致避孕藥具積壓問題出現(xiàn)。

二、計劃生育避孕藥具管理策略

（一）加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，打造專業(yè)管理團(tuán)隊

為提高計劃生育避孕藥具管理水平，要重視基層計生工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從國家計劃生育政策、相關(guān)原則、規(guī)范、產(chǎn)品技術(shù)推廣應(yīng)用等入手，切實提升管理人員的業(yè)務(wù)能力，確保其能夠掌握避孕藥具使用對象、基本方法、使用效果等，應(yīng)當(dāng)掌握避孕節(jié)育相關(guān)知識及藥具性能方法等，主動發(fā)放避孕藥具，不再局限于村級發(fā)放，而是兼顧村級與單位，采用靈活的發(fā)放方式。在計劃生育避孕藥具管理工作中，需打造一支專業(yè)化的管理團(tuán)隊，通過培訓(xùn)全面提升其專業(yè)知識水平與業(yè)務(wù)能力，建立績效考核與激勵機(jī)制，保證管理人員具備相關(guān)資質(zhì)且持證上崗，切實提升避孕藥具管理工作質(zhì)量。

（二）重視藥具管理信息化建設(shè)，加大基礎(chǔ)管理力度

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為避孕藥具管理工作的開展提供了可靠支持，在避孕藥具管理過程中需重視信息化建設(shè)，以電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等專業(yè)信息用具為支持，來共享資源，構(gòu)建數(shù)字化避孕藥具管理服務(wù)體系，這就有助于提升避孕藥具管理質(zhì)量和效果。當(dāng)前避孕藥具管理工作的推進(jìn)，需重視基礎(chǔ)管理的強(qiáng)化，尤其是在當(dāng)今人口流動較為頻繁的情況下，需要關(guān)注群眾的需求，加強(qiáng)避孕藥具管理與服務(wù)建設(shè)，所配備的村級藥具管理人員應(yīng)當(dāng)具備優(yōu)良業(yè)務(wù)素質(zhì)與崗位能力，具備愛崗敬業(yè)精神。與此同時需加大避孕藥具基礎(chǔ)管理力度，通過進(jìn)度調(diào)查了解避孕藥具使用情況以及育齡人員變動情況，結(jié)合實際需求制定避孕藥具需求報表，保證報表數(shù)據(jù)與實際需求量數(shù)據(jù)偏差較小。避孕藥具管理需完善相關(guān)制度，依照國家規(guī)定及要求來管理藥具庫房，保證不同類型避孕藥具是優(yōu)質(zhì)且包裝完好的。在藥具發(fā)放方面，構(gòu)建系統(tǒng)化的藥具發(fā)放體系，保證覆蓋的全面化以及渠道的多元化，對育齡群眾隱私進(jìn)行保護(hù)，促進(jìn)避孕藥具公共服務(wù)水平的提升。

（三）豐富發(fā)放渠道與方式，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

避孕藥具管理過程中，需要在群眾導(dǎo)向下，重視屬地管理，構(gòu)建藥具發(fā)放服務(wù)新體系，對不同對象的個性化需求加以滿足，保證避孕藥具管理的人性化和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化。避孕藥具的發(fā)放，可采取點對點的方式，由村級計生人員上門提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依據(jù)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)，將服務(wù)鏈條延伸，確保避孕藥具服務(wù)的覆蓋面得到明顯擴(kuò)大;也可委托鄉(xiāng)村醫(yī)療站、超市等代為發(fā)放避孕藥具。為保證避孕藥具服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化，需加大藥具知識宣傳力度，對社會資源進(jìn)行優(yōu)化整合，以大眾媒體為輔助，進(jìn)行社會宣傳，確保避孕藥具應(yīng)用率的顯著提升，提高群眾對于避孕藥具使用的滿意度。在避孕藥具知識宣傳方面，可印制小冊子，鼓勵育齡群眾結(jié)合自己實際情況來對避孕藥具進(jìn)行選擇，計生服務(wù)站可配備展示柜及工具包等，保證服務(wù)的全面化和優(yōu)質(zhì)化。

三、結(jié)束語

我國計劃生育工作中，避孕藥具發(fā)揮著重要作用，通過科學(xué)管理避孕藥具能夠穩(wěn)定低生育，促進(jìn)計生服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。新形勢下應(yīng)當(dāng)立足實際加大避孕藥具管理力度，提高服務(wù)質(zhì)量，保證避孕藥具的安全化、優(yōu)質(zhì)化與經(jīng)濟(jì)性，為人工與計劃生育工作的開展提供支持。

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