程峰

摘 要：針對(duì)高校公開招聘工作中存在的招聘時(shí)間過長(zhǎng)、報(bào)名方式陳舊、報(bào)到程序繁瑣等主要問題，基于BPR管理理念，通過梳理細(xì)化公開招聘流程、完善網(wǎng)絡(luò)招聘系統(tǒng)、科學(xué)正確考核評(píng)價(jià)、提升服務(wù)效能等方式予以解決，從而為高校提高公開招聘的工作效率、提升公開招聘服務(wù)水平、優(yōu)化人力資源配置、促進(jìn)科學(xué)決策提出建議和參考。

關(guān)鍵詞：業(yè)務(wù)流程再造 高校公開招聘 服務(wù)優(yōu)化

一、引言

人力資源是第一資源，高校公開招聘是確保第一資源持續(xù)供給的重要方式之一，更是建設(shè)和壯大人才隊(duì)伍的重要手段之一。當(dāng)前我國(guó)絕大多數(shù)高校實(shí)行的行政管理模式是科層制，科層制管理模式下的公開招聘工作暴露出招聘者服務(wù)意識(shí)不高，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，合作意識(shí)淡薄等問題。然而，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展下逐漸出現(xiàn)了以業(yè)務(wù)流程為中心的管理方式，且呈現(xiàn)出取代以職能為中心的科層制管理方式的發(fā)展趨勢(shì)。因此，本文基于BPR管理理念，結(jié)合公開招聘工作，提出按照BPR管理原則解決高校公開招聘工作中存在的主要問題，達(dá)到優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升工作效率等目的。

二、業(yè)務(wù)流程與業(yè)務(wù)流程再造

流程是工作之間的傳遞和轉(zhuǎn)移關(guān)系。業(yè)務(wù)流程是工作的流動(dòng)，是業(yè)務(wù)間傳遞或轉(zhuǎn)移的動(dòng)態(tài)過程[1]。20世紀(jì)90年代初，美國(guó)管理學(xué)家邁克爾·哈默（Michael Hammer）與詹姆斯·錢皮（JamesChampy）試圖通過技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的方式提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提出了業(yè)務(wù)流程再造（BPR，Business Process Re-engineering）[2]。BPR管理理念強(qiáng)調(diào)以業(yè)務(wù)流程為改造對(duì)象和中心，以關(guān)心服務(wù)的對(duì)象的需求和滿意度為目標(biāo)，對(duì)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行根本的再思考與再設(shè)計(jì)，利用先進(jìn)的制造技術(shù)、信息技術(shù)以及現(xiàn)代的管理手段、最大限度地實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的功能集成和管理上的職能集成，從而實(shí)現(xiàn)組織經(jīng)營(yíng)成本、質(zhì)量、服務(wù)和速度等方面的改善。

美國(guó)學(xué)者蘇珊·M·格羅特文特（Susan M·Grotevant）認(rèn)為，業(yè)務(wù)流程再造在高等教育中可以應(yīng)用的領(lǐng)域包括人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、科研管理、學(xué)生服務(wù)等。美國(guó)麻省理工學(xué)院（MIT）開創(chuàng)了高等教育界的業(yè)務(wù)流程再造的先河，并首先將人力資源管理、信息管理、公文管理、設(shè)備管理、供應(yīng)商的管理及郵政服務(wù)管理等六項(xiàng)業(yè)務(wù)流程為再造的核心流程?；贐PR管理理念，MIT最終將每年節(jié)省的4000萬美元管理成本投入到科學(xué)研究及教育教學(xué)中，使其教育質(zhì)量得到了較大提升[3-4]。

三、高校公開招聘工作中存在的問題

（一）崗位類型繁多，實(shí)施環(huán)節(jié)密集，時(shí)間跨度過長(zhǎng)

高校作為事業(yè)單位，公開招聘崗位設(shè)置按照崗位類型可以劃分為專業(yè)技術(shù)崗、管理崗和工勤崗;按照崗位需求可以基本劃分為專業(yè)教師崗、科研人員崗、行政管理崗、教輔后勤崗等。公開招聘環(huán)節(jié)包括發(fā)布招聘信息、報(bào)名、資格審查、考試考核、體檢、考察、確定擬錄用人員、公示、辦理聘用手續(xù)等。與此同時(shí)，相鄰環(huán)節(jié)在實(shí)施過程中，均需進(jìn)行為期3天左右的公告。因此，高校公開招聘在實(shí)施過程中，處于對(duì)不同的崗位類別，不同的人才需求，不同的環(huán)節(jié)工作方式的考慮與選擇，都使得公開招聘全過程時(shí)間跨度較長(zhǎng)。

