鄒慧敏
摘要:釋明制度作為大陸法系國家民事訴訟中的一項(xiàng)基本制度,在準(zhǔn)確案件事實(shí)和正確適用法律方面具有重大意義。在法官疏于疏于履行釋明義務(wù)的情況下,已經(jīng)進(jìn)行的訴訟活動(dòng)效力如何卻沒有規(guī)范。準(zhǔn)確闡述釋明義務(wù)的理論基礎(chǔ)、厘清法官釋明義務(wù)的具體范圍及法律后果具有重要的意義。
關(guān)鍵詞:釋明;處分主義;辯論主義
一、釋明的性質(zhì)界定
關(guān)于釋明的性質(zhì),有學(xué)者認(rèn)為釋明是一種權(quán)利,有學(xué)者認(rèn)為是一種義務(wù),也有部分學(xué)者采用折中說,即釋明既是權(quán)利也是義務(wù)。在大陸法系國家,釋明權(quán)通常是作為法官的權(quán)利來規(guī)定的,比如在法國的民事訴訟理論認(rèn)為,法官的釋明,是法官的權(quán)利,故一般稱為釋明權(quán);而在德國早期的民事訴訟中,法官的釋明也被認(rèn)為是法官的權(quán)利。目前普遍的觀點(diǎn)是,釋明是法官的義務(wù),如果法官疏于履行該項(xiàng)義務(wù),雖然不歸責(zé)法官,但會(huì)影響訴訟程序的公正,進(jìn)而導(dǎo)致已經(jīng)進(jìn)行的訴訟程序歸于無效。
二、釋明義務(wù)的理論基礎(chǔ)
(一)釋明義務(wù)與法律平等權(quán)
釋明的行使,實(shí)則強(qiáng)調(diào)的是法院審判權(quán)與當(dāng)事人訴權(quán)的一種平衡,釋明義務(wù)與法律平等權(quán)二者亦有不可分割之聯(lián)系。平等是我國憲法賦予公民的一項(xiàng)基本的權(quán)利,實(shí)現(xiàn)法律平等大大有利于構(gòu)建和完善社會(huì)主義法制建設(shè)。而要實(shí)現(xiàn)法律的平等,制定與完善我國法律便是當(dāng)務(wù)之急,其包括立法、司法、執(zhí)法三駕馬車同時(shí)驅(qū)動(dòng),每一輛都不可落下。釋明權(quán)行使程度與有效度是和保障當(dāng)事人權(quán)利成正比的,當(dāng)事人權(quán)利保障離不開釋明制度的有效施行與執(zhí)行。我國法律也盡可能通過釋明制度的規(guī)定來維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,以及維護(hù)訴訟活動(dòng)的順利開展。
(二)釋明義務(wù)與處分權(quán)主義
處分權(quán)主義,也叫做處分原則,意思是當(dāng)事人在訴訟中,自主的對(duì)自己的應(yīng)得利益進(jìn)行處分的權(quán)利的一個(gè)民事訴訟原則。民事訴訟運(yùn)用處分權(quán)的根據(jù)主要是針對(duì)私法上的權(quán)利,并且私法上的權(quán)利在判決之外也可以依照私法自治的原則將由當(dāng)事人自由行使。當(dāng)事人對(duì)自己的事務(wù)的合理有限處分在民事訴訟程序中能夠得到認(rèn)可、重視、尊重和保護(hù)是這一原則的核心內(nèi)容。
(三)釋明義務(wù)與辯論主義
辯論主義,指的是在民事訴訟中,針對(duì)當(dāng)事人雙方提出的事實(shí),不能直接采信,必須要通過雙方辯論才能夠作為法院判案的依據(jù)的一項(xiàng)訴訟基本原則關(guān)于辯論主義的內(nèi)容,德國學(xué)者奧特馬堯厄尼希將其歸納為兩個(gè)方面:其一,法院只能根據(jù)當(dāng)事人提供的事實(shí)進(jìn)行居中裁判;其二,對(duì)那些事先已提出的事實(shí)是否應(yīng)由法院收集證據(jù),由當(dāng)事人的行為來決定;只有當(dāng)對(duì)方當(dāng)事人對(duì)作出主張的當(dāng)事人進(jìn)行爭辯的事實(shí)才有證明要求。然而辯論主義并不是完全可靠有效,釋明制度可以很大程度上解決和彌補(bǔ)辯論主義的諸多不足,從而可以促進(jìn)判決公正。
三、釋明義務(wù)在訴訟程序各階段的具體運(yùn)用
