王琦 余清潭 范樹(shù)平 余波平

摘要 農(nóng)村居民點(diǎn)整治及其類(lèi)型判識(shí)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要手段。以六安市獨(dú)山鎮(zhèn)為例，設(shè)計(jì)采用三步判識(shí)法，首先根據(jù)不同判識(shí)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別特色保護(hù)類(lèi)村莊，其次識(shí)別撤并搬遷類(lèi)村莊，最后識(shí)別集聚提升類(lèi)村莊和城郊融合類(lèi)村莊，這也為農(nóng)村居民點(diǎn)整治類(lèi)型判識(shí)的探討與檢驗(yàn)提供了理論支持與科學(xué)手段。研究結(jié)果表明：獨(dú)山鎮(zhèn)有特色保護(hù)類(lèi)村莊5 個(gè)，撤并搬遷類(lèi)村莊3 個(gè)，城郊融合類(lèi)村莊10 個(gè)，集聚提升類(lèi)村莊3 個(gè)。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村居民點(diǎn);類(lèi)型判識(shí);鄉(xiāng)村振興

中圖分類(lèi)號(hào) F301.24? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A? 文章編號(hào) 0517-6611（2020）20-0264-05

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2020.20.069

Theoretical Discussion and Empirical Test of Rural Residential Area Type Recognition from the Perspective of Rural Revitalization

WANG Qi，YU Qing-tan，F(xiàn)AN Shu-ping et al

（College of Economics and Management，Anhui Agricultural University，Hefei，Anhui 230036）

Abstract The identification of rural residential areas is an important means to achieve rural revitalization. Taking Dushan Town， Yuan District， Luan City， Anhui Province as an example， the three-step recognition method is adopted： firstly， the characteristic protection village is identified according to the different recognition basis and standard， then the relocation type village is identified， and finally， the cluster promotion type village and the suburban fusion type village are identified， which also provides theoretical support and scientific means for the discussion and test of the type of regulation of rural residential areas. The results show that there are 5 special protection villages，3 relocation villages，10 suburban fusion villages and 3 promotion villages.

Key words Rural settlements;Type recognition;Rural revitalization

中共中央、國(guó)務(wù)院在《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》里提出，要順應(yīng)村莊發(fā)展趨勢(shì)和演變規(guī)律，根據(jù)不同村莊的區(qū)位條件、發(fā)展現(xiàn)狀等，按照特色保護(hù)類(lèi)、搬遷撤并類(lèi)、集聚提升類(lèi)、城郊融合類(lèi)的思路，分類(lèi)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興 [1]。農(nóng)村居民點(diǎn)作為農(nóng)村人地關(guān)系的表現(xiàn)核心，是農(nóng)村人口生產(chǎn)和生活等綜合功能的承載體 [2]。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村居民點(diǎn)發(fā)生了較大變化，在農(nóng)村居民點(diǎn)類(lèi)型判識(shí)方面，學(xué)者們也做了很多有益的研究，從各個(gè)角度進(jìn)行了分類(lèi)研究。這些研究對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)的發(fā)展提供了良好的理論基礎(chǔ)和技術(shù)支持。但對(duì)于如何有機(jī)結(jié)合模式的分類(lèi)與農(nóng)村居民點(diǎn)的現(xiàn)狀特征和屬性仍然需要進(jìn)一步的理論探討與實(shí)證檢驗(yàn)。因此，筆者以獨(dú)山鎮(zhèn)為例，通過(guò)三步判識(shí)法為鄉(xiāng)村振興視域下的農(nóng)村居民點(diǎn)類(lèi)型判識(shí)提供理論和技術(shù)支持，從而為農(nóng)村居民點(diǎn)土地利用、生態(tài)環(huán)境整治等方面提供差別化管控措施。

