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        古村落旅游扶貧中社區(qū)參與狀況的調查與思考

        2020-11-16 02:29:13馮玲玲劉佩金龍華
        鄉(xiāng)村科技 2020年27期
        關鍵詞:社區(qū)參與旅游扶貧古村落

        馮玲玲 劉佩金 龍華

        [摘 要] 社區(qū)參與是促進古村落旅游發(fā)展的重要動力,本文通過對湖南省懷化市會同縣高椅古村旅游扶貧現狀的調查,分析社區(qū)居民的感知與態(tài)度,研究社區(qū)參與方式和獲益情況,并對居民在參與旅游扶貧中存在的問題進行分析與思考,在此基礎上提出強化正面感知、提升居民素質、構建合理機制等建議。

        [關鍵詞] 社區(qū)參與;旅游扶貧;古村落

        [中圖分類號] F592 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909(2020)27-51-4

        隨著旅游業(yè)的發(fā)展,越來越多擁有豐富旅游資源卻又相對貧困的地區(qū)選擇依靠發(fā)展旅游業(yè)實現脫貧,古村落旅游就是其代表之一。在我國,許多古村落在自然旅游資源和人文旅游資源方面異常豐富,但其經濟發(fā)展相對落后。隨著鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的提出,為實現2020年我國全面脫貧目標,發(fā)展旅游是古村落居民實現脫貧的一條重要途徑。然而,在古村落旅游扶貧過程中,過度追求地區(qū)經濟發(fā)展而忽視扶貧主體利益的現象層出不窮,許多古村落旅游中社區(qū)參與狀況堪憂。

        作為地方旅游發(fā)展的直接利益相關者,居民對旅游扶貧效應的感知和態(tài)度直接影響居民對旅游者及旅游開發(fā)行為的態(tài)度,進而影響旅游目的地的發(fā)展和建設以及當地政府和旅游開發(fā)者的意愿和決策。因此,對居民旅游扶貧效應感知和態(tài)度的調查是旅游目的地進行旅游規(guī)劃的依據,也是引發(fā)旅游扶貧中弱勢群體被社會關注的手段,更是實現旅游目的地建設和旅游扶貧發(fā)展雙贏的保證。關于社區(qū)參與,學者姚云浩在對四川曾家山進行研究時發(fā)現,貧困人口之所以未能參與旅游扶貧,主要是因為自身資本匱乏[1]??ㄜ缪嘀赋?,旅游扶貧的過程不僅要考慮單個貧困人口的脫貧,而且要考慮整個社區(qū)的利益[2]。因此,為揭示和破解古村落旅游中社區(qū)參與存在的問題與困境,找到促進社區(qū)參與的途徑與對策,實現旅游目的地和旅游扶貧可持續(xù)發(fā)展,本文選取湖南省懷化市會同縣高椅古村為調研地,進行實地調研。

        1 樣本村基本情況

        1.1 旅游資源狀況

        高椅古村,是湖南省迄今發(fā)現的一處規(guī)模較大、保存較完整的明清時期古民族建筑村落,被專家譽為“江南第一村”和“民俗博物館”。2002年5月,高椅古村被正式批準為湖南省重點文物保護單位;2005年6月,其被列為全國第六批重點文物保護單位和全省歷史文化名村。高椅古村現保存有明洪武十三年到清光緒七年(1380—1881年)連續(xù)500年間的古民建筑104棟,總建筑面積19 416 m2;現有住戶594戶2 347人,其中85%的本地村民為楊姓,侗族,系南宋誥封“威遠侯”楊再思的后裔。高椅文化積淀深厚,蘊涵著非常豐富的古建文化、侗文化、民俗文化、巫儺文化、宗教文化和耕讀文化,文化內涵極其豐富。

        1.2 旅游開發(fā)現狀

        自2000年1月開始,高椅古村旅游區(qū)正式營業(yè)。經過多年來的開發(fā)、經營,高椅古村旅游區(qū)現已成為AAA級景區(qū),各方面的發(fā)展取得明顯成效,具體體現在以下幾方面。①旅游綜合管理:高椅古村旅游區(qū)已成立了隸屬于會同縣旅游局的管理機構——高椅古村管理處,并根據國家旅游局對星級景區(qū)經營管理的具體要求,制定了系統(tǒng)的AAA級旅游景區(qū)經營管理規(guī)章制度等。②旅游設施建設:隨著旅游的開發(fā),高椅古村旅游區(qū)各類旅游設施建設均有所發(fā)展,例如,旅游交通設施、餐飲住宿設施、環(huán)境衛(wèi)生設施、通信設施等。③旅游活動的開展及宣傳:近年來,高椅古村通過采取報刊、網絡、舉辦畫展、開展姑娘節(jié)等方式進行宣傳,極大地提高了知名度。