（二）報(bào)名方式陳舊，考核形式復(fù)雜，考核評(píng)價(jià)主觀

就應(yīng)聘者而言，高校公開招聘報(bào)名環(huán)節(jié)多采用現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名、郵件報(bào)名、網(wǎng)上報(bào)名等方式?，F(xiàn)場(chǎng)報(bào)名需要應(yīng)聘者現(xiàn)場(chǎng)提交材料，參加資格審查，確認(rèn)報(bào)名信息等;郵件報(bào)名需要應(yīng)聘者線上投遞簡(jiǎn)歷或線下郵寄簡(jiǎn)歷提交報(bào)名信息;網(wǎng)上報(bào)名則是應(yīng)聘者通過互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)，選擇應(yīng)聘崗位，填寫簡(jiǎn)歷信息，進(jìn)行資格審查，確認(rèn)報(bào)名信息等?？己诵问交居晒P試和面試兩部分組成。針對(duì)不同的招聘崗位以及人才需求，筆試主要包括專業(yè)水平測(cè)試、行政能力測(cè)驗(yàn)、公共基礎(chǔ)知識(shí)考試等類型;面試主要包括課程授課試講、結(jié)構(gòu)化面試、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論等類型?？己嗽u(píng)價(jià)總成績(jī)100分，其中筆試成績(jī)占總成績(jī)的40%，面試成績(jī)占總成績(jī)的60%。面試考核中主要通過面試考官對(duì)應(yīng)聘者的綜合表現(xiàn)進(jìn)行觀測(cè)和評(píng)價(jià)，對(duì)照得分指標(biāo)給出分?jǐn)?shù)，考核過程中容易發(fā)生評(píng)價(jià)指標(biāo)較為單一，考官評(píng)價(jià)相對(duì)主觀的現(xiàn)象。

（三）報(bào)到程序繁瑣，服務(wù)效能低下，學(xué)習(xí)培訓(xùn)弱化

通過緊張的報(bào)名審查，密集的考核體檢，嚴(yán)格的考察錄用，應(yīng)聘者在參加工作前還需要完成新人報(bào)到。高校公開招聘新人報(bào)到程序設(shè)計(jì)較為繁瑣，多是采用“現(xiàn)場(chǎng)簽到、紙質(zhì)備案”的形式要求新人前往各教育教學(xué)單位、行政機(jī)關(guān)單位、教輔后勤單位進(jìn)行報(bào)到。高校招聘者也常存在“船到碼頭車到站”的消極懈怠思想，使得新人報(bào)到工作耗費(fèi)較多的人力、物力、財(cái)力，為新人報(bào)到工作無形中設(shè)置了障礙，增添了煩惱，降低了效率。

新人完成入校報(bào)到，便開啟了嶄新的職業(yè)生涯，崗前學(xué)習(xí)培訓(xùn)對(duì)于新人職業(yè)道德培養(yǎng)、職業(yè)習(xí)慣養(yǎng)成及職業(yè)生涯探索有著至關(guān)重要的作用。就高校應(yīng)聘者和招聘者而言，良好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)有利于盡快熟悉高校工作學(xué)習(xí)環(huán)境，有利于盡快掌握教育教學(xué)規(guī)律，有利于提升管理服務(wù)水平，有利于群體之間彼此換位思考，相互理解促進(jìn)，共同推進(jìn)高校教育事業(yè)向好發(fā)展。然而，學(xué)習(xí)培訓(xùn)忽視的現(xiàn)象，師德師風(fēng)缺失的問題，組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的探討近年來均引起高校關(guān)注和思考，這也直接或間接地使得以上所述問題的產(chǎn)生。

四、BPR管理理念下高校公開招聘流程優(yōu)化

針對(duì)以上問題，基于BPR著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局，突出發(fā)展和合作的變革理念，遵循以流程為中心的組織原則、以人為本的團(tuán)隊(duì)管理原則，以服務(wù)對(duì)象為導(dǎo)向的服務(wù)原則，對(duì)高校公開招聘流程進(jìn)行具體優(yōu)化：

