王晶

在擔(dān)任浙江工商大學(xué)校長(zhǎng)、黨委副書記之前，郁建興長(zhǎng)期擔(dān)任浙江大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)，同時(shí)還是教育部長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授、浙江省特級(jí)專家等。他主要研究政府管理與改革、社會(huì)組織與社會(huì)治理、醫(yī)療衛(wèi)生政策，出版專著《“最多跑一次”改革：浙江經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)方案》《全面深化改革時(shí)代的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展》《在參與中成長(zhǎng)的中國(guó)公民社會(huì)：基于浙江溫州商會(huì)的研究》等。

多年來，郁建興及其團(tuán)隊(duì)致力于行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的研究，圍繞行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用，全面深化改革時(shí)代行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)如何把握機(jī)遇實(shí)現(xiàn)新的、跨越式發(fā)展，新形勢(shì)下行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的職能定位，行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)與政府的新型關(guān)系模式和行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的監(jiān)管模式，以及為達(dá)成這些目標(biāo)所必需的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)依法自治的實(shí)現(xiàn)機(jī)制等有針對(duì)性地提出了自己的見解和行動(dòng)方案。

在溫州市工商聯(lián)協(xié)會(huì)商會(huì)“兩個(gè)健康”專題研修班上，郁建興將理論和實(shí)際相結(jié)合，為學(xué)員們分析了公共危機(jī)中行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的作用，重點(diǎn)分析了2020年新冠肺炎疫情危機(jī)中，溫州市行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)發(fā)揮的作用。《中國(guó)商人》雜志作為此次研修班的獨(dú)家跟蹤報(bào)道媒體，與郁建興教授進(jìn)行了對(duì)話。

商協(xié)會(huì)是什么？始終沒有定位

中國(guó)商人：行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在特定歷史時(shí)期對(duì)中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了很大作用，您認(rèn)為行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革的方向在哪兒？我們到底應(yīng)該建設(shè)怎樣的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)？

郁建興：十八大報(bào)告明確提出，要加快形成現(xiàn)代社會(huì)組織體制，即加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制，這是十八大報(bào)告中的一個(gè)重要亮點(diǎn)。

十八大以后社會(huì)組織領(lǐng)域有了很大變化，中央政府制定了行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和行政機(jī)關(guān)的脫鉤時(shí)間表。我們?cè)?014年出版了一本書——《全面深化改革時(shí)代的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展》。這本書當(dāng)時(shí)是很前沿的，書中的內(nèi)容涵蓋了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)職能新定位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與政府新型關(guān)系、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依法自治等五個(gè)重大議題。

現(xiàn)在看來，有一些內(nèi)容得到了實(shí)現(xiàn)，比如行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的監(jiān)管，我們當(dāng)時(shí)明確提出了合規(guī)性監(jiān)管、綜合監(jiān)管的內(nèi)容。

再比如新型政會(huì)關(guān)系，我們?cè)?014年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了一個(gè)概念，叫“調(diào)適性合作”，這一成果得到了教育部第八屆高等學(xué)?？茖W(xué)研究?jī)?yōu)秀成果（人文社會(huì)科學(xué)）二等獎(jiǎng)，我們團(tuán)隊(duì)早年對(duì)于溫州商會(huì)的研究成果獲得過一等獎(jiǎng)。這就意味著大家對(duì)我們的觀點(diǎn)還是接受的。

其實(shí)在我看來，協(xié)會(huì)商會(huì)的改革沒有達(dá)到我們理想目標(biāo)的一個(gè)很重要原因，是因?yàn)閰f(xié)會(huì)商會(huì)是什么？我們始終沒有定位。如果我們采取美國(guó)式的自由主義和多元主義的商會(huì)模式，應(yīng)當(dāng)是入會(huì)、退會(huì)自由。但自由主義模式，一個(gè)行業(yè)有多個(gè)協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)就沒有行業(yè)代表的功能，也不能夠再承擔(dān)協(xié)會(huì)商會(huì)行業(yè)管理的功能，它只是主體之一。如果我們選擇歐洲大陸的法團(tuán)主義模式，要強(qiáng)制入會(huì)、繳納會(huì)費(fèi)，協(xié)會(huì)是承擔(dān)公權(quán)力和行業(yè)管理責(zé)任的。