        1.3 社區(qū)居民扶貧現狀

        高椅古村現有住戶594戶2 347人,其中132戶420人為貧困居民。近年來,高椅村的脫貧方式主要包括產業(yè)發(fā)展、異地搬遷、危房改造、醫(yī)療救助、教育助學、社會兜底及生態(tài)補償等。為實現高椅村居民全面脫貧,扶貧組村干部組織村民們成立了一系列合作社,例如,會同縣黑九妹烏飯樹種植專業(yè)合作社、高椅村弘孝林木種植專業(yè)合作社等,本著為貧困家庭謀福利的宗旨,為決戰(zhàn)脫貧攻堅發(fā)揮了重要作用。

        此外,自2000年高椅古村正式發(fā)展旅游業(yè)以來,旅游在扶貧中的作用日益增強。隨著旅游基礎設施的建設,為許多收入有限的貧困居民提供了就業(yè)崗位,提高了他們的收入。政府積極鼓勵居民開發(fā)民宿、小餐館、小賣部等旅游設施,完善旅游基礎設施的同時有效提高了當地居民收入。近年來,扶貧組與旅游組村干部共同經營的旅游扶貧項目中,最重要的就是高椅村與三原色公司一起打造的特色民宿——高椅青年旅館,其以先鋒模范作用帶動居民參與旅游扶貧項目,為實現脫貧打下了堅實基礎。

        2 調查內容與方法

        為更好地了解高椅古村社區(qū)參與旅游扶貧的情況,本文重點選擇了社區(qū)居民的感知、參與態(tài)度、參與方式以及參與效果4個方面進行調查,圍繞這4個方面設計了一系列問題。從居民對旅游扶貧效應感知入手,采用觀察、訪談和問卷調查等調研方法,探究居民感知和參與態(tài)度是怎樣影響社區(qū)居民參與方式及參與效果的,并對居民感知、參與行為以及旅游扶貧效應之間的影響機制進行分析。高椅古村,地處湖南武陵源片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅重點縣最多的懷化市,位于“最美侗鄉(xiāng)”旅游長廊,其旅游開發(fā)較為完善。本文選擇以觀察、訪談為主,輔之以問卷調查的方式,重點對村委會、專業(yè)合作社、景區(qū)管理人員、典型農戶等進行訪談。同時,發(fā)放問卷156份,回收有效問卷144份,有效率達92.3%。

        3 調查結果及分析

        3.1 居民感知

        關于古村落居民對旅游扶貧效應感知的調查,主要從旅游扶貧政策對當地居民的正面感知與負面感知2個方面入手,通過訪談與發(fā)放問卷2種形式進行調查。調查結果顯示,在保護與開發(fā)方面,78.72%的當地居民對于旅游扶貧可以促進本地文化遺產的保護表示同意;97.87%的當地居民認為旅游扶貧可以改善村里的道路、水利等設施。此外,部分居民認為旅游扶貧對當地的發(fā)展會起到一定程度的負面影響,如在生態(tài)環(huán)境方面,問卷數據表明,16.66%的當地居民認為開展旅游扶貧會對當地的生態(tài)環(huán)境造成破壞。在訪談過程中,進一步了解當地水電站的開發(fā),雖然在一定程度上解決了當地的用電問題,但是對當地的生態(tài)環(huán)境造成了一定破壞,例如,水質變差、魚蝦變少、汛期易漲水等。在居民關系方面,40.42%的居民認為旅游扶貧會導致貧富差距增大;16.67%的當地居民認為旅游扶貧后村民之間的關系會由淳樸轉向注重利益,致使居民關系惡化。問卷調查具體情況如表1所示。

        3.2 參與態(tài)度

        關于社區(qū)居民參與旅游扶貧的態(tài)度的調查,本文主要圍繞社區(qū)居民是否應該參與旅游扶貧、社區(qū)居民是否愿意參與旅游扶貧、社區(qū)居民是否準備參與旅游扶貧3大問題展開調查,主要以訪談形式進行。

        調查結果顯示,大部分居民認為有必要參與旅游扶貧,并表現出了強烈的參與意愿。他們認為參與古村落的旅游開發(fā)建設,一是可以增加個人收入,盡快實現脫貧致富;二是有義務參與村落建設,想為古村的建設和發(fā)展貢獻一份力量。同時,也有一部分人表示不愿意參與,其中一些人認為自己不懂相關知識,不知道該不該參與,或者是認為自己的條件、能力不夠,不敢參與。在問及“是否準備參與旅游扶貧”時,有大概超過1/2的居民表示會積極參與古村落的旅游扶貧項目,積極響應政府號召,堅持政府的引導。因此,從整體上看,大部分居民在對經濟、文化、生態(tài)等方面進行綜合考量后,對參與旅游扶貧開發(fā)表現出較強的意愿,參與態(tài)度較好。

