姜宇婷 張宏勝 孫福成

[提要] “綠水青山就是金山銀山”為我們的生態(tài)文明建設、美麗中國建設提供了根本遵循。旅游產業(yè)的迅速擴大，游覽風景名勝成為當下非常時尚的選擇。鞍山千山風景區(qū)有著敦厚的歷史、宗教文化和宜人風景。本文在綠水青山理念下，以千山風景區(qū)為例，從景區(qū)現(xiàn)狀、景區(qū)結構、景區(qū)布局等方面對其進行分析，梳理千山風景區(qū)經營管理中存在的問題，對發(fā)展千山旅游策略提出自己的研究觀點，希望為新時代綠水青山理念下鞍山千山旅游發(fā)展提供智力支持。

關鍵詞：綠水青山;千山旅游;開發(fā)現(xiàn)狀;智力支持

中圖分類號：F59 文獻標識碼：A

收錄日期：2020年8月3日

一、千山旅游風景區(qū)

（一）景區(qū)介紹。千山地處于遼寧省鞍山市東南方向18公里，被譽為中國的“東北明珠”，是國家5A級旅游景區(qū)，也是國家重點風景名勝區(qū)。千山是長白山的支脈，峰高708.3米，占地面積72平方公里。因千山群峰有900多座，所以稱為“千山”，也叫“千華山”、“積翠山”、“千朵蓮花山”、“千頂山”，“無峰不奇，無石不峭，無廟不古，無處不幽”是世人們對千山最為精妙的贊頌。千山南臨渤海，北臨長白山，具有景點密集的特點，由近千座蓮花形山峰組成，有千峰的壯麗，以峰秀、石陡、谷深、廟古、佛高、松奇、花盛名揚于世。千山的歷史以及宗教文化和壯麗的自然風光，從古至今一直吸引著眾多的旅游者。

（二）歷史文化。千山是大自然和人文景觀之間的完美結合，而人文景觀的核心部分則是宗教文化。因佛教和道教在同一座山上共存，千山形成了“古剎隱山林，道觀筑谷間”的奇觀。

千山歷史久遠，早在東漢，由于佛教文化在洛陽白馬寺的廣泛傳播，關東就有一些佛教徒的痕跡。唐朝十八年，李世民占領了遼東高句麗，緊接著又占領千山的大安寺，以此促進了千山中佛教的傳播。到了遼金，已經發(fā)展了成聞名關東的佛教圣地。西漢時期，千山就有道家在這里煉丹修行。明清以來，道教進入繁榮鼎盛階段。整個景區(qū)有寺廟30多座，僧人道士幾百人。仙人臺，是千山的第一峰，位于千山東南部，峰上有傳說中的八仙和石棋子盤。傳說有一只仙鶴飛到這里，在舞臺上下棋，因此而得名。

鼎盛時期，千山有廟廟閣、碑、亭、塔、觀、寺40多座，遍布整個千山。近千名僧侶和道士在此修行，終日煙香繚繞，鐘鼓聲悠悠。談起千山，人們總是樂此不疲，有盤古創(chuàng)造大千世界，老子一氣化三清千山傳道的故事;集翠仙子聚天下之精華，繪千蓮之美的故事;關東盛放九朵蓮花、佛祖幻化千蓮、吐符眾生的故事;唐朝李世民以及薛仁貴將軍的故事;清朝康熙三次游覽千山的歷史等。

千山春天梨花飄雪，夏日葉翠毓秀，秋時紅葉滿山，冬季銀裝素裹，有著“釋道同源、皇家仙山”之美譽。

二、千山風景區(qū)開發(fā)現(xiàn)狀

綠水青山就是金山銀山的理念，是習近平在生態(tài)文明理念中深入人心的指導思想，是人與自然和諧共生的根本，人類只有遵循自然法則與自然和諧共生，穩(wěn)妥守護我們的綠水青山，才能擁有綠水青山，千山旅游開發(fā)必須要遵循這一理念。