我們現(xiàn)在是入會(huì)自由，一業(yè)一地可以多會(huì)，但是要承擔(dān)行業(yè)管理職責(zé)和公權(quán)力，邏輯上是不通的。商會(huì)究竟是私法人還是公法人？如果商協(xié)會(huì)是私法人，那么工商聯(lián)也是私法人，但我們的工商聯(lián)承擔(dān)公共管理職能，有公權(quán)力。

中國(guó)商人：對(duì)于“商會(huì)法”的爭(zhēng)論從未間斷，立法時(shí)機(jī)是否成熟也始終是討論的熱點(diǎn)話題，對(duì)此，您怎么看？

郁建興：我認(rèn)為我們現(xiàn)在面臨的問題主要是定位。如果確定商協(xié)會(huì)是私法人，就不需要出臺(tái)商會(huì)法和行業(yè)協(xié)會(huì)法，民法典就夠了。當(dāng)且僅當(dāng)它成為公權(quán)力的時(shí)候，才需要出臺(tái)行業(yè)協(xié)會(huì)法和商會(huì)法，并且進(jìn)行規(guī)范。

我認(rèn)為按照我們目前一業(yè)一地可以多會(huì)，自由入會(huì)的模式，行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)怎么可能有代表性？比如溫州有15，000家食品企業(yè)，只有1000家加入?yún)f(xié)會(huì)，怎么會(huì)有代表性？它只是一個(gè)市場(chǎng)主體，是私法人不是公法人。公法人意味著什么？一個(gè)行業(yè)全部要強(qiáng)制入會(huì)，實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

我們既采取了美國(guó)式的自由主義和多元主義的商會(huì)模式，又吸納了歐洲大陸的法團(tuán)主義模式，兩邊都用了，卻沒有邏輯上的一致性。正因?yàn)槿绱?，我認(rèn)為商會(huì)法、行業(yè)協(xié)會(huì)法，如果要研究，首先需要研究它的性質(zhì)，先明確商協(xié)會(huì)是私法人還是公法人，這也是我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)現(xiàn)在面臨的最大問題。

市場(chǎng)化是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的不二法門

中國(guó)商人：“中國(guó)民間商會(huì)論壇”從2001年創(chuàng)辦至今已經(jīng)將近20年，90歲高齡的吳敬璉先生始終參與討論并不斷提出新的論點(diǎn)，推動(dòng)論壇成為“品牌”。您如何看待“中國(guó)民間商會(huì)論壇”在商協(xié)會(huì)發(fā)展歷程中的作用和地位？

郁建興：“中國(guó)民間商會(huì)論壇”從2001年創(chuàng)辦，到明年剛好20周年。“中國(guó)民間商會(huì)論壇”可以分為兩個(gè)階段：第一個(gè)階段是2001-2012年，在無錫舉行;2013年以后是第二階段，論壇永久落戶浙江大學(xué)。

第一個(gè)階段首先討論商會(huì)的性質(zhì)，商會(huì)是民間的還是官方的？“中國(guó)民間商會(huì)論壇”的名稱總是被人質(zhì)疑，很多人認(rèn)為應(yīng)該把“民間”兩個(gè)字去掉，吳老師說一定不能去掉。

我們的商會(huì)是政府機(jī)構(gòu)改革的產(chǎn)物，比如輕工業(yè)部轉(zhuǎn)為中國(guó)輕工聯(lián)合會(huì)，紡織工業(yè)部轉(zhuǎn)為中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)，這些聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)原來是各個(gè)部委的部長(zhǎng)。吳敬璉老師1999年去了溫州，溫州的商會(huì)是另一種模式，是自下而上形成的，是基于市場(chǎng)和行業(yè)需要成立的，吳老師說，這才是真正的民間商會(huì)。基于此，吳敬璉老師認(rèn)為，這個(gè)論壇就應(yīng)該叫中國(guó)民間商會(huì)論壇。

