王占卿

[摘 要] 我國地域遼闊，各地地質情況、地形地貌以及氣候條件等方面均存在極大的差異。正因如此，為更好地進行林業(yè)生產建設，需結合當?shù)鼐唧w實際，科學進行林業(yè)調查規(guī)劃設計，為營造林工作的持續(xù)穩(wěn)步推進及提升林業(yè)發(fā)展水平提供有力基礎。基于此，本文主要概述林業(yè)調查規(guī)劃具有的特點及存在的問題，并在此基礎上提出合理化建議，以期能為林業(yè)相關工作的開展提供有益參考。

[關鍵詞] 林業(yè)調查;規(guī)劃設計;林業(yè)生產建設

[中圖分類號] S757.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）27-73-2

林業(yè)資源在人們日常生產生活中占據非常重要的地位，不僅經濟價值高，而且具有巨大的生態(tài)效益。因此，進一步推進林業(yè)建設，對帶動當?shù)亟洕l(fā)展、構建和諧生態(tài)社會具有非常重要的現(xiàn)實意義。但在林業(yè)生產建設過程中，部分林業(yè)部門往往忽視對科學理念的應用，導致林業(yè)建設存在很大的盲目性，不僅難以達到理想效果，而且會引發(fā)嚴重的資源浪費現(xiàn)象。對此，在林業(yè)建設過程中，應對前期林業(yè)調查規(guī)劃設計給予充分重視，采取有效措施，科學規(guī)劃，如此才能更好地支持與保障林業(yè)快速發(fā)展。

1 林業(yè)調查規(guī)劃設計的基本概念

林業(yè)調查規(guī)劃設計主要包括林業(yè)調查、林業(yè)規(guī)劃、林業(yè)設計。林業(yè)調查是指相關專業(yè)人員在勘測了各種環(huán)境條件之后，對林業(yè)建設做出安排，在具備合適條件的地方進行合適的林業(yè)建設。林業(yè)調查是林業(yè)生產建設的基礎。林業(yè)規(guī)劃是指對未來的林業(yè)生產建設工作的大致方向做簡單的規(guī)劃，具有預見性。林業(yè)規(guī)劃不是單純地對未來的構想，而是立足于現(xiàn)狀，觀察其未來發(fā)展趨勢，據此制定林業(yè)規(guī)劃。林業(yè)設計是把一個有關林業(yè)的設想、規(guī)劃變?yōu)榫唧w可實施的設計，并且做文字或數(shù)據解說，易于理解和使用[1]。

1.1 林業(yè)調查

為更好地推動林業(yè)建設持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，需充分做好林業(yè)調查工作，尤其是林業(yè)部門要對此項工作給予充分重視，展開全面詳細的調查研究，充分了解森林資源面積，掌握森林資源總量及林業(yè)生產建設區(qū)域地理環(huán)境，獲取相關數(shù)據信息，對指導林業(yè)生產建設有非常重要的促進作用。此外，獲得的詳細數(shù)據可提供給決策部門作為重要的參考依據，從而推動林業(yè)生產建設持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展[2]。

1.2 林業(yè)規(guī)劃

林業(yè)規(guī)劃主要是指林業(yè)生產建設過程中所進行的預見性部署要想保證林業(yè)生產建設工作開展質量，加強林業(yè)規(guī)劃十分必要。對此，應對林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀予以更加全面的調查，以便對今后林業(yè)發(fā)展趨勢做出準確判斷，提升林業(yè)建設水平。在有關政策法規(guī)下，地方部門要在上級要求下，科學合理地進行林業(yè)規(guī)劃，同時在林業(yè)發(fā)展過程中，還應充分結合當?shù)貙嶋H，促使林業(yè)發(fā)展更具特色。