        3.3 參與方式

        關于社區(qū)居民參與方式的調查,本文主要通過訪談的形式進行,分別走訪了高椅古村村委會、景區(qū)管理處、扶貧組負責人、相關合作社負責人,以及一些旅游個體經營戶和部分貧困戶等。通過訪談發(fā)現,高椅古村的社區(qū)居民參與旅游扶貧的方式存在個人、家庭、團體等多種形式,具體表現為政府主導型和居民自發(fā)型2種參與模式。首先,在當地政府引導下,高椅古村開始發(fā)展旅游業(yè),以打造美麗鄉(xiāng)村來實現扶貧,在此期間,高椅古村的旅游基礎設施不斷完善,道路、水、電等設施得到了大大改善,增強了當地居民在生產、生活等方面的幸福感。在此基礎上,當地政府為實現古村全面脫貧,支持鼓勵許多非政府力量參與旅游扶貧項目,例如,三原色公司與當地深度貧困村、戶聯合建設的幫扶項目——青年旅館,由北京綠十字文化傳播中心指導創(chuàng)建的高椅村弘孝林木種植專業(yè)合作社以及會同縣黑九妹烏飯樹種植專業(yè)合作社等。這些扶貧項目和合作社的成立,對當地社區(qū)居民參與旅游扶貧提供了方向,使居民以團體的形式間接參與。此外,當地居民自主參與旅游扶貧表現為以家庭為單位的小農家樂形式,例如,為游客提供餐飲住宿、旅游特色產品等。在個人方面,許多居民為宣傳當地的民俗文化,增強旅游吸引力,自發(fā)地參與各種民俗表演節(jié)目,為高椅古村的旅游貢獻力量。

        3.4 參與效果

        為準確地反映高椅古村社區(qū)參與旅游扶貧的效果,本文通過重點訪談和問卷調查相結合的方式開展。調查結果顯示,問及“通過旅游扶貧,希望從哪些方面獲益”時,56.25%的居民認為是直接的經濟收入(見圖1)。同時,數據顯示社區(qū)居民參與旅游扶貧的效果可能會在改善居住環(huán)境、完善基礎設施、增加就業(yè)機會等方面得到體現。通過查閱高椅古村的扶貧年度報表和重點訪談村委會負責人得知,居民的參與效果在近幾年來愈發(fā)明顯,主要表現在以下幾方面(見圖2)。一是居民收入明顯增加。無論是個人、家庭還是團體形式參與旅游扶貧項目的居民,其收入較前幾年有了大大的提高。據資料顯示,近3年來,高椅鄉(xiāng)已有439人實現脫貧。二是古村的面貌和基礎、公共服務建設有了很大的改善。高椅古村以打造美麗鄉(xiāng)村為口號,動員全村居民積極參與,在當地政府的支持與引導下,完成了古村落房屋修繕、路網建設、通信覆蓋等多項工程,改善了古村的環(huán)境和基礎設施。據了解,高椅古村在政府投資下開展的沿河公路建設項目在2019年下半年竣工,打通了高椅與洪江之間的聯系,大大提高了高椅的旅游交通通達性,為居民的生產生活提供了極大的便利。三是居民就業(yè)機會增多。通過訪談,了解到之前高椅古村鼓勵居民外出務工,自從發(fā)展旅游以來,每年返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的居民比例逐年增加,例如,當地居民“網紅”黃新良利用現代新興技術來宣傳自己的民宿,以增加經濟收入。

        4 思考與建議

        走訪調查發(fā)現高椅古村社區(qū)參與旅游扶貧存在一系列問題,突出體現在直接參與者、間接參與者與非參與者之間在古村落公共資源占有、使用上的矛盾,餐館、民宿經營者之間在爭搶客源上的矛盾,生態(tài)環(huán)境的保護與旅游開發(fā)之間的矛盾,居民在參與旅游扶貧項目后利益分配等方面的矛盾。為保障和促進高椅古村社區(qū)居民更好地參與旅游扶貧,本文就調查現象提出了以下幾點建議。

