傅俊

【摘?? 要】 文章先介紹了農(nóng)合聯(lián)的概念與作用，并結(jié)合江西省農(nóng)合聯(lián)目前發(fā)展的現(xiàn)狀，分析了江西省農(nóng)合聯(lián)建設(shè)過(guò)程中存在的相關(guān)問(wèn)題，最后提出了進(jìn)一步推進(jìn)江西省農(nóng)合聯(lián)建設(shè)的具體策略。

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)合聯(lián);現(xiàn)狀;問(wèn)題;策略

中圖分類號(hào)：F306.4?????????????? 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A?????????????? 文章編號(hào)：2096-1073（2020）11-020-21

[Abstract] At first，this paper introduce the concept and role?? offarmers' cooperatives association，and combine the present situation about farmers' cooperatives association of Jiangxi province， analyzes the problems existing in the construction of Jiangxi farmers' cooperatives association. At last， the paper put forward the specific strategies to promote the construction of Jiangxi farmers' cooperatives association.

[Key words] NCMS; status; problems; strategies

1? 農(nóng)合聯(lián)概念及作用

農(nóng)民合作社聯(lián)合社（ 以下簡(jiǎn)稱農(nóng)合聯(lián)） 是農(nóng)民合作社在經(jīng)營(yíng)發(fā)展到一定時(shí)期后出現(xiàn)的新形式，也是農(nóng)民合作社在更廣地域、更大范圍、更深層次上的又一次深度合作。它是由各級(jí)供銷合作社牽頭，依托社有企業(yè)為主體，組織三個(gè)以上農(nóng)民合作社自愿聯(lián)合組建為農(nóng)民合作社聯(lián)合社。廣大弱勢(shì)小農(nóng)為了降低交易成本、實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、改善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力組成了農(nóng)民合作社。與個(gè)體農(nóng)民分散進(jìn)入市場(chǎng)相比，農(nóng)民合作社有著明顯的優(yōu)越性，但與其他市場(chǎng)主體例如大型企業(yè)化農(nóng)場(chǎng)、生產(chǎn)或流通型涉農(nóng)龍頭企業(yè)相比，農(nóng)民合作社的實(shí)力仍然有限。隨著外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇和農(nóng)民合作社業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大，農(nóng)民合作社之間存在著聯(lián)合起來(lái)、進(jìn)一步提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、降低經(jīng)營(yíng)成本的內(nèi)在動(dòng)力，農(nóng)合聯(lián)就應(yīng)運(yùn)而生了。

農(nóng)合聯(lián)的主要形式有以下三種：（1）同業(yè)型，來(lái)自同一種行業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社合作組建的聯(lián)合社;（2）同域型，來(lái)自同一地區(qū)不同行業(yè)之間的農(nóng)民專業(yè)合作社合作組建的聯(lián)合社;（3）同項(xiàng)型，來(lái)自同一同地區(qū)、不同行業(yè)合作社為開展某項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)組建的聯(lián)合社。

農(nóng)合聯(lián)可以解決單一農(nóng)民合作社發(fā)展規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)實(shí)力弱、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有限等問(wèn)題，同時(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合，可以讓農(nóng)民更多地參與到農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)營(yíng)中，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，分享產(chǎn)業(yè)鏈延伸的紅利，它的作用具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（1）農(nóng)合聯(lián)在各項(xiàng)農(nóng)資的購(gòu)買和農(nóng)產(chǎn)品的銷售上，可以實(shí)現(xiàn)集中購(gòu)銷，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，節(jié)約交易成本和費(fèi)用，爭(zhēng)取與供應(yīng)商談判的主動(dòng)，讓社員獲得更多的實(shí)惠，一般的農(nóng)民專業(yè)合作社由于人數(shù)少、規(guī)模小而無(wú)法實(shí)現(xiàn)。（2）農(nóng)合聯(lián)可以克服單個(gè)合作社無(wú)法適應(yīng)社會(huì)大市場(chǎng)的困難，在一些地區(qū)和一些產(chǎn)業(yè)方面，農(nóng)合聯(lián)可以組織成員社之間互相攜手合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，避免內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)。（3）農(nóng)合聯(lián)可以整合各合作社的資源，滿足社員對(duì)各種服務(wù)多樣化的需求。

