唐黎 宋子玥 張?jiān)龇?/p>

[摘? 要]針對(duì)地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革過(guò)程中如何將“精英式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按蟊娛健钡膯?wèn)題，提出適用于地方高校的具有全方位、全覆蓋、層次化特點(diǎn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。該體系通過(guò)打造三層次課程體系、三層級(jí)雙創(chuàng)平臺(tái)、三主體雙創(chuàng)導(dǎo)師隊(duì)伍，改變了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育只針對(duì)少數(shù)“精英學(xué)生”的傳統(tǒng)觀念，為全體學(xué)生埋下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“種子”，有效解決了學(xué)校雙創(chuàng)教育覆蓋面窄的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育覆蓋全體學(xué)生的目標(biāo)，達(dá)到了國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“普惠性”的本質(zhì)要求。

[關(guān)鍵詞]地方高校? 全方位層級(jí)式? 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)? 教育體系

2010年2月教育部印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》，文件明確要求將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入高校教學(xué)主渠道，注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的廣泛性和普及性，著力提高全體學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)及能力。在貫徹落實(shí)這一文件精神的過(guò)程中，學(xué)校結(jié)合專業(yè)教育實(shí)際，在積極借鑒創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育知名專家王占仁教授提出的“面向全體學(xué)生，結(jié)合專業(yè)教育，融入人才培養(yǎng)全過(guò)程”的“廣譜式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念的基礎(chǔ)上，構(gòu)建并實(shí)施“全方位層級(jí)式”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。

1.教育對(duì)象多“優(yōu)”不“全”的問(wèn)題

很多高校針對(duì)國(guó)家雙創(chuàng)改革的要求，設(shè)置了科技創(chuàng)新班、錢學(xué)森班、創(chuàng)業(yè)先鋒班，將優(yōu)秀學(xué)生選拔進(jìn)班級(jí)，實(shí)施小班授課，制定專門的培養(yǎng)方案，給予優(yōu)良的師資配備及實(shí)踐環(huán)境，把雙創(chuàng)教育等同于優(yōu)質(zhì)生的培養(yǎng)。同時(shí)，愿意指導(dǎo)雙創(chuàng)的教師數(shù)量少，缺乏激勵(lì)機(jī)制，積極性不高，普通學(xué)生找導(dǎo)師困難。“一部分”到“全體”之間的過(guò)渡問(wèn)題日益凸顯，如何從“精英式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按蟊娛健背蔀楦叩葘W(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的關(guān)鍵問(wèn)題。

2.課程體系多“虛”不“實(shí)”的問(wèn)題

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系架構(gòu)不健全，缺乏雙創(chuàng)理念和內(nèi)容的滲透。課程中的雙創(chuàng)教育資源挖掘不夠，與專業(yè)教育融合不深，雙創(chuàng)課程亟待融入人才培養(yǎng)方案。課程覆蓋面不足，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育游離在課堂之外，學(xué)生受益面小。

3.雙創(chuàng)平臺(tái)多“乏”不“豐”的問(wèn)題

大部分學(xué)校由于場(chǎng)地受限，只能給優(yōu)秀生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)，與此同時(shí)，全校實(shí)踐平臺(tái)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃和科學(xué)管理，大量的教學(xué)及科研實(shí)驗(yàn)室沒(méi)有向?qū)W生雙創(chuàng)活動(dòng)開(kāi)放，資源閑置現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

4.學(xué)科競(jìng)賽多“點(diǎn)”不“面”的問(wèn)題

當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主要體驗(yàn)平臺(tái)為科技競(jìng)賽活動(dòng)，但競(jìng)賽一直是精英學(xué)生的活動(dòng)，大部分學(xué)生很難有機(jī)會(huì)通過(guò)學(xué)科競(jìng)賽提升自身的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。競(jìng)賽過(guò)于注重形式及排場(chǎng)，輕視學(xué)生受益面及賽后成果轉(zhuǎn)化，普通學(xué)生只是科技競(jìng)賽的看客。