1 理論分析

1.1 農(nóng)村居民點(diǎn)類(lèi)型研究文獻(xiàn)綜述

關(guān)于農(nóng)村居民點(diǎn)類(lèi)型判識(shí)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者進(jìn)行了大量的研究，并取得了豐碩的成果。但是大多數(shù)研究主要集中在土地利用規(guī)劃或某種具體的用途分區(qū)上，而以縣域?yàn)檠芯繉?duì)象的分區(qū)方案并不多，因此，對(duì)有關(guān)農(nóng)村居民點(diǎn)的類(lèi)型判識(shí)的研究是大勢(shì)所趨。劉曉清等 [3]將襄垣縣的農(nóng)村居民點(diǎn)劃分為保留發(fā)展型、異地搬遷型及優(yōu)先發(fā)展型 [3]。饒金波 [4]根據(jù)農(nóng)村居民點(diǎn)整治確立的規(guī)劃目標(biāo)和方向，將吳興區(qū)分為城建設(shè)中心村型、鎮(zhèn)化引領(lǐng)型、內(nèi)部整治型和整村搬遷型。鄒利林等 [5]運(yùn)用加權(quán)Vronoi圖將農(nóng)村居民點(diǎn)整治分區(qū)為重點(diǎn)城鎮(zhèn)村、優(yōu)先發(fā)展村、有條件擴(kuò)展村、限制擴(kuò)展村和拆遷合并村。張佰林等 [6]以縣域?yàn)檠芯繂卧鶕?jù)距離衰減原理，將江蘇省宜興市農(nóng)村居民點(diǎn)劃分為遠(yuǎn)郊型、邊遠(yuǎn)型、城中村和近郊型4種類(lèi)型。文博等 [7]將研究區(qū)居民點(diǎn)劃分為優(yōu)先整治型、限制擴(kuò)展型、適度建設(shè)型和重點(diǎn)發(fā)展型4種類(lèi)型。姜廣輝等 [8]根據(jù)空間集聚格局將農(nóng)村居民點(diǎn)劃分為差異化管理區(qū)、特色村莊發(fā)展區(qū)、產(chǎn)業(yè)用地拓展區(qū)、示范農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)區(qū)和遷村并點(diǎn)整治區(qū)。曲衍波等 [9]運(yùn)用生態(tài)位及生態(tài)位適宜度理論，將北京市平谷區(qū)劃分為農(nóng)村居民點(diǎn)用地高度適宜、中度適宜、低度適宜和不適宜 4 個(gè)等級(jí)。

當(dāng)前，我國(guó)關(guān)于農(nóng)村居民點(diǎn)的研究已經(jīng)取得了良好的發(fā)展，但同時(shí)也存在著一些不足：一是，在土地利用模式轉(zhuǎn)變較快、發(fā)展迅速的地區(qū)，農(nóng)村居民點(diǎn)的空間格局有可能發(fā)生強(qiáng)烈變化，在這一前提下，空間格局等方案或許會(huì)存在一定的不穩(wěn)定性;二是，種類(lèi)繁多、復(fù)雜的類(lèi)型判識(shí)方案不能較好地應(yīng)用于全國(guó)的農(nóng)村居民點(diǎn)，進(jìn)而難以管理及比較，而且部分研究對(duì)整治前的被整治居民點(diǎn)屬性和特性沒(méi)有進(jìn)行很好的分析，以及對(duì)整治主體的忽略。根據(jù)不同研究區(qū)實(shí)際情況，制定不同的優(yōu)化策略，是一種較為合理的優(yōu)化策略。在我國(guó)的新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)背景下，科學(xué)制定農(nóng)民居民點(diǎn)布局規(guī)劃，加上政府干預(yù)、農(nóng)戶(hù)參與有利于促進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)的優(yōu)化。