其次是有關(guān)商會(huì)立法的討論。我在前面說過，只要我們認(rèn)可商協(xié)會(huì)是私法人，那就不需要立法。我關(guān)于商會(huì)立法的文章很少，因?yàn)槲业倪壿嬍敲鞔_的，商協(xié)會(huì)性質(zhì)如果不確定，就很難討論立法問題。

2012年后，組委會(huì)一致同意將中國(guó)民間商會(huì)論壇交由我主持，永久性由浙江大學(xué)承辦。2013年論壇開始進(jìn)入第二個(gè)階段，即全面深化改革時(shí)代的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展階段。

每一年我們都會(huì)確定不同的主題，但基調(diào)都是全面深化改革時(shí)代的協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展，比如，商協(xié)會(huì)的監(jiān)管、商協(xié)會(huì)跟政府脫鉤以后如何發(fā)展，我們主要討論內(nèi)部治理能力建設(shè)。我在給政府的內(nèi)部報(bào)告中也提到，一定要超越“非放即收”的社會(huì)組織管理思維。

在商協(xié)會(huì)發(fā)展過程中，中國(guó)民間商會(huì)論壇表證了它的發(fā)展歷程。明年“中國(guó)民間商會(huì)論壇”20周年的時(shí)候，我們主辦方會(huì)做一篇文章，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、體制改革、政策創(chuàng)新等方面，對(duì)這20年民間商會(huì)論壇的論文主題詞和這20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題做一個(gè)相關(guān)性研究，我預(yù)測(cè)肯定高度相關(guān)。經(jīng)過20年，中國(guó)民間商會(huì)論壇自身也可以作為研究對(duì)象。

今年中國(guó)民間商會(huì)論壇主題為行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)如何促進(jìn)市場(chǎng)和社會(huì)的發(fā)展，即商協(xié)會(huì)如何更加市場(chǎng)化、社會(huì)化。

現(xiàn)在對(duì)營(yíng)商環(huán)境的討論，過于關(guān)注政府的行政效率，這是存在問題的。比如，辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，從原來的25天縮短為1天，這是一個(gè)重大進(jìn)步，但如果從1天縮短為一個(gè)半小時(shí)，這就不叫重大進(jìn)步。時(shí)間上長(zhǎng)或者短半小時(shí)沒有意義。拿著營(yíng)業(yè)執(zhí)照能不能進(jìn)入一些領(lǐng)域才是關(guān)鍵，市場(chǎng)化才是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的不二法門。所以今年中國(guó)民間商會(huì)論壇的主題是商協(xié)會(huì)如何更加市場(chǎng)化，更加社會(huì)化。

中國(guó)商人：2019年，“中國(guó)民間商會(huì)論壇”的主題為“行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在特殊時(shí)期的特殊作用”。2020年已過去三分之二，站在今天的這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，您能再回答一下這個(gè)問題嗎：行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)在特殊時(shí)期到底有什么特殊作用？2020年在抗擊新冠肺炎疫情的“戰(zhàn)斗”中，行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)發(fā)揮了怎樣的特殊作用？

郁建興：在這次抗擊新冠肺炎疫情的“戰(zhàn)斗”中，我們對(duì)浙江省的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)進(jìn)行調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，商協(xié)會(huì)在新冠疫情治理中發(fā)揮了不可替代的作用。

一是企業(yè)防疫物資的募集、捐贈(zèng)、訂購、代購，會(huì)員企業(yè)抗疫政策的倡導(dǎo)等。比如，截止2020年3月2日，寧波市鎮(zhèn)海區(qū)已有超過百家民營(yíng)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)累計(jì)捐款達(dá)1042.92萬元，通過各種渠道捐贈(zèng)口罩、消毒水、防護(hù)服等各類防疫物資折價(jià)199.28萬元。溫州市服裝商會(huì)在疫情最嚴(yán)峻時(shí)期，緊急為187家會(huì)員企業(yè)訂購19萬只口罩、為77家會(huì)員企業(yè)訂購1.6萬公斤消毒水。溫州市蒼南縣商會(huì)負(fù)責(zé)人與工商聯(lián)走訪企業(yè)，了解抗疫困難，發(fā)揮商會(huì)營(yíng)商環(huán)境直通車服務(wù)站工作，協(xié)調(diào)并反饋給政府，尋求政策支持，截止2020年4月，累計(jì)幫助100多家會(huì)員企業(yè)獲得合計(jì)5億元貸款支持。