(一)訴前的立案階段
在訴前的立案階段,立案法官通過行使釋明權(quán),法官首先應(yīng)當(dāng)對(duì)管轄問題進(jìn)行釋明,而在釋明過程中涉及管轄權(quán)異議的,且爭議較大的是法官對(duì)案件法律關(guān)系性質(zhì)的釋明。除此之外,法官還應(yīng)對(duì)當(dāng)事人適格加以釋明,
(二)審理階段
1、對(duì)舉證責(zé)任的釋明
在訴訟中,舉證責(zé)任分配與當(dāng)事人訴訟成敗息息相關(guān)。然而在實(shí)踐中,有許多當(dāng)事人對(duì)于舉證責(zé)任很是陌生,對(duì)于自己應(yīng)負(fù)的舉證責(zé)任一無所知,甚至認(rèn)為舉證責(zé)任并非在己方而應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)。如若此時(shí)法院不對(duì)此加以釋明,毫無例外會(huì)影響訴訟過程。因此,法院法院應(yīng)當(dāng)行使釋明權(quán):一方面,給予當(dāng)事人就舉證責(zé)任的分配發(fā)表意見的機(jī)會(huì);另一方面,通過明確舉證責(zé)任的分配,也能夠促使承擔(dān)舉證責(zé)任的當(dāng)事人盡最大限度提供證據(jù)以證明所提出的事實(shí)主張。
2、對(duì)于訴訟請(qǐng)求變更和反訴的釋明
我國《證據(jù)規(guī)定》明確規(guī)定,反訴應(yīng)由其他法院專屬管轄,或與本訴的事實(shí)、理由無關(guān)聯(lián),依據(jù)民訴法解釋第二百三十三條的規(guī)定處理。并且當(dāng)事人主張法律關(guān)系的性質(zhì)或者民事行為的效力與人民法院根據(jù)案件事實(shí)作出的認(rèn)定不一致的,人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以變更訴訟請(qǐng)求。這些都是法律明文規(guī)定的法院需進(jìn)行釋明的事項(xiàng)。
3、對(duì)適用法律的釋明
傳統(tǒng)的民事訴訟理論認(rèn)為,當(dāng)事人負(fù)責(zé)就事實(shí)舉證,而法官則負(fù)責(zé)法律規(guī)范的適用,當(dāng)事人的法律見解對(duì)法官?zèng)]有約束力。然而事實(shí)問題與法律問題難以明確區(qū)分,如果法官明知當(dāng)事人誤認(rèn)或者忽略某一法律觀點(diǎn)而不進(jìn)行適時(shí)釋明,當(dāng)事人就不能進(jìn)行充分的舉證活動(dòng),容易造成法律適用方面的突襲裁判和程序上的不利益。
(三)判決階段的釋明
在判決階段,法院法官的釋明義務(wù)履行也不可或缺,作用亦不容小覷。2015年最高人民法院提出一裁判觀點(diǎn):生效裁判文書的法官有權(quán)釋明判決內(nèi)容,并作為執(zhí)行依據(jù)。這是源于廣西高院審理的一起金融借貸案,該案焦點(diǎn)是柳州中院(2007)柳市民二初字第39號(hào)民事判決關(guān)于逾期利息的判決是否應(yīng)當(dāng)參照銀發(fā)(2003)251號(hào)通知的規(guī)定執(zhí)行。在這一問題上,該案審判組織向雙方當(dāng)事人釋明,本案關(guān)于逾期利息的判決并不適用銀發(fā)(2003)251號(hào)通知的規(guī)定。該案中審判組織的該項(xiàng)釋明解決了案件焦點(diǎn)問題,對(duì)于判決中具有核心爭議的事項(xiàng)進(jìn)行了釋明,對(duì)于結(jié)案起到了關(guān)鍵作用。由此可見,在判決階段,法院的釋明工作也應(yīng)落實(shí)和完善。在司法實(shí)踐中,亦不乏判決書過于簡單致使雙方當(dāng)事人云里霧里,從而引發(fā)上訴或者信訪等不必要的情況。如此情況,法官的判后答疑工作就顯得尤為重要,以此方可真正達(dá)到定紛止?fàn)幍哪康摹?/p>
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