改革開放后，鞍山的旅游經濟有了質的飛躍。以亞洲域內著名的溫泉、全球上最為巨大的玉佛、中國寶玉之鄉(xiāng)、中國千山風景名勝區(qū)、中國鋼鐵之都為代表，讓鞍山市成為了“中國優(yōu)秀旅游城市”之一。千山區(qū)作為沈陽經濟區(qū)38個新城的重要節(jié)點和鞍山“兩城兩帶”的重點建設點，將各種資源主要因素集聚到湯崗子新城，成為全省乃至國內外客商投資的熱點。

受地理位置、地形和環(huán)保需要限制，千山旅游以登山觀光為主，寺廟拜佛為輔，在旅游淡季時客流量相對單一。與其他各地的名山相比，千山的開發(fā)強度相對較弱。通過對游客調查反饋，大多數(shù)的游客偏好休閑度假旅游、科普宗教旅游、宗教文化旅游等相關的綜合性旅游，景區(qū)內也有少量旅游服務及相關設施。

（一）千山景區(qū)業(yè)務規(guī)模范圍

1、千山客流量的變化。近幾年，千山名勝區(qū)內共接待游客1，200萬人次，收入達103.98億元;其中入境游客91.82萬人，外匯收入1.28億美元，分別是“十五”時期的2.36倍、2.84倍、2.75倍和3.87倍。

2、千山收入的變化。旅游的總人數(shù)、旅游最終收入、外匯收入和入境旅游人數(shù)每年平均的增長率分別達到30.05%、15.53%、29.30%和18.38%。千山旅游在全市仍舊保持著領先位置。此外，2017年旅游總體收入僅僅是全鞍山市GDP的0.1%。2019年，全市旅游最終收入是全市生產總數(shù)值的0.3%。

（二）千山風景區(qū)結構布局

1、景區(qū)的整體結構。近幾年，千山名勝區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展順遂，規(guī)模日益漸大。2016年開始，千山的游客量和旅游收入呈直線增長，同時作為國家5A級景區(qū)，著重加大對景區(qū)的開發(fā)和國內國外市場的營銷力度，在以創(chuàng)建風景區(qū)為目標，拓展旅游客源市場前提下，可以說千山已初步形成了大山、大人文的旅游格局。（表1）

2、景區(qū)布局。通過分析，千山旅游者人均總支出不高，旅游、購物幾項支出占很大比重，而餐飲、娛樂、交通三項支出偏低，特別是交通、娛樂兩項支出比重過低。千山風景區(qū)布局的另一個顯著特點是高度集中，發(fā)展不平衡。具體體現(xiàn)在其依托千山風景區(qū)核心景區(qū)帶動整個旅游業(yè)的發(fā)展，另一方面體現(xiàn)在溫泉旅游度假區(qū)和一些農家樂所占的比例比較小，所以依托門票收入來增加旅游總收入。

旅游資源是旅游開發(fā)的首要條件和重要基礎，與旅游者、手段、設施一起構成旅游發(fā)展的三大要素。根據經濟資源理論，資源優(yōu)勢在經濟結構中的最終表現(xiàn)來自于資源配置優(yōu)勢的體現(xiàn)。對于千山風景區(qū)來說，這是旅游資源開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展的前提，以上是鞍山千山風景區(qū)旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀分析的特點，可見旅游資源的配置尤為重要。

三、千山風景區(qū)發(fā)展中的問題

近幾年，因為旅游業(yè)不停的開發(fā)壯大，許多景區(qū)功能不停擴展，業(yè)態(tài)不斷延伸，硬件不斷的升級，但相比之下，千山景區(qū)在旅游資源方面仍存在問題。

（一）文化旅游產品的獨特性不強。目前，千山風景區(qū)主要是紀念品和工藝品，沒有自己的特色，產品質量差，很難引起游客的購買欲望。形成這種局面的主要原因：一是千山很長的一段時間處于沒有專業(yè)的文化旅游商品開發(fā);二是當?shù)芈糜紊唐飞a者沒有實力去助力文化旅游產品的發(fā)展，繼而不能進行大范圍的精細化生產。