地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革實(shí)施路徑

1.改革課程體系，使學(xué)生都能接受到雙創(chuàng)教育

在專業(yè)培養(yǎng)方案中融入以信息通信為特色的“通識(shí)教育+專業(yè)教育+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系全面“嵌入”培養(yǎng)方案，著重培養(yǎng)普通學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念、思維、能力。

通識(shí)教育層面：通過(guò)開(kāi)課第一講、篤志論壇、學(xué)長(zhǎng)思語(yǔ)、領(lǐng)航科技沙龍等論壇方式，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)記錄手冊(cè)，累計(jì)聽(tīng)報(bào)告16次，給予2學(xué)分。

專業(yè)教育層面：在專業(yè)培養(yǎng)方案中開(kāi)設(shè)科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)課程，設(shè)定7個(gè)學(xué)分，每學(xué)期1個(gè)學(xué)分，課內(nèi)實(shí)踐16學(xué)時(shí)，課外16學(xué)時(shí)，總計(jì)課內(nèi)112學(xué)時(shí)，并規(guī)劃出版了所配套的4本創(chuàng)新教材，訓(xùn)練學(xué)生進(jìn)行科技創(chuàng)新能力。

創(chuàng)業(yè)實(shí)踐層面：在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中，從課外8學(xué)分中拿出2個(gè)學(xué)分鼓勵(lì)學(xué)生參與《創(chuàng)業(yè)英雄進(jìn)校園》《西郵創(chuàng)業(yè)論壇》等活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。

通過(guò)該項(xiàng)改革創(chuàng)新，解決普通學(xué)生無(wú)法從第二課堂獲得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的問(wèn)題，使全部學(xué)生都能接受到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

2.搭建層級(jí)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，滿足每名學(xué)生的雙創(chuàng)實(shí)踐需求

學(xué)校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系融入培養(yǎng)方案的基礎(chǔ)上，與企業(yè)緊密合作，全方位搭建以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”校級(jí)平臺(tái)、“科研平臺(tái)+創(chuàng)客工坊”院級(jí)平臺(tái)、“專業(yè)實(shí)踐平臺(tái)+創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)工作室”系（部）級(jí)平臺(tái)為核心的校院系三級(jí)雙創(chuàng)平臺(tái)，該平臺(tái)呈金字塔型分布。

（1）“創(chuàng)新基地+創(chuàng)業(yè)基地”校級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)

學(xué)校建設(shè)了“西安郵電大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”，基地分為東區(qū)和西區(qū)。東區(qū)聚焦“軟生態(tài)”功能，西區(qū)聚焦“硬生態(tài)”功能。目前，基地與西科天使基金等60家企業(yè)進(jìn)行了合作，有60個(gè)項(xiàng)目或團(tuán)隊(duì)入駐基地，孵化項(xiàng)目累計(jì)參與資金超過(guò)800萬(wàn)元，同時(shí)提供了多個(gè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的大學(xué)生主題創(chuàng)新訓(xùn)練區(qū)和創(chuàng)新工作室等平臺(tái)。打造“大學(xué)生科技文化節(jié)”平臺(tái)，科技文化節(jié)每?jī)赡昱e辦一屆。創(chuàng)辦科技文化節(jié)，營(yíng)造了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，為實(shí)現(xiàn)學(xué)生科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造條件。

平臺(tái)應(yīng)用的具體方法：①將專業(yè)及科研實(shí)驗(yàn)室全天開(kāi)放，工作日是實(shí)驗(yàn)室，管理者為教師;課余及周末為院系級(jí)雙創(chuàng)平臺(tái)，管理者為學(xué)生;②低年級(jí)學(xué)生如有意愿均可以申請(qǐng)到系平臺(tái)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練。通過(guò)層層選拔的方式，有能力的學(xué)生可以到院、校級(jí)雙創(chuàng)平臺(tái)上進(jìn)行鍛煉。③制定雙創(chuàng)平臺(tái)管理制度6項(xiàng)，與中興、華為、大唐、烽火等企業(yè)建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同平臺(tái)149個(gè)。④聘任57名企業(yè)導(dǎo)師擔(dān)任雙創(chuàng)導(dǎo)師，引入企業(yè)捐贈(zèng)設(shè)備、軟件等折合價(jià)值達(dá)1.35億元。