2? 江西省農(nóng)合聯(lián)建設(shè)現(xiàn)狀

組建農(nóng)合聯(lián)，只是萬(wàn)里長(zhǎng)征第一步，加快開展經(jīng)營(yíng)服務(wù)才是農(nóng)合聯(lián)賴以生存的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。各縣級(jí)農(nóng)合聯(lián)正在探索開展各項(xiàng)服務(wù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，帶領(lǐng)成員社，服務(wù)成員社，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)為農(nóng)服務(wù)的目標(biāo)。江西省農(nóng)合聯(lián)在建設(shè)過(guò)程中主要有以下幾種類型：

（1）綜合服務(wù)型。全系統(tǒng)成立的第一家縣級(jí)農(nóng)合聯(lián)，在九江瑞昌市，其成員單位有41家，開展的經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍主要有各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、產(chǎn)品展示展銷推介、統(tǒng)一制作標(biāo)識(shí)牌和貼標(biāo)、組建農(nóng)合聯(lián)會(huì)計(jì)服務(wù)中心、開展土地托管、組建農(nóng)合聯(lián)成員的微信群。（2）特色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型。廣豐區(qū)農(nóng)合聯(lián)以當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)“馬家柚”為紐帶，加快構(gòu)建為農(nóng)服務(wù)組織體系、拓展為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域、提升為農(nóng)服務(wù)能力。2017年底以農(nóng)合聯(lián)為發(fā)起人，農(nóng)民及其它新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體積極參股，組建了上饒市廣豐區(qū)供銷惠農(nóng)農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司。公司開展的經(jīng)營(yíng)服務(wù)有：馬家柚土地托管、訂單式農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)、農(nóng)技服務(wù)及培訓(xùn)、專業(yè)農(nóng)機(jī)租賃服務(wù)。（3）農(nóng)村金融保險(xiǎn)服務(wù)型。贛州市石城縣華豐畜禽專業(yè)合作社積極開展信用合作試點(diǎn)工作，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，吸納社員股東133戶，幫扶貧困戶1900余戶，社員股金近617萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放貸款625萬(wàn)元。目前，縣農(nóng)合聯(lián)已經(jīng)開展了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、小額授信貸款服務(wù)兩項(xiàng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。（4）項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)型。贛州市優(yōu)農(nóng)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社實(shí)行項(xiàng)目制模式進(jìn)行運(yùn)作，以項(xiàng)目為合作平臺(tái)，一個(gè)項(xiàng)目一支團(tuán)隊(duì)，通過(guò)項(xiàng)目把利益相關(guān)成員粘合在一起，形成一個(gè)更大的經(jīng)濟(jì)體，共同參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。農(nóng)合聯(lián)成立以來(lái)，先后組建了多個(gè)項(xiàng)目平臺(tái)，并開展了經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。截至2017年底，聯(lián)合社共募集資金986.5萬(wàn)元，先后建立了旅游商品開發(fā)項(xiàng)目、菜管家農(nóng)產(chǎn)品配送項(xiàng)目、農(nóng)資配送服務(wù)項(xiàng)目、土地托管項(xiàng)目、綜合保險(xiǎn)服務(wù)等多個(gè)專項(xiàng)項(xiàng)目，并已啟動(dòng)運(yùn)行。