（二）導覽標示不清晰，沒有講解銘牌體系。景區(qū)內一些游客需要導游欄才能找到正確的方位，千山景區(qū)大部分導覽標識經過風雨腐蝕日漸模糊不清;還有一些雕像、石刻、建筑物等，雖然可以直接的反映出歷史文化信息，但不能夠讓游客們對文物有真正了解和理解，尤其在文化旅游的禮拜場所，信教游客雖然占游客總數(shù)的一半，但實際上真正能了解宗教文化的人還是少數(shù)。目前為止，千山的大部分景點都缺少含有歷史文化意義的講解標識解說，特別是千山的一些宗教遺址的建筑物和文化遺產的解釋標志牌，有的是講解內容不全面，有的則是根本沒有分布標識。有限的解說符號遠遠不能滿足游客的需要，嚴重影響游客在景區(qū)內的文化體驗。

（三）旅游資源開發(fā)沒有延續(xù)性。景觀的發(fā)展必然會對環(huán)境產生一定的影響，以至于引發(fā)對環(huán)境的負面影響。從長遠來看，還會降低旅游景觀對游客的吸引力，對當?shù)氐淖匀画h(huán)境和旅游業(yè)的發(fā)展同樣產生負面影響。不僅千山名勝區(qū)和附近文化旅游景觀的可持續(xù)性沒有得到足夠的重視，而且在發(fā)展旅游業(yè)的過程中，也沒有充分的對旅游資源進行保護。

（四）交通便利程度不高，影響出行效率。在選擇想要去的旅游目的地中，讓旅游者有最后判斷的最主要原因則是交通是否便捷。約55%的人將交通列為最重要的因素，而不是住宿、食品、景點和其他服務的支出。近年來，鞍山市雖然加大了對交通的投入，但仍有較大的發(fā)展空間，旅游景觀發(fā)展普遍滯后。不僅外部交通不便，城市內各景點之間的交通也有著很多問題。景區(qū)內部分交通線路被壟斷，嚴重影響旅游者的旅游效率和心理預期。當?shù)亟煌l件不能充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢，使游客在有限的時間到不同景區(qū)游覽受限，進而影響千山風景區(qū)的旅游體驗。

四、千山風景區(qū)開發(fā)建議

（一）景區(qū)開發(fā)對策

1、發(fā)展深層含義文化，制作精細的文化產品。千山需要努力發(fā)掘并運用雄厚的特色資源，汲取傳統(tǒng)手藝，將民間的勞動生產和產業(yè)的生產與之相互融合，開發(fā)富有千山特色旅游產品。還可以與從事相關行業(yè)的藝術設計機構聯(lián)合舉辦大型商業(yè)活動。另外，由鞍山旅游局篩選優(yōu)秀的旅游產品企業(yè)，固定的生產廠家。組成了種類眾多、藝術高超的千山旅游商品構架，滿足游客各種各樣的購物需求，充分發(fā)揮鞍山市旅游資源在人文地理、風景名勝、文物古跡、民俗風情等方面的長處，形成各具特色的旅游線路，使游客設身處地感受千山文化，充分突出具有濃厚的本土特點。

2、完善旅游解說識別體系。完善旅游解說的識別體系，使歷史故事更加生動，讓游客對此產生共鳴，因此也實現(xiàn)了文化展示和各國文化交流的意義。千山的一些佛教文化古跡，流傳許久的歷史傳聞以講解的方式展現(xiàn)給游客，讓游客能親身體驗千山特有的歷史文化氛圍。除此之外，千山還要從頭設計導游全方位游覽圖，或者改成增加一些講解景點的標識，還可以利用高科技手段，通過手機掃視二維碼等方法，使游客能在手機上獲得相關知識，提升游客的文化體驗，在未進入景區(qū)前能有一個對景區(qū)的基本了解，遇到美景可以盡情的欣賞，避免在旅游過程中走馬觀花。

3、使旅游類型向多樣化方向發(fā)展。旅游風景區(qū)的建立要重點在旅游的規(guī)模和結構上，在突出不同資源核心的同時，還應注意管理的多樣化，提供各種類型的旅游環(huán)境和條件。千山風景區(qū)是鞍山的主要旅游區(qū)，它對所有的游客開放，有些游客只是想看看風景，這些類型的旅游就足夠了。然而，一些游客有探索的精神和勇氣，他們想探索奇怪和不同的感覺。如果是這樣，現(xiàn)在開放的旅游設施還不夠。當然，游客自己也要為自己的安全負責。