二是疫情信息匯集、輔助政府決策，抗疫動(dòng)員、多級(jí)聯(lián)動(dòng)，抗疫政策宣傳和普及。比如，浙江各市縣（區(qū)）湖北商會(huì)積極配合政府建立湖北籍人員往來信息日?qǐng)?bào)制度，全面摸排湖北籍人員往來，逐一聯(lián)系核實(shí)，及時(shí)上報(bào)各級(jí)政府作為決策參考。寧波市鎮(zhèn)海區(qū)各商會(huì)積極動(dòng)員會(huì)員企業(yè)，參與工商聯(lián)、基層商會(huì)、民營(yíng)企業(yè)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”。溫州市各級(jí)各類協(xié)會(huì)、商會(huì)將省委省政府、市委市政府和工商聯(lián)的疫情防控通告和宣傳下達(dá)到會(huì)員企業(yè)。

三是行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)積極協(xié)助會(huì)員企業(yè)復(fù)工、復(fù)產(chǎn)、復(fù)銷，協(xié)調(diào)金融、法律、技術(shù)等多元化服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈自我修復(fù)、恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)、落實(shí)政府惠企政策。比如，溫州市泵閥協(xié)會(huì)、溫州市汽摩配行業(yè)協(xié)會(huì)利用協(xié)會(huì)網(wǎng)站、微信群等線上渠道，發(fā)布行業(yè)信息及產(chǎn)品信息，對(duì)接客戶需求。浙江省桐鄉(xiāng)市“三治商會(huì)貸”、金華市磐安縣以企業(yè)通過商會(huì)向銀行提出貸款申請(qǐng)，商會(huì)作為企業(yè)融資授信平臺(tái)或中介。溫州市鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)在協(xié)會(huì)內(nèi)部形成會(huì)員企業(yè)間互助或幫扶的抱團(tuán)發(fā)展模式，推進(jìn)訂單共享、原材料“拆借”，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈自我修復(fù)能力，同時(shí)開展產(chǎn)業(yè)鏈配合企業(yè)梳理，提交政府相關(guān)部門以協(xié)調(diào)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，形成產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)循環(huán)。溫州市眼鏡商會(huì)配合政府，幫助會(huì)員企業(yè)申報(bào)和享受轉(zhuǎn)產(chǎn)、線上銷售等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

在疫情防控常態(tài)化階段，行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)積極探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，構(gòu)建政會(huì)關(guān)系新平臺(tái)。比如，杭州市西湖區(qū)駱家莊商會(huì)建立社區(qū)通商會(huì)，商會(huì)通企業(yè)，企業(yè)通產(chǎn)業(yè)機(jī)制，構(gòu)建發(fā)展共同體。溫州市永嘉縣鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)積極搭建政企互動(dòng)平臺(tái)，暢通政企溝通交流渠道，聚焦企業(yè)家教育短板，優(yōu)化企業(yè)家教育培訓(xùn)方式，幫助企業(yè)把好脈、開好方。

總的來說，行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)在疫情治理的不同階段展現(xiàn)出服務(wù)會(huì)員、協(xié)助政府、支持社會(huì)的多元化作用，浙江省行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)在公共危機(jī)治理中的有效性正在于疫情治理的不同階段扮演了更多元的公共角色。后疫情時(shí)代，經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理環(huán)境更加動(dòng)態(tài)復(fù)雜，需要行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)提高對(duì)動(dòng)態(tài)環(huán)境的適應(yīng)性，扮演更多元的公共角色。

數(shù)字技術(shù)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用

中國(guó)商人：您有文章認(rèn)為，我國(guó)商協(xié)會(huì)的政策參與意識(shí)在逐年提高，并在一定程度上改變了政府行為。在這方面，有沒有非常有代表性的案例？商協(xié)會(huì)目前在政策參與層面擔(dān)當(dāng)一個(gè)怎樣的角色？未來，如何能讓這個(gè)角色更加豐滿和立體？在促進(jìn)和規(guī)范商會(huì)發(fā)展過程中，政府部門能為商協(xié)會(huì)做些什么？