1.3 林業(yè)設計

林業(yè)設計指充分按照總體規(guī)劃設計總目標，科學合理地做好各個環(huán)節(jié)設計工作，并利用圖形文本形式進行展現(xiàn)，相較于林業(yè)規(guī)劃，林業(yè)設計更加翔實、具體，包括綠化和林業(yè)兩個方面，如森林種植以及林業(yè)林木砍伐等。林業(yè)設計過程中，應充分考慮林業(yè)生產建設的方方面面，從而更好地指導林業(yè)生產建設。林業(yè)設計作為林業(yè)生產建設的重要環(huán)節(jié)，科學的林業(yè)設計對林業(yè)生產建設有至關重要的影響，需要充分結合當?shù)亓謽I(yè)發(fā)展實際，設計切實可行的方案，同時有關部門要嚴格審查，通過審批后，才可向下級林業(yè)部門進行推行實施，從而更好地指導營造林以及林區(qū)管理工作[3]。

2 林業(yè)調查規(guī)劃設計存在的問題

2.1 任務繁重，工作條件差

林業(yè)調查規(guī)劃設計是一項非常復雜的工作，涉及諸多方面，且需進入林區(qū)實地開展工作，提取樣品，并詳細調查和分析，因此，人力投入非常大，任務也相當繁重。部分經濟落后地區(qū)，由于基礎設施建設明顯不足，交通條件落后，工作條件艱苦，對林業(yè)調查規(guī)劃設計工作的持續(xù)穩(wěn)定進行造成了較大阻礙。尤其是炎熱夏季，在深入林區(qū)內部開展工作過程中，常受各種蚊蟲叮咬;冬季開展林業(yè)調查過程中，由于冰雪覆蓋，道路崎嶇，荊棘遍布，給林業(yè)調查工作人員安全造成了很大威脅。目前，由于林業(yè)調查工作任務繁重，工作條件差，待遇不高，林業(yè)調查人員時常面臨很大的工作壓力，導致林業(yè)調查人員隊伍很不穩(wěn)定，人才流失問題比較突出，特別是青年工作人員較少愿意深入林區(qū)任職，因此，對林業(yè)調查規(guī)劃工作的持續(xù)進行造成了極大阻礙。

2.2 工作技術急需提升

林業(yè)調查規(guī)劃設計工作是一項非常專業(yè)的工作，為保證此項工作高效開展，應充分重視遙感技術以及地理信息技術等先進科學技術手段的應用，同時要熟練操作全站儀設備，進行林業(yè)調查規(guī)劃設計。如果林業(yè)部門缺乏技術設備，不注重新型技術應用，則難以達到測量精度要求，將不能有效指導林業(yè)生產建設工作順利開展。目前，上述問題在基層林業(yè)部門中非常普遍，加之缺少充足資金支持，先進設備得不到及時引進，嚴重影響了林業(yè)規(guī)劃設計質量[4]。

2.3 缺乏科學的認識

對于當前林業(yè)調查規(guī)劃設計，很多人思想上不重視，急需轉變以往的觀念，更好地開展管理工作。開展林業(yè)調查規(guī)劃設計工作，需要具備專業(yè)素養(yǎng)掌握多種專業(yè)技能的人才。但目前，多數(shù)工作人員專業(yè)素養(yǎng)偏低，思想認識不足，缺少大局觀和整體科學意識，從而限制了林業(yè)調查規(guī)劃設計工作更好地開展。