4、實行分批管制，網絡預約，適當?shù)脑黾有熊嚨馈？土髁康膮^(qū)域范圍不應按照景區(qū)最大范圍客流來做測評，應該以游客們穿過通道口時不算太過于擁擠來做對照，過萬的人數(shù)分散在整個景區(qū)看起來不算很廣，但在同一期間聚集顯示就是非常大的安全隱患。因此，就需要進行分批管制，每一個時間段放進多少人。另外，還可以進行景區(qū)旅游網絡預約，把申請和預約前置，通過APP或小程序做到在家申請免費資格和預約，得知人數(shù)到了就不去了，等待下次機會，這樣也為其他為游客提供很好的便利。景區(qū)交通模式的設計要引領娛樂性、區(qū)域性、生態(tài)性。基于項目的景區(qū)交通模式應當具有景區(qū)特色，具有一定的趣味性和參與性。它既能創(chuàng)造出特色的綠色交通模式，又能把傳統(tǒng)的交通模式包裝成特色的娛樂模式，既能體驗又能獲取利潤，使外出更方便快捷，提高效率的同時，也能使心情更加舒暢，這是必須改善的軟實力。

（二）景區(qū)開發(fā)建議

1、景區(qū)主題提升。旅游景點需要提煉出清晰、扣人心弦的主題。通過主題規(guī)范項目，或整合景區(qū)，旅游景區(qū)將得到極大改善。進一步提取地方文化，升華主體，營造出景區(qū)重點核心，是景區(qū)深化主題的重要一步，更是進一步提升景區(qū)吸引力的險要一棋。但這個險不是傳統(tǒng)意義的冒險，而是驚險，給游客以驚喜。

2、景區(qū)空間結構提升。旅游景觀的空間結構一般是不穩(wěn)定的，景區(qū)內外圍兩種原因會使之受到波及。為了更好地滿足市場的需求，提高景區(qū)的盈利率，旅游景區(qū)必須對自身的空間結構進行優(yōu)化和提升。例如，在大眾度假時代的背景下，很多觀光景區(qū)嘗試著向休閑度假景區(qū)轉變，在這個變換過程中最重要的是擴展景區(qū)的休閑度假區(qū)域。一般情況下，因為受到原本景區(qū)占地的范圍影響，大多數(shù)目的地都會選擇建立在景區(qū)主要部分的附近，以此來形成以景區(qū)為吸引的核心旅游圈，旅游圈的外層部分形成了一個供游客們休閑娛樂區(qū)或是休閑小鎮(zhèn)，形成了整個區(qū)域的旅游一體化和促進，帶起整個領域的發(fā)展。

3、項目提升

（1）新旅游項目開發(fā)：新的旅游項目開發(fā)，必須考核該項目是否有資源依托，在技術上可以實現(xiàn)，是否符合客源市場的需求，在一定地域內是否具有競爭力。

（2）舊旅游項目改造：旅游市場的生命周期必須改善。由于投放市場的項目是有生命周期的，所以要隨著周期的發(fā)展來改變。

（3）夜間項目建設：休閑度假時代，需要對景區(qū)的夜間項目進行擴展建設，包括餐飲、住宿、休閑娛樂等一些項目。為進一步將景區(qū)推向世界知名旅游景區(qū)打好基礎，不斷改善軟、硬件條件，將宣傳和服務統(tǒng)一起來，使游客感到實際服務比宣傳還要好，只有這樣才能不斷提高競爭力。

4、景區(qū)內部安全保障。景區(qū)的安保問題，應以政府為重點，認真執(zhí)行領導責任制，維持景區(qū)安保的發(fā)展理念，實施景區(qū)安保的主要部分職責。政府須從政策法規(guī)的方向擬定景區(qū)安保管理的制度，從法律角度制定景區(qū)應該履行的責任和義務，邀約專家對景區(qū)的安保進行評估測定，預測可能出現(xiàn)的安全問題，并選擇對應的措施將損失降到最低。

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