羅燕

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，脫貧攻堅(jiān)需要科技的力量。自1986年以來，科技在各地脫貧致富的路上發(fā)揮著重要作用。

30多年來，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的科技工作者深入農(nóng)村生產(chǎn)第一線，發(fā)揮自身專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，扶貧助困，同時(shí)也帶動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

隨著科技特派員等制度的實(shí)施，科技人才進(jìn)一步下沉，為地方帶來新的智慧和力量，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)實(shí)際問題的解決。

抓住創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“牛鼻子”

當(dāng)前我國(guó)脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入最后沖刺階段，“產(chǎn)業(yè)扶貧”將成為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要“利器”，實(shí)現(xiàn)扶貧由“輸血”到“造血”。

有了產(chǎn)業(yè)，貧困戶和貧困人口就有了穩(wěn)定的就業(yè)和收入，在科技部副部長(zhǎng)徐南平看來，這也正是科技扶貧的發(fā)力點(diǎn)所在，要依靠科技支撐定點(diǎn)扶貧縣發(fā)展脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育龍頭企業(yè)。

徐南平介紹，科技部堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，緊緊抓住創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)這個(gè)“牛鼻子”，深入實(shí)施科技扶貧“百千萬(wàn)”工程，推動(dòng)定點(diǎn)扶貧深入開展，加快先進(jìn)適用技術(shù)在貧困地區(qū)推廣應(yīng)用，組織動(dòng)員全社會(huì)科技力量，強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)。

據(jù)了解，“百千萬(wàn)”工程自2017年開始實(shí)施，包括在貧困地區(qū)建設(shè)“一百個(gè)”科技園區(qū)、星創(chuàng)天地等平臺(tái)載體，動(dòng)員組織高校、院所、園區(qū)、企業(yè)等與貧困地區(qū)建立“一千個(gè)”科技扶貧幫扶結(jié)對(duì)，實(shí)現(xiàn)“一萬(wàn)個(gè)”貧困村科技特派員全覆蓋。

“百千萬(wàn)”工程效果顯著。僅2018年就在貧困地區(qū)新建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)11家，國(guó)家級(jí)星創(chuàng)天地164家，推動(dòng)高校、科研院所、龍頭企業(yè)等幫扶結(jié)對(duì)1240對(duì)，新增就業(yè)崗位5.4萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收12億元，帶動(dòng)貧困村1248個(gè)、貧困戶6.7萬(wàn)戶，為貧困縣增加產(chǎn)值36.3億元。

各省份都在積極實(shí)施這一工程。比如，安徽省積極建設(shè)園區(qū)平臺(tái)，批準(zhǔn)認(rèn)定2020年度省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)15家，積極推進(jìn)合肥國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)升建，支持推進(jìn)黃山、臨泉?jiǎng)?chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。同時(shí)，充實(shí)特派員隊(duì)伍。安排1881.2萬(wàn)元支持科技特派員工作，組織16個(gè)市申報(bào)第五批省級(jí)科技特派員工作站111項(xiàng)。目前安徽省共選任科技特派員2941名，覆蓋3000個(gè)貧困村。

科技人才下沉

2019年10月，恰逢科技特派員制度實(shí)施20周年，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平作出重要指示指出，科技特派員制度推行20年來，堅(jiān)持人才下沉、科技下鄉(xiāng)、服務(wù)“三農(nóng)”，隊(duì)伍不斷壯大，成為黨的“三農(nóng)”政策的宣傳隊(duì)、農(nóng)業(yè)科技的傳播者、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭羊、鄉(xiāng)村脫貧致富的帶頭人，使廣大農(nóng)民有了更多獲得感、幸福感。

圖/CFP

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是鄉(xiāng)村全面振興的重要支撐。要堅(jiān)持把科技特派員制度作為科技創(chuàng)新人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要工作進(jìn)一步抓實(shí)抓好。廣大科技特派員要秉持初心，在科技助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中不斷作出新的更大的貢獻(xiàn)。

近年來，科技特派員服務(wù)貧困村的覆蓋面不斷擴(kuò)大，今年已經(jīng)覆蓋全國(guó)10萬(wàn)個(gè)村莊。一批批科技特派員把論文寫在大地上，把科研成果帶到了百姓家。

科技部等部門還共同啟動(dòng)了“邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)（三區(qū)）人才支持計(jì)劃科技人員專項(xiàng)計(jì)劃”，精準(zhǔn)輸送科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)緊缺人才。

數(shù)十萬(wàn)科技人才在廣大農(nóng)村發(fā)光發(fā)熱，用知識(shí)為困難群眾打通脫貧致富之路。比如，全國(guó)優(yōu)秀科技特派員趙亞夫扎根革命老區(qū)，在草莓和無花果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不懈探索新技術(shù)，做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干，給農(nóng)民帶來25.5億多元收益，走出了一條蘇南丘陵山區(qū)脫貧致富的小康之路。

賦能新型農(nóng)民

“有問題找特派員?！倍嗄暝诖謇镒?，很多科技特派員跟百姓形成了緊密的信賴關(guān)系。他們很多人手機(jī)24小時(shí)保持開機(jī)，隨時(shí)接受農(nóng)民的咨詢。

貧困地區(qū)本土科技人員的培訓(xùn)力度也在加大，希望提高貧困農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，讓貧困地區(qū)的百姓掌握脫貧致富的“看家本領(lǐng)”、知識(shí)“武裝頭腦”，斷掉“窮根”。

比如，寧夏的科技特派員圍繞貧困村脫貧產(chǎn)業(yè)科技需求，從培訓(xùn)、生產(chǎn)到經(jīng)營(yíng)全程開展對(duì)口幫扶，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)村合作社105個(gè)，培育科技示范戶3.5萬(wàn)戶，培訓(xùn)農(nóng)民9.1萬(wàn)余人次，有效增強(qiáng)了貧困村自我發(fā)展能力。

此外，寧夏堅(jiān)持從農(nóng)村“能人”“田專家”“土秀才”中選擇和培養(yǎng)科技特派員，推動(dòng)科技特派員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，科技特派員已經(jīng)發(fā)展到3388人，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋，其中75%左右是農(nóng)村“能人”、鄉(xiāng)土人才，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)了一支帶不走的科技人才隊(duì)伍。

科技特派員充實(shí)了農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍，推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

浙江省以科技特派員等制度專項(xiàng)為抓手，不斷推進(jìn)科技下鄉(xiāng)、人才下沉、服務(wù)“三農(nóng)”，科技進(jìn)鄉(xiāng)村成效顯著?！笆濉逼陂g，浙江省共投入省級(jí)涉農(nóng)科技資金14.5億元，全省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)64%，獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)28項(xiàng)。

在科技下鄉(xiāng)的持續(xù)作用下，近年來我國(guó)農(nóng)業(yè)科技取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)已經(jīng)躋身世界前列。