郁建興：案例一直很多，但因?yàn)楝F(xiàn)在商協(xié)會(huì)政策參與更加制度化，所以很少也很難有一個(gè)非常有標(biāo)志性的事件。

歷史上商協(xié)會(huì)的政策參與事件，比如溫州合成革商會(huì)、電鍍商會(huì)參與環(huán)境治理，瑞安商會(huì)參與勞動(dòng)工資糾紛等。我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的政策參與主要體現(xiàn)為以下幾種形式：一是開展政策倡導(dǎo)，影響政府決策，如2010年，浙江省半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)同上海、江蘇等半導(dǎo)體協(xié)會(huì)連續(xù)三年向黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人以及國(guó)家有關(guān)部委提交《要求繼續(xù)執(zhí)行國(guó)務(wù)院[2000]18號(hào)文件優(yōu)惠條款的緊急報(bào)告》。此后，它又會(huì)同國(guó)家半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)和部分省市半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)于2010年年初向時(shí)任副總理李克強(qiáng)呈遞關(guān)于加大扶持集成電路產(chǎn)業(yè)政策的建議;二是影響政策的形成與執(zhí)行，如在2002年的快遞風(fēng)波和《郵政法》修訂過程中，中國(guó)國(guó)際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)在快遞業(yè)規(guī)制調(diào)整政策過程中積極開展政策參與，有效抵制了國(guó)家郵政局行業(yè)壟斷的政策意圖。

如果說現(xiàn)在一定要找出一個(gè)影響比較大的商協(xié)會(huì)政策參與的案例，浙江省自行車電動(dòng)車行業(yè)協(xié)會(huì)參與了電動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)的制定，比如電動(dòng)車的體量、速度、牌照、是否需要佩戴頭盔等，這部分的參與是比較充分的。這種參與不是改變性的參與，而是協(xié)助性的參與?？傮w上說，商協(xié)會(huì)現(xiàn)在政策參與的途徑比以前更多，制度化程度也比以前更高。以前商協(xié)會(huì)主要通過人大和政協(xié)的渠道參與，現(xiàn)在自媒體也可以參與其中，途徑更加多元化。

社會(huì)組織包括協(xié)會(huì)商會(huì)并沒有政策參與的天性，只有當(dāng)政府和社會(huì)組織都有需求的時(shí)候，政策參與才會(huì)發(fā)生，所以我們把它叫“調(diào)適性合作”。調(diào)適性合作包括兩個(gè)方面：一方面， 政府的有限治理能力遭遇挑戰(zhàn)， 促使政府主動(dòng)調(diào)適自我角色， 與社會(huì)組織合作推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公共服務(wù)供給等;另一方面，社會(huì)組織為了獲取國(guó)家賦予的合法性與行政資源， 實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展， 采取策略性行動(dòng)推動(dòng)與政府合作。因此，“調(diào)適性合作”具有政府主動(dòng)調(diào)適與社會(huì)組織策略性能動(dòng)的雙重邏輯：政府通過資源依賴與制度構(gòu)建等方式實(shí)現(xiàn)與社會(huì)組織開展合作實(shí)踐，而社會(huì)組織也在合作實(shí)踐中影響政府行動(dòng)。

概括起來，中國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)已經(jīng)能夠有效影響政策制定與執(zhí)行，并在一定程度上改變政府行為，但行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作用的進(jìn)一步發(fā)揮，仍需要政府提供制度化的環(huán)境，同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)需要加強(qiáng)政策參與能力建設(shè)。

中國(guó)商人：在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，一切都在和互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)。您認(rèn)為是否會(huì)出現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+商會(huì)”的概念，讓商會(huì)利用好互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，為自己和會(huì)員企業(yè)造福？商會(huì)該如何利用好移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和社交平臺(tái)的爆發(fā)期？

