謝立言

這里，是“中國速度”的核心，研發(fā)生產(chǎn)了具有世界領(lǐng)先水平的“復(fù)興號(hào)”的“心臟”和“大腦”。

這里，是“中國力量”的體現(xiàn)，3萬噸重載電力機(jī)車開創(chuàng)了我國鐵路重載運(yùn)輸新紀(jì)元。

這里，是“中國硬度”的代表，硬質(zhì)合金被譽(yù)為“工業(yè)的牙齒”，遠(yuǎn)銷世界70多個(gè)國家和地區(qū)。

這里，是“中國智造”的象征，全球首列“在馬路上跑的列車”智軌列車在這里誕生。

這就是中國動(dòng)力谷——株洲高新區(qū)。

騰飛之路：小集鎮(zhèn)變身工業(yè)重鎮(zhèn)

株洲古稱建寧，公元1190年正式定名，新中國成立時(shí)還只是一個(gè)僅有7000余人口的江邊小鎮(zhèn)。共和國的誕生，給株洲插上了騰飛的翅膀。在“一五”“二五”計(jì)劃時(shí)期，株洲被列為全國重點(diǎn)建設(shè)的8個(gè)工業(yè)城市之一，先后有13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落戶這里。1954年8月，國營331廠成功試制出我國第一臺(tái)航空發(fā)動(dòng)機(jī)，得到了毛澤東主席的親筆簽名嘉勉。在此后近70年的時(shí)間里，株洲這塊熱土上共誕生了第一枚空對(duì)空導(dǎo)彈等293項(xiàng)新中國工業(yè)史上的“全國第一”和全球首發(fā)智能軌道快運(yùn)系統(tǒng)、超級(jí)水下機(jī)器人等許多“世界之最”，昔日的江邊小鎮(zhèn)華麗轉(zhuǎn)身，成為中國工業(yè)重鎮(zhèn)。

承載著無數(shù)人“工業(yè)立國”的夢(mèng)想，乘著時(shí)代的東風(fēng)，植根發(fā)展的熱土，株洲高新區(qū)于1992年5月正式成立，同年12月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，成為湖南省第一批國家級(jí)開發(fā)區(qū)之一。2000年9月，科技部批準(zhǔn)設(shè)立株洲高新區(qū)“一區(qū)三園”，即河西示范園、董家塅高科園和田心高科園，三足鼎立之勢(shì)逐漸形成。這一年的年底，高新區(qū)與天元區(qū)歸并職能、整合效能，構(gòu)筑起全省唯一的園政合一型園區(qū)，邁進(jìn)了快速發(fā)展的春天。

經(jīng)過28年耕耘，株洲高新區(qū)相繼獲批長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國家級(jí)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范開發(fā)區(qū)、全國軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點(diǎn)、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地五星級(jí)名單、國家創(chuàng)新型特色園區(qū)、國家安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建單位等稱號(hào)，是長(zhǎng)株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)三個(gè)核心組成園區(qū)之一。2019年，株洲高新區(qū)技工貿(mào)收入、企業(yè)營業(yè)收入雙雙突破2400億元，在全國168個(gè)國家級(jí)高新區(qū)排名第27位，在湖南省144個(gè)省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)綜合排名連續(xù)兩年位列第2位。

動(dòng)力之都：火車頭跑出加速度

在株洲高新區(qū)萬豐湖畔，聳立著一座地標(biāo)式建筑——?jiǎng)恿却髲B。大廈上面，是“中國動(dòng)力谷”的標(biāo)志：飛輪。自2013年7月提出“中國動(dòng)力谷”的戰(zhàn)略構(gòu)想起，這座火車拖來的城市在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指引下，以飛輪般的氣勢(shì)奔跑，跑出了加速度，跑出了精氣神。

2015年8月，中國動(dòng)力谷自主創(chuàng)新園在株洲高新區(qū)河西示范園正式開園;2016年1月，中國動(dòng)力谷被列為湖南省動(dòng)力產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);2016年4月，中國動(dòng)力谷建設(shè)被提上國家戰(zhàn)略課題研究日程;2018年6月，在國務(wù)院發(fā)展研究中心召開課題研究會(huì)，提出了加快打造世界知名的動(dòng)力之都的發(fā)展規(guī)劃。