1.2 鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村居民點(diǎn)類(lèi)型

鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村居民點(diǎn)有4個(gè)類(lèi)型：一是集聚提升類(lèi)村莊，是指現(xiàn)有規(guī)模較大的中心村和鎮(zhèn)政府所在的行政村，占鄉(xiāng)村類(lèi)型的大多數(shù)，這類(lèi)村莊發(fā)展規(guī)模已成熟，區(qū)位特征表明具有一定的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，且常住人口往往比較多，對(duì)外直接交通條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，已配套部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，村民具有較強(qiáng)的集聚提升意愿。二是城郊融合類(lèi)村莊，一般是位于城市近郊區(qū)以及縣城城關(guān)鎮(zhèn)所在地的村莊，主要包括位于規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊，規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地以外、城鎮(zhèn)規(guī)劃開(kāi)發(fā)邊界以?xún)?nèi)受城鎮(zhèn)地區(qū)輻射帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)，承接城鎮(zhèn)外溢功能，有國(guó)家、省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目布局的村。村民具有強(qiáng)烈的進(jìn)城意愿或改造提升原有居住環(huán)境的意愿。產(chǎn)業(yè)興旺，具備發(fā)展成為現(xiàn)代城市后花園的優(yōu)勢(shì)，也具有慢慢向城市轉(zhuǎn)型的有利條件，基礎(chǔ)公共設(shè)施配套建設(shè)較為完善，具備基本的現(xiàn)代商業(yè)、工業(yè)和城鎮(zhèn)服務(wù)。三是特色保護(hù)類(lèi)村莊，是指自然歷史文化特色資源豐富的典型村莊，其中包括歷史民俗文化名村、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨、特色旅游景觀名村等，是弘揚(yáng)和延續(xù)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體，須切實(shí)保護(hù)。四是撤并搬遷類(lèi)村莊，是指位于生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)等特殊地區(qū)的貧困村莊，因重大工程項(xiàng)目建設(shè)需要搬遷的村莊，以及人口資源流失特別嚴(yán)重的村莊，實(shí)施撤并搬遷以保障村民的基本生活問(wèn)題。

1.3 農(nóng)村居民點(diǎn)判識(shí)技術(shù)步驟

判識(shí)農(nóng)村居民點(diǎn)類(lèi)型的基本原則就是一個(gè)行政村只屬于一種類(lèi)型，而且全部居民點(diǎn)都擁有類(lèi)型，也就是對(duì)一個(gè)行政村要找到其最適宜的判識(shí)類(lèi)型。要從整體上把握農(nóng)村居民點(diǎn)分類(lèi)模式識(shí)別，確保模式識(shí)別的邏輯順序的正確，否則會(huì)對(duì)識(shí)別結(jié)果的準(zhǔn)確性與識(shí)別工作量產(chǎn)生十分不利的影響。鑒于此，提出類(lèi)型判識(shí)的三步驟（圖1）：第一步是識(shí)別特色保護(hù)類(lèi)村莊。對(duì)于一些具有歷史文化、傳統(tǒng)價(jià)值的村莊以及具有特色旅游資源的村莊，還有部分少數(shù)民族特色村寨應(yīng)予以保留。如此，可識(shí)別出特色保護(hù)型模式的居民點(diǎn)。第二步是識(shí)別搬遷撤并類(lèi)村莊。對(duì)于那些自然災(zāi)害多發(fā)、生態(tài)環(huán)境惡劣以及人口流失特別嚴(yán)重的村莊，則可把其仍定為拆遷撤并型模式的居民點(diǎn)。第三步是識(shí)別集聚提升類(lèi)村莊和城郊融合類(lèi)村莊。根據(jù)3個(gè)影響因子：非基礎(chǔ)設(shè)施面積、農(nóng)業(yè)用地面積和與鎮(zhèn)政府所在地距離，根據(jù)TOPSIS法、熵值法計(jì)算各村莊權(quán)重，評(píng)價(jià)識(shí)別剩余的農(nóng)村居民點(diǎn)是城郊融合型模式還是集聚提升型模式。

2 農(nóng)村居民點(diǎn)類(lèi)型判識(shí)實(shí)證分析

2.1 研究區(qū)概況

獨(dú)山鎮(zhèn)位于皖西西南部，大別山東北麓，是淠河水的源頭。鎮(zhèn)域北靠石婆店鎮(zhèn)、獅子崗鄉(xiāng)，東鄰韓擺渡鎮(zhèn)、石板沖鄉(xiāng)、南依西河口鄉(xiāng)，離合肥新橋僅60 km。寧西高速鐵路和合武高速鐵路位于鎮(zhèn)側(cè)。獨(dú)山鎮(zhèn)下轄雙峰村、觀音洞村、南焦灣村、黃窯村、源潭灣村等21 個(gè)行政村。2017 年行政區(qū)域面積186? km2，常住人口68 789 人。

2.2 特色保護(hù)類(lèi)居民點(diǎn)判識(shí)