郁建興：數(shù)字技術(shù)對(duì)今天包括協(xié)會(huì)、商會(huì)在內(nèi)的社會(huì)組織發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。我們?nèi)ツ甑自诳茖W(xué)出版社出版了一本書，叫《社會(huì)組織管理》，它是教育部精品課程系列教材之一，其中有一章專門講了數(shù)字技術(shù)對(duì)于社會(huì)組織的影響。

在前互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，潛在的企業(yè)會(huì)員基于業(yè)緣或地緣形成關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、逐步積累社會(huì)資本，待時(shí)機(jī)成熟時(shí)建立正式組織，實(shí)施集體行動(dòng)。為了彌補(bǔ)自身社會(huì)資本的不足，傳統(tǒng)的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)在建立時(shí)往往需要依托精英人物的威望和社會(huì)關(guān)系。而在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，社交媒體的出現(xiàn)令企業(yè)會(huì)員可以在現(xiàn)實(shí)與網(wǎng)絡(luò)空間同時(shí)構(gòu)建社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，加快了社會(huì)資本的積累進(jìn)程，同時(shí)也減少了對(duì)精英人物的依賴。

再比如，有商協(xié)會(huì)通過互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目眾籌降低了行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)進(jìn)行項(xiàng)目管理所需的資金門檻，令其可以更為容易地拆分現(xiàn)有業(yè)務(wù)進(jìn)行項(xiàng)目化運(yùn)作;通過項(xiàng)目組合，行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)可以為不同偏好的企業(yè)提供多樣化的服務(wù)與付費(fèi)方案，提升對(duì)企業(yè)的吸引力，擴(kuò)大會(huì)員基礎(chǔ)和收入來源;通過眾籌機(jī)制，發(fā)起人和認(rèn)籌人分?jǐn)偭诉M(jìn)行創(chuàng)新的成本和風(fēng)險(xiǎn)，降低了行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)開發(fā)新業(yè)務(wù)的試錯(cuò)成本。

傳統(tǒng)的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)通常通過召開年會(huì)、理事會(huì)議、定期活動(dòng)等方式為其會(huì)員提供建立強(qiáng)關(guān)系的機(jī)會(huì)，但這種方式往往需要會(huì)員間非正式的社交活動(dòng)予以補(bǔ)償，這種補(bǔ)償機(jī)制的有效性取決于會(huì)員是否處在一個(gè)較為集中的區(qū)域，從而能較為便利地開展日常交往。有學(xué)者發(fā)現(xiàn)，成員間距離較為分散的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，不能充分積累社會(huì)資本，無法對(duì)其成員建立長(zhǎng)距離的監(jiān)督，導(dǎo)致內(nèi)部協(xié)作水平低下。還有學(xué)者發(fā)現(xiàn)，社交網(wǎng)站的使用頻率與保持社會(huì)資本有顯著的正相關(guān)性。社交媒體的普及已經(jīng)為行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)擴(kuò)大積累社會(huì)資本的空間范圍與持續(xù)性奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。

當(dāng)前，在技術(shù)創(chuàng)新、政府政策和商業(yè)資本的共同推動(dòng)下，“互聯(lián)網(wǎng)+”正在改造餐飲、服裝、教育、影視、汽車、房地產(chǎn)乃至金融、新聞媒體等傳統(tǒng)行業(yè)?；ヂ?lián)網(wǎng)對(duì)行業(yè)的改造，一方面帶來了“互聯(lián)網(wǎng)紅利”，即令部分企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用過程中獲得了超過傳統(tǒng)商業(yè)模式的收益;另一方面也具有“破壞式創(chuàng)新”的特點(diǎn)，對(duì)行業(yè)內(nèi)尚未適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)模式的企業(yè)產(chǎn)生沖擊，甚至顛覆行業(yè)原有的市場(chǎng)格局，加劇競(jìng)爭(zhēng)。

對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)，特別是中小企業(yè)而言，在涉足網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、電子商務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)時(shí)，在資金募集、人才培訓(xùn)、技術(shù)儲(chǔ)備、品牌建設(shè)和物流配套等方面存在著一些共性需求。行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)可以從這些共性需求中尋找機(jī)會(huì)，積極拓展服務(wù)會(huì)員的新職能。