（2）“科研平臺(tái)+創(chuàng)客工坊”院級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)

以試點(diǎn)應(yīng)用學(xué)院——通信與信息工程學(xué)院（通院）為例，該院開(kāi)放我校與政府、企業(yè)等共建的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、公安部電子信息現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)應(yīng)用技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、現(xiàn)代通信技術(shù)部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研創(chuàng)新平臺(tái)，為學(xué)生共享科研設(shè)備、儀器儀表，讓學(xué)生加入教師科研項(xiàng)目，拓展學(xué)生知識(shí)面，提高學(xué)生創(chuàng)新意識(shí);學(xué)院建設(shè)了“信息通信網(wǎng)絡(luò)及安全創(chuàng)客空間”“校企合作俱樂(lè)部”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練基地”等院級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，占地1000平方米，提供桌椅、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、儀器儀表等，積極面向全體學(xué)生開(kāi)放，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，解答創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)困惑，交流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更多更好的條件。

（3）“專業(yè)實(shí)踐平臺(tái)+創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)工作室”系部級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)

以試點(diǎn)應(yīng)用學(xué)院（通院）為例，依托信息通信技術(shù)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心、通信基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心、物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、嵌入式系統(tǒng)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室等專業(yè)實(shí)踐平臺(tái)，加強(qiáng)平臺(tái)開(kāi)放共享，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目比例，進(jìn)一步發(fā)揮實(shí)踐教學(xué)對(duì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的重要作用;系部建設(shè)了“無(wú)線通信學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)工作室”“智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)工作室”“信息安全與網(wǎng)絡(luò)安全創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)工作室”“信號(hào)處理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)工作室”“嵌入式系統(tǒng)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)工作室”等多個(gè)系部級(jí)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)工作室，占地2000平方米，為學(xué)生提供實(shí)驗(yàn)儀器儀表、器材器件、計(jì)算機(jī)桌椅等，全天開(kāi)放，學(xué)生自主管理、自主實(shí)驗(yàn)，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力。

三級(jí)雙創(chuàng)平臺(tái)的搭建，使不同水平、不同年級(jí)、不同專業(yè)的學(xué)生可以根據(jù)自己的意愿選擇不同層級(jí)平臺(tái)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，這解決了普通學(xué)生無(wú)法尋找到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉的問(wèn)題。

3.打造校企協(xié)同的雙創(chuàng)師資隊(duì)伍，助力挖掘每名學(xué)生的雙創(chuàng)潛力

建立系統(tǒng)化、層級(jí)化的“校內(nèi)指導(dǎo)教師+校外特聘專家+優(yōu)秀校友”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍，出臺(tái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)及激勵(lì)政策，探索“學(xué)生競(jìng)賽—教師科研—科技創(chuàng)新”互動(dòng)模式，有效激發(fā)廣大教師參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的熱情。

（1）建立“校內(nèi)指導(dǎo)教師+校外指導(dǎo)教師+優(yōu)秀校友”的導(dǎo)師隊(duì)伍

指導(dǎo)教師隊(duì)伍由科研創(chuàng)新能力強(qiáng)、實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，且具有企業(yè)科研開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)或企業(yè)培訓(xùn)鍛煉經(jīng)歷的教師組成;校外指導(dǎo)教師隊(duì)伍一般聘請(qǐng)的是政府、行業(yè)企業(yè)、孵化園區(qū)等單位的專業(yè)技術(shù)專家或優(yōu)秀校友。

（2）制定雙創(chuàng)指導(dǎo)教師管理及獎(jiǎng)勵(lì)政策

出臺(tái)激勵(lì)教師愿意投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)的文件政策3項(xiàng)，按實(shí)際指導(dǎo)時(shí)數(shù)及取得的成績(jī)折算為課時(shí)量給予酬金。年終考核時(shí)，對(duì)指導(dǎo)校級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的教師分別給10分、20分、40分的教學(xué)業(yè)績(jī)分，從而免除教師的績(jī)效考核壓力。