3 提高林業(yè)調查規(guī)劃設計水平的建議

3.1 應用先進技術手段

在林業(yè)生產建設過程中，加強新技術、新設備的應用，對林業(yè)生產建設具有重要的推動作用?，F(xiàn)階段，我國非常重視綠色發(fā)展，對林業(yè)生產建設的重視程度日漸提升，并制定了相應的優(yōu)惠政策，投入了大量的新型設備和技術手段。特別是將一些新型技術和設備引入到偏遠基層林業(yè)部門中，對這些地區(qū)的林業(yè)生產建設以及營林質量提升起到了重要的推動作用。以往基層林業(yè)建設部門，人員有限，而負責的林業(yè)面積非常大，導致實際管理工作中難以科學有效地分配人員，從而不能及時監(jiān)測森林病蟲害以及森林火災等，極大地增加了安全隱患。目前，林業(yè)部門對信息技術推廣應用工作的重視程度不斷提升，并在林區(qū)設置多個檢測站點，動態(tài)化監(jiān)測森林中的各類有害生物，以便在有害生物大量繁殖以及傳播過程中采取有效措施進行應對，控制和減少有害生物對森林發(fā)展造成的不利影響，提高森林管護效率[5]。

3.2 充分考慮森林實際

為保障林業(yè)工作的有序開展，應充分結合林區(qū)實際，選擇合適的方法進行林業(yè)生產建設。例如，防護林、用材林和經濟林，生產建設方法不一致，需結合實際情況進行方案設計。我國地域面積廣闊，林業(yè)建設方法諸多，因此在營造林技術選擇過程中應充分考慮當?shù)貙嶋H，并與專業(yè)營林造林技術相結合，構建更加完善的技術方案，確保其科學性與可操作性，以此提高林業(yè)建設整體水平。

3.3 加大對專業(yè)人才的引入和培養(yǎng)

林業(yè)調查規(guī)劃設計工作是一項技術含量很高的工作，這項工作要求工作人員具有專業(yè)的數(shù)據采集和分析能力、良好的規(guī)劃管理能力和設計研發(fā)能力。林業(yè)調查規(guī)劃設計工作具有很強的實踐性，對人才的要求不能只是紙上談兵，更要具備良好的實踐經驗[6]。因此，加強人才引進是做好林業(yè)調查規(guī)劃設計工作的重要前提，而加強對工作人員專業(yè)素質的培養(yǎng)是林業(yè)調查規(guī)劃設計工作順利進行的重要保障。

3.4 增加對設備、技術研發(fā)和人才管理的資金投入

在林業(yè)調查規(guī)劃設計過程中，設備的完善情況、技術的先進情況和工作人員的專業(yè)水平等，均會對林業(yè)調查規(guī)劃設計工作質量產生重要的影響。因此，增加對設備、技術研發(fā)和人才管理方面的資金投入，是保證林業(yè)調查規(guī)劃設計工作順利進行的重要保障。

4 結語

我國地域面積廣闊，不同地區(qū)自然環(huán)境存在較大的差異性，造林工作開展過程中應充分做好林業(yè)調查規(guī)劃設計，如此才能更好地指導林業(yè)生產建設，推動林業(yè)建設持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。同時，林業(yè)工作人員應加強學習，在實際工作過程中要重視新技術、新方法的應用，并能熟練進行操作，以保證工作實效，提高林業(yè)生產建設水平，確保林業(yè)建設質量。

參考文獻

[1]陳江林，宋友遠，鐘美玲.提升林業(yè)調查規(guī)劃設計水平實現(xiàn)林業(yè)健康穩(wěn)定生產[J].吉林農業(yè)，2016（6）：118-119.

[2]張明.淺析林業(yè)調查規(guī)劃設計在林業(yè)生產建設中的重要性及作用：以尼勒克縣為例[J].農業(yè)與技術，2016（8）：166.

[3]聶祥永，羅細芳，陳大釗，等.基于ISO9001標準的林業(yè)調查規(guī)劃設計項目質量管理模式研究[J].華東森林經理，2014（3）：1-6.

[4]鞏瑋琦，郝欣宇.林業(yè)事業(yè)單位人力資源開發(fā)與管理問題研究：以林業(yè)調查規(guī)劃設計從業(yè)人員為例[J].民營科技，2016（4）：64.

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[6]沈元江.試論林業(yè)產業(yè)的發(fā)展與林業(yè)生態(tài)建設的關系[J].科技創(chuàng)新與應用，2013（25）：280.