        4.1 正確對待居民的負面感知,不斷強化正面感知效應

        社區(qū)居民對旅游扶貧效應的正面感知越強,其居民參與態(tài)度越積極,參與意識越強;負面感知越強,則居民參與態(tài)度越消極。高椅古村旅游業(yè)發(fā)展已有十多年的基礎,具有一定發(fā)展規(guī)模,因此,以旅游實現古村的全面脫貧具有一定的可實現性。調查發(fā)現,依靠村民自身素質而自覺形成參與意識是一個極其緩慢的過程,在這種情況下,當地政府應主動對居民的社區(qū)參與意識進行教育培養(yǎng),具體可從以下幾方面著手:一是村委會干部應積極走訪當地居民,體察民情,就居民對旅游扶貧的參與態(tài)度有一個大致了解;二是村委會干部應定期召開村民大會、宣講會等,宣傳旅游扶貧相關知識,鼓勵并支持居民參與旅游扶貧;三是應明確當地居民的主要訴求,正確對待居民的負面感知,激發(fā)居民的參與積極性,化負面感知為正面感知。

        4.2 建立合理的利益分配機制

        在古村落旅游扶貧發(fā)展過程中,存在當地為追求地區(qū)經濟發(fā)展而忽視扶貧主體利益的現象,這極大地降低了社區(qū)居民的參與性,因此,要建立合理的利益分配機制,以保障社區(qū)居民合法權利和正當收益。社區(qū)參與旅游開發(fā)是指在旅游的決策、開發(fā)、規(guī)劃、管理和監(jiān)督等旅游發(fā)展過程中,充分考慮社區(qū)的意見和需要,并將其作為開發(fā)、受益和參與主體,以保證旅游業(yè)和社區(qū)發(fā)展的可持續(xù)性[3]。就高椅古村的調查而言,直接參與者、間接參與者與非參與者之間在古村落公共資源占有、使用上的矛盾以及餐館、民宿經營者之間在爭搶客源上的矛盾日益激化,導致了當地居民利益受損、社區(qū)參與困難、居民關系惡化等。在此情況下,處理好當地政府、居民以及各開發(fā)商之間的利益關系顯得尤為重要,具體可從以下幾方面著手:一是在古村落進行旅游扶貧項目前,村委會應組織社區(qū)居民舉行表決大會,共同決定旅游扶貧項目中的利益分配問題,如公共資源的使用權等,在有其他開發(fā)商參與的情況下,由村委會相關負責人出面進行協商;二是在分配公共資源或公共產品通過旅游開發(fā)獲得的收益時,應公平公正公開地按照一定的比例讓全體村民共享;三是村委會應協調并處理好居民糾紛問題,與社區(qū)居民一起打造一套合理的利益分配機制。

        4.3 堅持綠色可持續(xù)發(fā)展理念

        “綠水青山就是金山銀山”,在旅游開發(fā)過程中,必須以綠色發(fā)展為理念,堅持可持續(xù)發(fā)展原則。據問卷調查數據顯示,高椅古村社區(qū)居民在負面的社會文化效應中,感知最明顯的是旅游扶貧發(fā)展過程中對當地生態(tài)環(huán)境的破壞。因此,當地居民需協調好生態(tài)環(huán)境與旅游開發(fā)之間的關系,樹立綠色發(fā)展理念,兼顧生態(tài)、社會、經濟效益。

        4.4 提高居民素質,加強專業(yè)技能培訓

        通過調查得知,高椅古村居民參與旅游扶貧主要集中在旅游經營與服務、入股專業(yè)合作社等方面,參與范圍較小,參與層次較低。據問卷調查數據顯示,大多數參與旅游扶貧的居民文化程度均不高,70%的受訪者只有初中及以下文化程度,具有相關專業(yè)知識技能的人較少。社區(qū)居民有限的知識和技能,在很大程度上會影響其參與旅游扶貧的程度和效果。因此,全面提高居民素質,培養(yǎng)其專業(yè)技能,是保證和促進社區(qū)參與的重要因素。具體可從以下幾方面著手:一是通過組織專家講座、培訓班等形式,向村小組和有志參與旅游扶貧的部分思想先進、能力較高的村民傳授相關的專業(yè)知識和經營理念;二是根據古村落的旅游發(fā)展需要,定期組織一些村民到外地進行考察、培訓,或者根據個人發(fā)展需要,鼓勵并支持村民外出學習相關知識和技能;三是向外地引進相關專業(yè)技術人才或團隊,通過招商引資,共同開發(fā)古村落,并鼓勵居民積極參與,在實踐中培養(yǎng)當地居民。

        參考文獻

        [1]姚云浩.旅游扶貧中貧困人口受益問題研究[J].農村經濟與科技,2011(10):46.

        [2]卡茜燕.精準扶貧視野下的社區(qū)參與旅游扶貧研究:基于大理雙廊村的調查[J].旅游研究,2017(1):74-82.

        [3]保繼剛,孫九霞.社區(qū)參與旅游發(fā)展的中西差異[J].地理學報,2006(4):401-413.

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