首先對(duì)特色保護(hù)類(lèi)居民點(diǎn)進(jìn)行識(shí)別，識(shí)別方式主要為定性識(shí)別。在獨(dú)山鎮(zhèn)范圍內(nèi)，把有重要景觀價(jià)值或具有民族特色的農(nóng)村居民點(diǎn)識(shí)別出來(lái)，共有6個(gè)，分別是：雙峰村、觀音洞村、長(zhǎng)竹村、南焦灣村、黃窯村、源潭灣村（表1）。雙峰村有著名的龍井溝和黃巢尖坐落于內(nèi)，風(fēng)景優(yōu)美，應(yīng)予以保留;觀音洞村位于獨(dú)山鎮(zhèn)西南部，因觀音廟和溶洞而聞名，于是區(qū)域土地整治中應(yīng)予以保留，以保護(hù)其文化價(jià)值;長(zhǎng)竹村位于獨(dú)山鎮(zhèn)偏南部，屬山區(qū)，森林覆蓋率90%以上，已形成了與自然環(huán)境相互協(xié)調(diào)的居住景觀，而且長(zhǎng)竹村是大別山獨(dú)山紅色旅游、六安茶谷的重要節(jié)點(diǎn)，坐擁兩大水庫(kù)資源，湖光山色風(fēng)景秀麗，集休閑度假民宿養(yǎng)生于一體的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，應(yīng)予以保留;南焦灣村坐擁全國(guó)“將軍鎮(zhèn)”，緊鄰“皖西第一漂”虎頭潭景區(qū)，山明水秀，景色宜人，已成為自然生態(tài)景觀的核心組成部分，于是南焦灣村應(yīng)予以保留;黃窯村坐落在淠河邊沙灘高地之上，運(yùn)用淠河水運(yùn)之便利，對(duì)外運(yùn)輸銷(xiāo)售瓷器，現(xiàn)有陶瓷社村成功入選第三批省級(jí)傳統(tǒng)村落，該村的傳統(tǒng)建筑現(xiàn)存26棟，保存較為完好，整個(gè)村莊布局錯(cuò)落有致，村民住宅很具地方特色，黃窯村農(nóng)村居民點(diǎn)應(yīng)予以保留;源潭灣村擁有國(guó)家級(jí)紅色經(jīng)典線路之一獨(dú)山蘇維埃革命舊址群和4A級(jí)景區(qū)龍井溝得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，并且開(kāi)工建設(shè)了中共六安市委黨校獨(dú)山分校（獨(dú)山紅色教育基地），推動(dòng)了裕安紅色文化研究、傳承和發(fā)展，應(yīng)予以保留。因此，在目前以土地整治為載體的快速土地城鎮(zhèn)化過(guò)程中，獨(dú)山鎮(zhèn)應(yīng)保留雙峰村、觀音洞村等具有特色與人文景觀價(jià)值的居民點(diǎn)，這是對(duì)土地非市場(chǎng)價(jià)值保護(hù)的具體 體現(xiàn)。

2.3 撤并搬遷類(lèi)居民點(diǎn)判識(shí)

獨(dú)山鎮(zhèn)位于安徽省西部、大別山余脈，毗鄰霍山、金寨、霍邱和金安區(qū)，面積1 926 km2。近年來(lái)，隨著氣候的變化和環(huán)境的破壞，地質(zhì)環(huán)境的影響日益凸顯，并呈現(xiàn)擴(kuò)大加重的趨勢(shì)。獨(dú)山鎮(zhèn)自身地質(zhì)結(jié)構(gòu)特征主要是地質(zhì)形成相互錯(cuò)開(kāi)的斷裂帶，在重力作用下，產(chǎn)生滑動(dòng)趨勢(shì)，同時(shí)，在雨水浸泡或沖擊下，加速這種滑動(dòng)趨勢(shì)，從而形成泥石流、滑坡、崩塌等災(zāi)害，這也是獨(dú)山鎮(zhèn)主要的地質(zhì)災(zāi)害形式;另外，山區(qū)群眾的切坡建房點(diǎn)，也是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的因素之一 [10]。其中沙崗店村、長(zhǎng)竹村、游芳沖村受地質(zhì)災(zāi)害影響最為嚴(yán)重。表2顯示，沙崗店村葉橋滑坡點(diǎn)就是因建房切坡以及地質(zhì)結(jié)構(gòu)共同作用而形成的大體積滑坡;長(zhǎng)竹村及游芳沖村地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)因人為掠奪性開(kāi)采自然資源，特別是對(duì)地表森林資源、地下各類(lèi)礦藏產(chǎn)品的開(kāi)采而產(chǎn)生滑坡。為保障人們生活安全，減輕地質(zhì)災(zāi)害帶來(lái)的損失，有必要對(duì)上述3個(gè)農(nóng)村居民點(diǎn)進(jìn)行撤并搬遷，避免泥石流、滑坡等自然災(zāi)害帶來(lái)村莊掩埋等悲劇發(fā)生，因而該研究將上述3個(gè)農(nóng)村居民點(diǎn)判識(shí)為撤并搬遷類(lèi)村莊。