（一）細(xì)化公開招聘流程，公正公平公開招聘

為了實(shí)現(xiàn)公開招聘的目標(biāo)，高校應(yīng)以公開招聘業(yè)務(wù)流程為中心，按照“申報(bào)招聘方案、發(fā)布招聘信息，組織報(bào)名及資格審查、確定考試考核方式、體檢與考察、公示與聘用”等環(huán)節(jié)，認(rèn)真梳理和重組各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)流程。每個(gè)工作環(huán)節(jié)在傳遞或者轉(zhuǎn)移的動(dòng)態(tài)進(jìn)行過程中，業(yè)務(wù)流程、銜接方式、具體負(fù)責(zé)人職責(zé)都將通過明確安排和界定，從而使得公開招聘業(yè)務(wù)流程合理有序地流動(dòng)，使得不同環(huán)節(jié)在不同負(fù)責(zé)人之間轉(zhuǎn)手交接成為可能，使得公開招聘工作高效動(dòng)態(tài)地推進(jìn)，使得擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、合作共贏的團(tuán)隊(duì)精神顯現(xiàn)。具體而言，高校公開招聘者可以明確公開招聘各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置，確定負(fù)責(zé)、高效的公開招聘工作環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人、準(zhǔn)確細(xì)化公開招聘業(yè)務(wù)流程，繪制簡(jiǎn)潔、易懂的公開招聘業(yè)務(wù)流程圖，制定清晰、科學(xué)的公開招聘工作進(jìn)度推進(jìn)表，并進(jìn)行廣泛宣傳和推廣，積極為公開招聘應(yīng)聘者做好全流程的陽光招聘服務(wù)。

（二）完善網(wǎng)絡(luò)招聘系統(tǒng)，推進(jìn)工作進(jìn)度管理

應(yīng)聘者在了解公開招聘環(huán)節(jié)及流程后，高校需以“互聯(lián)網(wǎng)+招聘”為平臺(tái)，不斷優(yōu)化高校網(wǎng)絡(luò)招聘系統(tǒng)，積極為公開招聘提供互聯(lián)網(wǎng)招聘保障與支持。公開招聘系統(tǒng)通過校內(nèi)、校外網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)線下公開招聘轉(zhuǎn)置線上公開招聘，從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)公開招聘業(yè)務(wù)流程的管理。具體來說，按照確定的公開招聘業(yè)務(wù)流程，應(yīng)聘者從提交符合公開招聘要求的簡(jiǎn)歷應(yīng)聘崗位開始到錄用公示結(jié)束，可以隨時(shí)隨地線上了解公開招聘的動(dòng)態(tài)過程;與此同時(shí)，招聘者從對(duì)大量的簡(jiǎn)歷進(jìn)行收集審核開始到應(yīng)聘者錄用公示結(jié)束，也可以隨時(shí)隨地線上推進(jìn)公開招聘的工作進(jìn)度。網(wǎng)絡(luò)招聘系統(tǒng)使得公開招聘各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，這樣既便于應(yīng)聘者熟悉公開招聘的全過程，也促使應(yīng)聘者與招聘者更加高效地完成公開招聘的工作，招聘過程更加透明，監(jiān)督工作得到強(qiáng)化。

（三）組織面試評(píng)委專家，科學(xué)合理考核評(píng)價(jià)

高校公開招聘崗位需求的多樣性通常決定著考核方式的多樣性。高校公開招聘應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持 “因需設(shè)崗、分類管理”原則，按照不同崗位的具體崗位職責(zé)和任職條件，采取不同類別的考試考核的方法，擇優(yōu)聘用，這樣才能保證高校公開招聘工作的效果，提高高校公開招聘工作的質(zhì)量。在面試工作中，高校公開招聘應(yīng)該按照相關(guān)規(guī)定和要求遴選校內(nèi)外思想政治覺悟高、職業(yè)道德素質(zhì)好、學(xué)術(shù)研究水平過硬，科學(xué)研究、教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)正派、遵守紀(jì)律、具有一定任職年限的高級(jí)職稱的評(píng)委專家，組建公開招聘面試評(píng)委專家?guī)臁Ｃ嬖囋u(píng)委專家?guī)斓某蓡T可由學(xué)科帶頭人、一線高級(jí)職稱教師代表、行政機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人代表、知名專家或校外專家等組成。面試評(píng)委依托公開招聘網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行線上打分，科學(xué)有效地對(duì)公開招聘面試成績(jī)進(jìn)行平衡對(duì)比、整理匯總?？梢哉f，組建面試評(píng)委專家?guī)焓枪_招聘公正隨機(jī)抽選面試官的需要、是推進(jìn)高校公開招聘工作的需要，是促進(jìn)客觀準(zhǔn)確考核評(píng)價(jià)的需要，是杜絕“一官獨(dú)大”和“蘿卜招聘”的需要，更是強(qiáng)化以人為本團(tuán)隊(duì)管理以及遵守公平公正陽光招聘紀(jì)律的需要[5]。