3? 江西省農(nóng)合聯(lián)建設(shè)存在的問(wèn)題

（1）資金瓶頸比較突出。在農(nóng)合聯(lián)各成員社中，普遍存在資金不足，發(fā)展困難的情況，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品估值較難，農(nóng)民專業(yè)合作社獲得銀行資金扶持難度較大，在一定程度上阻礙了部分有發(fā)展?jié)摿Α⑹袌?chǎng)前景好的合作社發(fā)展，同樣影響了農(nóng)合聯(lián)拓展新的業(yè)務(wù)。（2）政策扶持落地困難。目前國(guó)家及省、市、縣出臺(tái)支持供銷合作社綜合改革和農(nóng)合聯(lián)發(fā)展的政策性文件中，具體扶持措施不夠明確和細(xì)化，可操作性不強(qiáng)，這也導(dǎo)致在實(shí)際工作中因?yàn)闆](méi)有具體政策支持，扶持措施無(wú)法落地，農(nóng)合聯(lián)發(fā)展困難較大等現(xiàn)象。（3）現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念缺失。受自身社員能力的影響，多數(shù)合作社的市場(chǎng)定位和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力不高，具備現(xiàn)代營(yíng)銷理念、掌握現(xiàn)代營(yíng)銷方法的專業(yè)人才較為匱乏，又缺乏統(tǒng)一的品牌建設(shè)和產(chǎn)品推廣措施，品牌化專業(yè)運(yùn)營(yíng)等經(jīng)營(yíng)理念缺失。

4? 江西省農(nóng)合聯(lián)建設(shè)的推進(jìn)策略

4.1? 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮供銷社的引領(lǐng)帶頭作用

江西各地的農(nóng)合聯(lián)基本都是由當(dāng)?shù)氐墓╀N社創(chuàng)辦領(lǐng)辦，供銷社長(zhǎng)期植根農(nóng)村，一直從事跟三農(nóng)相關(guān)的工作，是農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)資料流通的國(guó)家隊(duì)跟廣大農(nóng)民長(zhǎng)期打交道，在幾十年的發(fā)展過(guò)程中，打造了屬于自己的金字招牌。各級(jí)供銷社要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，依托當(dāng)?shù)攸h委和政府，把農(nóng)合聯(lián)建設(shè)當(dāng)做供銷社開展為農(nóng)服務(wù)的一個(gè)重要抓手，深入了解農(nóng)合聯(lián)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的資金、銷售、項(xiàng)目等問(wèn)題，同時(shí)積極創(chuàng)新機(jī)制體制，完善各項(xiàng)管理制度。一方面積極將農(nóng)合聯(lián)反饋的各項(xiàng)問(wèn)題向上匯報(bào)，尋求解決的辦法，爭(zhēng)取政府的各項(xiàng)政策資金支持;另一方面帶領(lǐng)農(nóng)合聯(lián)各個(gè)合作社和社員主動(dòng)出擊，積極申報(bào)各項(xiàng)符合當(dāng)?shù)靥厣?、有市?chǎng)前景、產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的項(xiàng)目，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，降低運(yùn)營(yíng)成本、提高運(yùn)營(yíng)效率。省、市供銷社也要經(jīng)常組織農(nóng)合聯(lián)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng)，搭建各地農(nóng)合聯(lián)交流的平臺(tái)，邀請(qǐng)全省、全市各地建設(shè)有特色、運(yùn)營(yíng)情況好、影響力強(qiáng)的農(nóng)合聯(lián)分享自己的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)農(nóng)合聯(lián)之間的交流合作，尋求共同發(fā)展。