2.4 城郊融合類(lèi)、集聚提升類(lèi)居民點(diǎn)判識(shí) 在影響剩余2種類(lèi)型判識(shí)的因素中，與城鎮(zhèn)距離是首要因素。農(nóng)村居民點(diǎn)與城鎮(zhèn)距離越小，其作為城市后花園的可能性越大，交通往往更加通達(dá)，能夠直接體現(xiàn)城郊融合類(lèi)居民點(diǎn)的特征。而對(duì)于集聚提升類(lèi)村莊，農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)則是其獨(dú)特的屬性。該類(lèi)村莊人口較多，規(guī)模成熟，村民依附性強(qiáng)，有利于集中發(fā)展本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)該地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但同時(shí)由于城郊融合類(lèi)居民點(diǎn)的治理已經(jīng)趨向于城市化，基礎(chǔ)設(shè)施較集聚提升類(lèi)居民點(diǎn)更為完善。綜上，選取與城鎮(zhèn)距離、農(nóng)業(yè)面積以及非基礎(chǔ)設(shè)施面積作為評(píng)價(jià)指標(biāo)。

通過(guò)評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建剩余農(nóng)村居民點(diǎn)類(lèi)型判識(shí)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，考慮到農(nóng)村居民點(diǎn)類(lèi)型的判識(shí)因條件不同而有著不同程度的影響，所以利用熵值法首先確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重（表3），再運(yùn)用SPSS 19.0中的TOPSIS法標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)值，得到以行政村為統(tǒng)計(jì)單元的剩余農(nóng)村居民點(diǎn)權(quán)重綜合分值（表4）。其中，權(quán)重小于0.6的屬于城郊融合類(lèi)村莊，權(quán)重大于 0.6 的屬于集聚提升類(lèi)村莊（表5）。

計(jì)算結(jié)果表明，獨(dú)山鎮(zhèn)屬于城郊融合類(lèi)整治模式的居民點(diǎn)有10 個(gè)，分別為雙廟村、太安村、錢(qián)店村、獨(dú)山村、龍井村、午旗畈村、長(zhǎng)生橋村、懷華寺村、黃荊灘村、獨(dú)山街道;屬于集聚提升類(lèi)整治模式的居民點(diǎn)有3 個(gè)，分別為馬家畈村、機(jī)場(chǎng)村和六里沖村（表6）。