（四）提升服務(wù)新人效能，重視崗位學(xué)習(xí)培訓(xùn)

高校公開招聘要始終以關(guān)心服務(wù)對(duì)象的需求和滿意為目標(biāo)。在新人報(bào)到工作中根據(jù)新人需求，高校人事處可以牽頭，聯(lián)合組織部、教務(wù)處、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)處、后勤（公寓）服務(wù)中心、相關(guān)學(xué)院等兄弟部門聯(lián)合辦公，為新人提供入校報(bào)到服務(wù)大廳一站式精準(zhǔn)服務(wù)。其中包括黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)遞、教工餐廳用餐、職工之家入住、圖書資料借閱等，不斷提升服務(wù)新人效能。與此同時(shí)，高校在新人學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作中，一方面可以通過師德師風(fēng)培訓(xùn)、學(xué)科建設(shè)發(fā)展、職業(yè)生涯規(guī)劃、團(tuán)隊(duì)素質(zhì)拓展、“金課”學(xué)習(xí)鑒賞、教學(xué)技能探討等方式進(jìn)行;另一方面，高?？梢越柚鷮?duì)口支援、共建共學(xué)、調(diào)研交流、友好訪問等方式，通過跟班實(shí)習(xí)的方式推進(jìn)培訓(xùn)等工作。除此之外，高?？梢岳霉_招聘網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)先進(jìn)的信息技術(shù)以及現(xiàn)代的管理手段，通過滿意度測(cè)評(píng)或者問卷調(diào)查等方式，對(duì)公開招聘環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督與評(píng)價(jià)?？傊?，高校公開招聘服務(wù)效能提升有利于為新人報(bào)到與培訓(xùn)工作打下基礎(chǔ)，有利于為新人專心工作和事業(yè)發(fā)展提供保障，有利于為行政機(jī)關(guān)工作作風(fēng)注入活力、為教育事業(yè)蓬勃發(fā)展激發(fā)動(dòng)力。

五、結(jié)語

基于BPR管理理念，高校公開招聘工作堅(jiān)持以流程為中心的組織原則、以人為本的團(tuán)隊(duì)管理原則，以服務(wù)對(duì)象為導(dǎo)向的服務(wù)原則。在具體實(shí)踐過程中，高校公開招聘以服務(wù)對(duì)象滿意推進(jìn)招聘發(fā)展為宗旨，以梳理和明確業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)，以互聯(lián)網(wǎng)招聘系統(tǒng)為抓手，業(yè)務(wù)流程既有嚴(yán)格的先后順序限定，也有內(nèi)容、方式、責(zé)任的明確安排和界定，使得不同業(yè)務(wù)流程在不同崗位角色之間進(jìn)行轉(zhuǎn)手交接成為可能。BPR管理理念下高校公開招聘解決了招聘過程中存在的較多問題，提升了高校公開招聘的工作效率，更強(qiáng)化了招聘者的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，積極服務(wù)意識(shí)，形成了良好的工作風(fēng)氣以及正面的激勵(lì)效應(yīng)，也為高校師資隊(duì)伍建設(shè)和人力資源配置提供了借鑒與參考。

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[3]汪小洲，洪曉軍，周國(guó)君.業(yè)務(wù)流程再造在美國(guó)高等教育中的應(yīng)用及啟示[J].高等農(nóng)業(yè)教育，2006（10）.

[4]呂中楠.基于業(yè)務(wù)流程的高校人事管理信息系統(tǒng)建設(shè)[J].教育教學(xué)論壇，2019（31）.

[5]蔣紹武.構(gòu)建高校人事信息管理系統(tǒng)的思考與實(shí)踐[J].現(xiàn)代大學(xué)教育，2003（02）.

〔本文系新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)2019年“三全育人”示范點(diǎn)服務(wù)育人項(xiàng)目“新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)面向社會(huì)公開招聘思想政治教師服務(wù)優(yōu)化探究”階段性成果〕

（程峰，新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)人事處）