周惠青

【摘? 要】本文針對其常見的火災(zāi)隱患及防火監(jiān)管對策展開研究，首先闡述了當?shù)亍笆鏊钡默F(xiàn)狀，其次闡述了“十小場所”常見的火災(zāi)隱患，最后提出了“十小場所”的防火監(jiān)管對策。

【關(guān)鍵詞】十小場所;火災(zāi)隱患;對策

引言

“十小場所”包括了小商場、小型餐飲場所、小旅館、小型休閑健身場所、小醫(yī)療場所、小型學校、小生產(chǎn)加工企業(yè)、物資儲存點、易燃易爆危險品銷售場點、小型金融證券場所?！笆鏊币坏┏霈F(xiàn)火災(zāi)將會因水源缺乏、火勢增長快、疏散人群難等問題極易造成人員傷亡與財產(chǎn)損失?；诖耍疚姆治銎浠馂?zāi)隱患并提出相關(guān)的防火監(jiān)管對策，對保障人民生命、財產(chǎn)安全具有重要的價值。

1.“十小場所”常見的火災(zāi)隱患

1.1消防通道堵塞

消防通道作為火災(zāi)發(fā)生后快速逃生的通道，一旦存在消防通道堵塞情況將會導致人員逃生困難，甚至可能會造成人員逃生失敗。通過專項整治行動，發(fā)現(xiàn)“十小場所”存在普遍的消防通道堵塞現(xiàn)象，主要集中在小商場、小餐飲場所、小旅館、小型加工企業(yè)和物資存儲點等，消防通道經(jīng)常堆放有紙殼、木板等易燃物，存在嚴重的火災(zāi)隱患。

1.2未設(shè)置防火分隔

防火分隔能夠有效的阻擋火災(zāi)的蔓延，而“十小場所”由于空間較小，物品較為集中，而且大部分物品屬于可燃物，因此設(shè)置防火分隔非常有必要。部分“十小場所”從建筑的布局和使用功能上來說，存在生產(chǎn)、存儲、居住為一體的“三合一”現(xiàn)象，尤其是無任何報檢審核審批手續(xù)導致整體所在建筑的不合法，同時生產(chǎn)區(qū)、作業(yè)區(qū)與存儲、住宿區(qū)未作任何防火分隔措施，且多為家庭式作坊。導致火災(zāi)發(fā)生后無法控制火勢蔓延，造成更為嚴重的經(jīng)濟損失與安全隱患。

1.3電氣線路亂挖亂接

小型休閑娛樂場所中的網(wǎng)吧、歌舞廳、洗浴等場所都需要使用大量的電氣設(shè)備，部分公共聚集場所開放時間是夜間，尤其應(yīng)注意加強電器防火管理。從實際檢查發(fā)現(xiàn)，“十小場所”普編存在電線線路鋪設(shè)在可燃物上未穿阻燃管保護、臨時性的電線線路私拉亂接、用電超負荷、營業(yè)期間進行設(shè)備檢修和電氣焊作業(yè)、在營業(yè)區(qū)和倉庫區(qū)使用明火或具有危險性的電熱器具、非營業(yè)時間不關(guān)閉非必要的電器設(shè)備等現(xiàn)象，這都會引發(fā)電氣設(shè)備發(fā)生火災(zāi)。

1.4采用防盜網(wǎng)封閉窗戶

對于“十小場所”中的商貿(mào)場所而言，其具有人流量大、物資集中、商戶競爭等特點，商場內(nèi)寸土寸金，經(jīng)營者們也都充分使用場所面積，擅自封死逃生門窗，利用門窗下的地面間隙擴大經(jīng)營面積，即使在看似廣闊的商場內(nèi)，在場所面積使用上也是如此。這會導致發(fā)生火災(zāi)后，人員無法通過窗戶進行逃生，安全隱患巨大。

1.5安排多人住宿

為節(jié)省經(jīng)營成本，“十小場所”通常會采取多人住宿方式，但是這樣會埋下巨大的火災(zāi)及安全隱患，多人住宿情況下會導致居住環(huán)境負責、居住空間擁擠、可燃物多等，多人住宿可能導致“小火亡多人”的情況發(fā)生。

2.“十小場所”的防火監(jiān)管對策

2.1充分發(fā)揮地方政府的領(lǐng)導作用

近些年來，“十小場所”發(fā)生火災(zāi)的頻率日漸增加，對社會穩(wěn)定和居民的人身安全形成嚴重的威脅，因此需要針對此類場所的火災(zāi)隱患進行有效的遏制，地方政府應(yīng)當建立完善的領(lǐng)導班子，及時調(diào)查其火災(zāi)形成的原因并對癥下藥，地方政府的工作人員也應(yīng)當加強對火災(zāi)預(yù)防的責任感和緊迫感，聯(lián)合多個職能部門與城鄉(xiāng)結(jié)合部的行政人員共同開展火災(zāi)防護工作，要有效宣傳防火預(yù)防的超前意識，提早進行火災(zāi)防范的相關(guān)部署，處理好經(jīng)濟建設(shè)與城鄉(xiāng)結(jié)合部消防安全工作之間的聯(lián)系，盡早將“十小場所”火災(zāi)防范的行政工作安排上，建立完善的火災(zāi)事故及源頭追溯追責制度，加強政府規(guī)章制度的監(jiān)督作用，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的火災(zāi)隱患管理體系。