4.2? 聯(lián)合推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)工作融合

要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在開展各項(xiàng)為農(nóng)服務(wù)工作時(shí)注重相互協(xié)同配合，把工作融合作為推進(jìn)基層供銷社和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)融合發(fā)展的主要抓手，各項(xiàng)工作的開展要由原來(lái)的單一向多元轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)“單獨(dú)推進(jìn)”轉(zhuǎn)變?yōu)榛鶎庸╀N社和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)的“聯(lián)合推進(jìn)”，從而實(shí)現(xiàn)工作融合，具體要做到以下三點(diǎn)：一是共同組建為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)，基層供銷社和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)要積極承擔(dān)黨和政府安排的各項(xiàng)工作，宣傳講解好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策，同時(shí)建立新的為農(nóng)綜合服務(wù)平臺(tái)，為廣大農(nóng)民服務(wù)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興;二是積極拓展業(yè)務(wù)服務(wù)范圍，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量，基層供銷社和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)要積極組織會(huì)員開展“三位一體”綜合合作，使產(chǎn)品和服務(wù)范圍向更深、更廣方向拓展，提升產(chǎn)品市場(chǎng)份額與銷售額;三是共同打造一批符合當(dāng)?shù)靥厣?、市?chǎng)前景廣闊的項(xiàng)目?；鶎庸╀N社要積極發(fā)揮在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)中的引導(dǎo)帶頭作用，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府、職能部門的支持，立足各地產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，利用好地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢(shì)，如贛南臍橙、南豐蜜桔、泰和烏雞、遂川狗牯腦等名優(yōu)特品，申報(bào)并運(yùn)營(yíng)好一批農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目。

4.3? 著力解決農(nóng)合聯(lián)建設(shè)的人才瓶頸

人才是推進(jìn)江西省農(nóng)合聯(lián)進(jìn)一步發(fā)展的第一要素，要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制體制，著力解決農(nóng)合聯(lián)建設(shè)過(guò)程中的人才緊缺問(wèn)題。一是建立人才培養(yǎng)機(jī)制。積極利用好黨和政府各項(xiàng)人才引進(jìn)與培養(yǎng)政策，培養(yǎng)合作社經(jīng)營(yíng)管理人才，使人才培養(yǎng)制度化、體系化、規(guī)范化，同時(shí)注重從大學(xué)生村官、“一村一名大學(xué)生”、職業(yè)院校畢業(yè)生、有一技之長(zhǎng)的技能能手中選拔培養(yǎng)，為農(nóng)合聯(lián)輸送大量的經(jīng)營(yíng)管理人才。二是建設(shè)一批農(nóng)合聯(lián)人才培養(yǎng)基地。加大與各大科研院所、高等院校特別是涉農(nóng)院校的合作，定向培養(yǎng)服務(wù)于農(nóng)合聯(lián)建設(shè)的專業(yè)人才。利用高等院校與科研院所的強(qiáng)大科研資源，為農(nóng)合聯(lián)開展各種產(chǎn)品與服務(wù)的技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目咨詢、市場(chǎng)推廣。三是創(chuàng)新農(nóng)合聯(lián)人才使用機(jī)制。積極拓寬農(nóng)合聯(lián)人才引進(jìn)渠道，大力引進(jìn)一批精技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、懂管理、會(huì)營(yíng)銷的實(shí)戰(zhàn)型人才到農(nóng)合聯(lián)任職、兼職或擔(dān)任顧問(wèn)，重點(diǎn)解決農(nóng)合聯(lián)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中存在的農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理、營(yíng)銷人員短缺問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊群義.關(guān)于發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的探討[J].中國(guó)合作經(jīng)濟(jì)， 2012，55.

[2] 丁建軍.農(nóng)民合作社聯(lián)合社：現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策——以湖北省荊門市為例[J].荊楚學(xué)刊， 2013，6.

[3] 王海龍，吳懷琴.農(nóng)民合作社聯(lián)合社的發(fā)展模式及思考[J].經(jīng)濟(jì)縱橫， 2015，11.

[4] 艾勇波，李偉，韓玉潔，徐微.基層供銷社和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)融合發(fā)展的路徑分析及對(duì)策建議[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2018，9.

[5] 江西縣級(jí)農(nóng)合聯(lián)全覆蓋推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展 [EB/OL].http： //www.chinacoop.gov.cn/Item/137385.aspx2018-06/04/中國(guó)供銷合作網(wǎng).

（編輯：李丹）