新理念引領(lǐng)發(fā)展大潮，動(dòng)力谷建設(shè)風(fēng)生水起。動(dòng)力谷以株洲高新區(qū)為基地，構(gòu)建“3+5+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，即以軌道交通、航空、汽車3大動(dòng)力產(chǎn)業(yè)為主要助推器，重點(diǎn)培育新能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保5大新興產(chǎn)業(yè)，改造升級(jí)陶瓷、服飾兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)與之相關(guān)的16個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，在湘江西岸建起了一座與時(shí)代同行的動(dòng)力之城。

在田心高科園，匯聚了中車株機(jī)、中車株所、中車電機(jī)、聯(lián)誠集團(tuán)、九方裝備等一大批龍頭企業(yè)，基本形成了集整車制造、核心零部件研發(fā)、售后服務(wù)、物流配送于一體的完整成熟產(chǎn)業(yè)鏈，擁有全國首個(gè)過千億的軌道交通產(chǎn)業(yè)集群，成為國內(nèi)最大的軌道交通裝備生產(chǎn)基地和出口基地，電力機(jī)車產(chǎn)品占全球市場(chǎng)的20%，產(chǎn)品出口全球70多個(gè)國家和地區(qū)，彰顯了大國重器的磅礴偉力。7月14日，中車株機(jī)公司為伊斯坦布爾新機(jī)場(chǎng)線研制的首列地鐵列車下線，標(biāo)志著我國首列出口海外的120km/h速度等級(jí)全自動(dòng)無人駕駛大軸重車輛將服務(wù)亞歐大陸橋新機(jī)場(chǎng)，創(chuàng)造了6個(gè)月實(shí)現(xiàn)新造地鐵列車下線的世界紀(jì)錄;7月29日，中車株機(jī)公司與國家能源集團(tuán)聯(lián)合研制的“動(dòng)力之王”——全球最大功率神24電力機(jī)車在中車株機(jī)公司下線，再次刷新軌道交通裝備的世界紀(jì)錄;8月22日，全球首列應(yīng)用于機(jī)場(chǎng)捷運(yùn)系統(tǒng)、可自動(dòng)駕駛的儲(chǔ)能式有軌電車在中車株機(jī)公司下線。

在董家塅高科園，通用航空產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近300億元，中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)國內(nèi)市場(chǎng)占有率90%以上，已形成了航空發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)制造、航空飛行器制造、通用航空運(yùn)營、航空配套產(chǎn)業(yè)和航空衍生產(chǎn)業(yè)融于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。目前，董家塅高科園內(nèi)擁有航空類企業(yè)43家，其中整機(jī)制造企業(yè)3家、發(fā)動(dòng)機(jī)研制企業(yè)3家、配套衍生企業(yè)27家、通航服務(wù)企業(yè)10家，航空產(chǎn)業(yè)體系日趨完善。近年來，園區(qū)著力構(gòu)建中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)研制區(qū)、整機(jī)制造和通航運(yùn)營區(qū)、航空小鎮(zhèn)生活配套區(qū)、科技創(chuàng)新與配套衍生區(qū)四大板塊，著力打造國家通航產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。

在河西示范園，擁有汽車生產(chǎn)企業(yè)220余家，其中規(guī)模以上企業(yè)41家，產(chǎn)值達(dá)300億元，從汽車設(shè)計(jì)到整車制造，再到零部件生產(chǎn)，已形成一條完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。由新能源轎車（北汽）、客車（中車電動(dòng)）、專用車組成的整車產(chǎn)業(yè)布局已經(jīng)形成。北汽株洲分公司是北汽自主品牌布局全國的第一個(gè)外埠基地，9年來株洲基地累計(jì)生產(chǎn)整車達(dá)到100萬輛，目前年產(chǎn)約20萬輛，規(guī)劃產(chǎn)能為50萬輛，株洲將成為北汽集團(tuán)生產(chǎn)運(yùn)營的第二中心。中車電動(dòng)近年打造了我國第一家新能源汽車，從IGBT元器件到電機(jī)、電池等關(guān)鍵零部件以及動(dòng)力系統(tǒng)的全產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)，國內(nèi)市場(chǎng)份額排名第4。同時(shí)，大力引進(jìn)零部件企業(yè)，海納川、菲仕電機(jī)、意華控股等一批國內(nèi)汽車零部件配套企業(yè)，立方新能源、升華科技等一批電動(dòng)汽車電池生產(chǎn)企業(yè)紛紛投產(chǎn)運(yùn)營，預(yù)計(jì)本地配套率將接近50%。