3 獨(dú)山鎮(zhèn)農(nóng)村居民點(diǎn)分類(lèi)管控對(duì)策建議

3.1 農(nóng)村居民點(diǎn)分類(lèi)匯總

研究結(jié)果表明：獨(dú)山鎮(zhèn)特色保護(hù)類(lèi)村莊5 個(gè)，分別是雙峰村、觀音洞村、南焦灣村、黃窯村和源潭灣村;撤并搬遷類(lèi)村莊3 個(gè)，分別是沙崗店村、長(zhǎng)竹村和游芳沖村;城郊融合類(lèi)村莊10 個(gè)，分別是雙廟村、太安村、錢(qián)店村、獨(dú)山村、龍井村、午旗畈村、長(zhǎng)生橋村、懷華寺村、黃荊灘村和獨(dú)山街道;集聚提升類(lèi)村莊3 個(gè)，分別是馬家畈村、六里沖村和機(jī)場(chǎng)村（表7）。獨(dú)山鎮(zhèn)城郊融合類(lèi)村莊分布較為集聚，以獨(dú)山鎮(zhèn)政府為中心點(diǎn)向外擴(kuò)展;其他3類(lèi)村莊較為分散（圖2）。城郊融合類(lèi)村莊面積占獨(dú)山鎮(zhèn)總面積的44%，集聚提升類(lèi)村莊面積占獨(dú)山鎮(zhèn)總面積的16%，特色保護(hù)類(lèi)村莊面積占獨(dú)山鎮(zhèn)總面積的30%，撤并搬遷類(lèi)村莊面積占獨(dú)山鎮(zhèn)總面積的10%;城郊融合類(lèi)村莊個(gè)數(shù)占獨(dú)山鎮(zhèn)村莊總個(gè)數(shù)的48%，集聚提升類(lèi)村莊個(gè)數(shù)占獨(dú)山鎮(zhèn)村莊總個(gè)數(shù)的14%，特色保護(hù)類(lèi)村莊個(gè)數(shù)占獨(dú)山鎮(zhèn)村莊總個(gè)數(shù)的24%，撤并搬遷類(lèi)村莊個(gè)數(shù)占獨(dú)山鎮(zhèn)村莊總個(gè)數(shù)的14%。

3.2 分類(lèi)管控對(duì)策建議

3.2.1

集聚提升類(lèi)村莊管控建議。集聚提升類(lèi)村莊有3 個(gè)，分別是六里沖村、馬家畈村和機(jī)場(chǎng)村，三者都具有較優(yōu)的區(qū)位交通條件和配套設(shè)施，可以在原有基礎(chǔ)上改造提升的同時(shí)考慮村民的集聚提升意愿，確認(rèn)和培養(yǎng)重點(diǎn)發(fā)展的中心村，保護(hù)農(nóng)村風(fēng)貌，建設(shè)適合居住與工作的美好鄉(xiāng)村。除此之外還可以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，如機(jī)場(chǎng)村加大其服裝廠、皮毛加工廠、養(yǎng)殖場(chǎng)等的建設(shè)投入，向著專(zhuān)業(yè)化村莊發(fā)展，引導(dǎo)和帶動(dòng)周邊零散分布的鄉(xiāng)村居民點(diǎn)向中心村集中 [11]。在原有的鄉(xiāng)村風(fēng)貌基礎(chǔ)上，積極發(fā)展林場(chǎng)、茶場(chǎng)以及農(nóng)業(yè)園等專(zhuān)業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。

3.2.2

城郊融合類(lèi)村莊管控建議。城郊融合類(lèi)村莊有10 個(gè)，分別是雙廟村、太安村、錢(qián)店村、獨(dú)山村、龍井村、午旗畈村、長(zhǎng)生橋村、懷華寺村、黃荊灘村和獨(dú)山街道。這些村莊與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系緊密，是未來(lái)村莊城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要承載地，發(fā)展?jié)摿^大。因而對(duì)于這一類(lèi)農(nóng)村居民點(diǎn)的重構(gòu)，應(yīng)充分考慮城鎮(zhèn)發(fā)展需要和人口流向城鎮(zhèn)的實(shí)際情況，考慮到與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合，適度超前地進(jìn)行規(guī)劃布局，為接下來(lái)城鎮(zhèn)建設(shè)預(yù)留發(fā)展空間。充分考慮自身工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需求，在形態(tài)上充分保留鄉(xiāng)村歷史風(fēng)貌，在規(guī)劃上體現(xiàn)城市水平。