（3）探索出“學(xué)生競(jìng)賽—教師科研—科技創(chuàng)新”互動(dòng)模式

學(xué)校要求老師向?qū)W生列出各類科研課題，讓學(xué)生都能參與到課題研究，培養(yǎng)創(chuàng)新能力。在此基礎(chǔ)上，探索出了“學(xué)生競(jìng)賽—教師科研—科技創(chuàng)新”互動(dòng)模式。該模式不僅將教師科研轉(zhuǎn)化為學(xué)生競(jìng)賽作品，還鼓勵(lì)將學(xué)生的優(yōu)秀作品經(jīng)過(guò)提升后轉(zhuǎn)化為教師的科研論文、國(guó)家專利和高層次科研項(xiàng)目。這在提高教師的科研業(yè)績(jī)的同時(shí)，也極大地提升了教師參加雙創(chuàng)指導(dǎo)的積極性。

4.建立“四五”學(xué)科競(jìng)賽體系，為每名學(xué)生提供雙創(chuàng)的體驗(yàn)機(jī)會(huì)

經(jīng)過(guò)多年的探索與實(shí)踐，構(gòu)建由五個(gè)階段（系級(jí)、院級(jí)、校級(jí)、省區(qū)、國(guó)家級(jí)選拔）、五個(gè)層次（院級(jí)、校級(jí)、省區(qū)、國(guó)家級(jí)、國(guó)際性競(jìng)賽項(xiàng)目）、五個(gè)類別（基礎(chǔ)、專業(yè)、綜合性、創(chuàng)新性、創(chuàng)業(yè)性）、五種能力（基本能力、專業(yè)技能、綜合設(shè)計(jì)能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力）組成的“四五”全方位、層級(jí)式學(xué)科競(jìng)賽體系。

普通學(xué)生可以根據(jù)自己的知識(shí)水平選擇適合的學(xué)科競(jìng)賽活動(dòng)，學(xué)校將院級(jí)競(jìng)賽作為提升學(xué)生雙創(chuàng)能力的重要途徑，并按每生100元給各學(xué)院下?lián)芰烁?jìng)賽專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為每個(gè)學(xué)院配置了價(jià)值60萬(wàn)元的競(jìng)賽常用儀器，出臺(tái)了學(xué)生競(jìng)賽激勵(lì)制度。例如試點(diǎn)學(xué)院（通院）舉辦程序設(shè)計(jì)大賽、電子設(shè)計(jì)競(jìng)賽、信號(hào)處理競(jìng)賽、通信原理競(jìng)賽、移動(dòng)通信等32次競(jìng)賽，覆蓋全體學(xué)生。解決了以前各高校精英學(xué)生參加學(xué)科競(jìng)賽獲得成績(jī)、而普通學(xué)生無(wú)法參與競(jìng)賽進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)的問(wèn)題。

結(jié)? 語(yǔ)

“全方位層級(jí)式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系符合國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“普惠性”的要求，但該體系的進(jìn)一步完善，還需要學(xué)校、教師和學(xué)生的共同努力。學(xué)校要不斷加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)課程改革，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的蓬勃開(kāi)展，確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的有效運(yùn)行;教師需要充分利用現(xiàn)有資源，持續(xù)不斷地提高科研能力，引導(dǎo)每一位學(xué)生找到適合自己的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái);學(xué)生應(yīng)積極主動(dòng)學(xué)習(xí)，樹(shù)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維，鍛煉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，充分利用在校時(shí)間，將自己培養(yǎng)成適應(yīng)國(guó)家發(fā)展、社會(huì)需要的新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

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[13]趙小強(qiáng)，牛學(xué)峰.“學(xué)生競(jìng)賽—科技創(chuàng)新—教師科研”互動(dòng)模式的研究[J].實(shí)驗(yàn)室科學(xué)，2009（3）：187-188.

[14]趙小強(qiáng)，高強(qiáng).信息通信技術(shù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心的建設(shè)與實(shí)踐[J].實(shí)驗(yàn)室科學(xué)，2016，19（6）：195-198.

[15]趙小強(qiáng)，唐黎.大開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室環(huán)境及體系化學(xué)科競(jìng)賽機(jī)制的構(gòu)建與實(shí)踐[J].實(shí)驗(yàn)室科學(xué)，2015，18（2）：210-213.