發(fā)展之道：好環(huán)境就是生產(chǎn)力

漫步株洲高新區(qū)，撲面而來的是高質(zhì)量發(fā)展的滾滾熱潮，感受深刻的是高新區(qū)28年發(fā)展凝聚起來的寶貴經(jīng)驗(yàn)：好環(huán)境就是生產(chǎn)力。株洲高新區(qū)負(fù)責(zé)人告訴筆者：優(yōu)質(zhì)的制度支撐、優(yōu)質(zhì)的平臺(tái)建設(shè)、優(yōu)質(zhì)的營商服務(wù)，鑄就了高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的輝煌。

優(yōu)質(zhì)的制度支撐給產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力保障。近年來，株洲高新區(qū)構(gòu)建了加快自主創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“1+7+4”政策體系、“1+4+5”的人才政策體系，2020年出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商和產(chǎn)業(yè)鏈配套的十二條政策措施》，從產(chǎn)業(yè)鏈招商獎(jiǎng)勵(lì)、產(chǎn)業(yè)鏈配套獎(jiǎng)勵(lì)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)扶持三方面精準(zhǔn)發(fā)力，為“建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈”注入新的活力。

優(yōu)質(zhì)的平臺(tái)建設(shè)給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。截至2019年年底，高新區(qū)已有省級(jí)及以上各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)232個(gè)，已建成能承載500家以上企業(yè)入駐的雙創(chuàng)載體12個(gè)，包括中國動(dòng)力谷自主創(chuàng)新園、天易科技城自主創(chuàng)業(yè)園兩個(gè)省級(jí)雙創(chuàng)示范基地。軌道交通和通用航空產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已孕育了三名中國工程院院士，擁有行業(yè)唯一的國家先進(jìn)軌道交通裝備國家創(chuàng)新中心。以中車株洲電力機(jī)車研究所為突出代表的一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)充分發(fā)揮核心作用，成為雙創(chuàng)“虛擬”孵化器，逐步形成了“一個(gè)企業(yè)領(lǐng)辦、一個(gè)眾創(chuàng)空間、一支創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金、一個(gè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)”的“五位一體”的創(chuàng)業(yè)孵化新模式。

優(yōu)質(zhì)的營商服務(wù)給產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了溫暖的家園。株洲高新區(qū)把“產(chǎn)業(yè)到湖南，首站到新區(qū);資本到湖南，首選到新區(qū)”作為園區(qū)發(fā)展的目標(biāo)，聚焦精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，著力打造“環(huán)節(jié)最少、成本最低、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”的營商環(huán)境，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。多年來，高新區(qū)持續(xù)深化“放管服”改革，加快建設(shè)“1+7+N”三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，充分發(fā)揮全省首家智能自助服務(wù)大廳作用，175項(xiàng)行政審批業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”;全面試點(diǎn)推行“拿地即開工”，將株洲信息港、奇點(diǎn)汽車、麥格米特等11個(gè)購地自建項(xiàng)目納入2019年“拿地即開工”先期試點(diǎn)項(xiàng)目，試行工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓新模式;健全精準(zhǔn)服務(wù)支撐體系，2019年1月1日起全面試行工業(yè)項(xiàng)目報(bào)建“零收費(fèi)”，興新電力公司取得電力業(yè)務(wù)許可證，園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革走在全省前列。今年上半年，在疫情沖擊的嚴(yán)峻形勢(shì)下，高新區(qū)派出29個(gè)聯(lián)絡(luò)組225名聯(lián)絡(luò)員，下沉到復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，指導(dǎo)疫情防控各項(xiàng)工作。高新區(qū)還升級(jí)溫暖企業(yè)“四聯(lián)”行動(dòng)，在去年派出500余名科級(jí)以上干部對(duì)口聯(lián)系企業(yè)的基礎(chǔ)上，今年又增派100余名干部服務(wù)企業(yè)。截至6月30日，聯(lián)企干部共收集問題406個(gè)，已辦結(jié)405個(gè)，辦結(jié)率超過99%。

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新結(jié)碩果，株洲高新區(qū)敢為人先，一次又一次創(chuàng)造發(fā)展新高度。株洲高新區(qū)，在火車拖來的城市里誕生，在奮斗者的汗水里拔節(jié)生長(zhǎng)，正在努力成長(zhǎng)為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的“火車頭”。