3.2.3

特色保護(hù)類(lèi)村莊管控建議。特色保護(hù)類(lèi)村莊有5 個(gè)，分別是雙峰村、觀音洞村、南焦灣村、黃窯村和源潭灣村。針對(duì)這一類(lèi)村莊，應(yīng)保護(hù)好良好的自然生態(tài)，合理控制村莊人口和發(fā)展規(guī)模，積極引導(dǎo)、培育和發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。對(duì)于文化特色突出的農(nóng)村居民點(diǎn)，例如觀音洞村的觀音廟、源潭灣村的獨(dú)山蘇維埃革命舊址群和黃窯村的陶瓷社村傳統(tǒng)村落，應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，同時(shí)對(duì)村莊歷史文化和傳統(tǒng)風(fēng)貌加強(qiáng)保護(hù)，對(duì)文化資源充分挖掘和利用，有序引導(dǎo)鄉(xiāng)村特色化發(fā)展。撤并搬遷類(lèi)村莊有3 個(gè)，分別是沙崗店村、長(zhǎng)竹村和游芳沖村;沙崗店村葉橋滑坡點(diǎn)就是因建房切坡以及地質(zhì)結(jié)構(gòu)共同作用而形成的大體積滑坡，村民生產(chǎn)和生活受到威脅，存在安全隱患，必須實(shí)施局部或整體搬遷拆并以確保居住安全模式的重構(gòu)，長(zhǎng)竹村及游芳沖村因掠奪性開(kāi)采自然資源產(chǎn)生滑坡，因而必須對(duì)其實(shí)施局部或整體搬遷拆并以確保生態(tài)安全模式的重構(gòu)。對(duì)于這些農(nóng)村居民點(diǎn)無(wú)論是局部還是整體搬遷拆并，都應(yīng)考慮村民的意愿，進(jìn)行綜合評(píng)估，明確撤并搬遷方案與安置標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)選擇安置地址。實(shí)施撤并搬遷前，應(yīng)妥善處理好村莊近遠(yuǎn)期銜接。在搬遷拆并過(guò)程中，以建設(shè)用地增減掛鉤為原則，撤并搬遷后原有的村莊須在限期內(nèi)拆除復(fù)墾 [12]。

4 結(jié)論與討論

以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃為前提，構(gòu)建了包含特色保護(hù)類(lèi)、撤并搬遷類(lèi)、城郊融合類(lèi)和集聚提升類(lèi)農(nóng)村居民點(diǎn)用地的判識(shí)體系，并選取裕安區(qū)獨(dú)山鎮(zhèn)為典型鎮(zhèn)域進(jìn)行了理論探討與實(shí)證檢驗(yàn)。研究認(rèn)為農(nóng)村居民點(diǎn)類(lèi)型的三步判識(shí)法具有合理性與可行性，應(yīng)先判識(shí)特色保護(hù)類(lèi)居民點(diǎn)，再判識(shí)撤并搬遷類(lèi)居民點(diǎn)，最后判識(shí)集聚提升類(lèi)居民點(diǎn)以及城郊融合類(lèi)居民點(diǎn)。用三步識(shí)別法對(duì)獨(dú)山鎮(zhèn)農(nóng)村居民點(diǎn)識(shí)別，發(fā)現(xiàn)其有5 個(gè)特色保護(hù)類(lèi)村莊，3 個(gè)撤并搬遷類(lèi)村莊，10 個(gè)城郊融合類(lèi)村莊，3 個(gè)集聚提升類(lèi)村莊。

農(nóng)村人均居民點(diǎn)用地仍在增長(zhǎng)，農(nóng)村居民點(diǎn)土地利用粗放、效率下降，成為協(xié)調(diào)農(nóng)村人地關(guān)系的難點(diǎn)和重點(diǎn) [13]，而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的農(nóng)村居民點(diǎn)類(lèi)型判識(shí)可使農(nóng)村居民點(diǎn)模式劃分、模式識(shí)別方法及技術(shù)更加科學(xué)合理，能夠抓住事物的核心本質(zhì)或者核心維度進(jìn)行分類(lèi)，可以涵蓋當(dāng)前的主要類(lèi)型而且互相之間不存在交集，最后其類(lèi)型的判識(shí)有機(jī)地結(jié)合了農(nóng)村居民點(diǎn)的現(xiàn)狀特征和屬性。該研究為獨(dú)山鎮(zhèn)農(nóng)村土地整治規(guī)劃中居民點(diǎn)整理工作開(kāi)展提供適當(dāng)借鑒，但是由于研究區(qū)位于山地，區(qū)域性使得不同地區(qū)的地理和農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)以及農(nóng)民的生活方式等存在很大差異，所以該研究結(jié)果是否具有普遍性還有待探究。

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