2.2多措并舉，齊抓共管

首先，地方政府要加強城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部公共消防設(shè)施改革，加大對火災(zāi)預(yù)防資金投入，盡快建設(shè)市政消防栓、消防通信、消防車專用通道等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。其次，要盡快針對搬遷廠房和城鄉(xiāng)結(jié)合部空余土地進行有效的監(jiān)管，嚴令禁止小工廠違規(guī)占地和違章搭建情況發(fā)生。最后，需要加強部門間有效的合作，加強對危險化學品、易燃易爆危險品等生產(chǎn)單位的監(jiān)管。此外，嚴禁在“十小場所”內(nèi)吸煙或使用明火和電熱器具，人員集中或火災(zāi)危險性大的場所要堅決杜絕煙火。盡量避免“前店后庫”現(xiàn)象，尤其是商場、飯店、旅館內(nèi)，要嚴禁貨物亂堆亂放，嚴禁存放易燃易爆化學物品。

2.3加強社會的安全責任主體意識

地方政府及相關(guān)部門需要嚴格按照《消防法》的相關(guān)規(guī)章制度辦事，加強“十小場所”經(jīng)營者的消防安全意識，徹底打消經(jīng)營者的僥幸心理，要定期開展消防預(yù)防工作演練與排查。此外，公安部門所發(fā)布的61號令當中也明確指出，需要建立消防安全責任制與崗位消防安全責任制，加強消防部門工作人員的工作積極性與安全責任感，明確設(shè)置消防部門各個崗位的安全責任人，明確規(guī)范具體的消防安全制度與安全操作流程。通過一系列宣傳及培訓的方式培養(yǎng)消防部門工作人員的安全自查、消防責任自負的責任意識。此外，城鄉(xiāng)結(jié)合部的地方政府需要充分發(fā)揮自身的主導作用，針對村組織的工作人員進行培訓，加強其安全責任主體意識，積極開展“十小場所”的火災(zāi)消防管理工作。

2.4落實派出所、村（社區(qū)） “十小場所”消防監(jiān)督職責

首先，應(yīng)當明確派出所對重點監(jiān)管“十小場所”的消防監(jiān)督管理職責，村民委員會、居民委員會對轄區(qū)履行消防安全職責。要完善派出所消防監(jiān)督工作機制，確定各派出所所長為派出所消防工作責任人，明確一名分管消防工作的副所長，配備專（兼）職消防民警具體負責轄區(qū)消防工作管理工作。各村、社區(qū)要加強對消防工作的領(lǐng)導，明確消防安全管理人，會同社會綜治協(xié)管員、網(wǎng)格員承擔消防安全巡查、消防宣傳教育和督促火災(zāi)隱患整治的任務(wù)。此外，還需要設(shè)置完善的考評制度，將“十小場所”火災(zāi)隱患排查工作情況及火災(zāi)隱患預(yù)防工作情況納入到績效考核體系當中。

其次，定期針對“十小場所”的經(jīng)營場地進行日常消防監(jiān)督檢查。要全面動員部署“十小”場所開展消防安全自查，消除火災(zāi)隱患，同時，派出所、村（社區(qū)）要聯(lián)合開展安全檢查，對排查出的火災(zāi)隱患，必須依法監(jiān)督整改。檢查發(fā)現(xiàn)有疏散通道、安全出口封堵;消防設(shè)施損壞、不能正常運行;地下營業(yè)性場所安全出口達不到消防安全要求，且不能立即整改的，要依法責令停產(chǎn)停業(yè)整改;對可能造成群死群傷的重大火災(zāi)隱患，必須堅決依法鏟除，決不手軟;對違反消防法規(guī)的單位和個人，必須堅決依法處罰，決不姑息，始終保持整治隱患的高壓態(tài)勢。

最后，應(yīng)當加強對公安派出所、村（社區(qū)）消防培訓力度，消防部門每年需要定期展開培訓工作，通過培訓解決社區(qū)民警、村（社區(qū)）工作人員發(fā)現(xiàn)不了隱患，不會整改隱患等問題，同時解決執(zhí)法程序不規(guī)范、法律文書格式不規(guī)范等問題，促進“十小場所”消防安全監(jiān)管進入規(guī)范化的軌道。

3.結(jié)語

本文主要針對“十小場所”的火災(zāi)隱患問題及防火監(jiān)管對策展開研究，研究結(jié)果得出了目前“十小場所”所存在的火災(zāi)隱患問題，針對此類問題地方政府、相關(guān)職能部門、公安派出所、村（社區(qū)）之間需要進行有效的協(xié)同工作，確?！笆鏊钡幕馂?zāi)隱患防范監(jiān)管工作能夠落實到實處。

參考文獻

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