邵玉輝， 王玉珍

(1.河南農(nóng)業(yè)大學(xué) 體育學(xué)院，河南 鄭州 450002；2.河南大學(xué) 體育學(xué)院，河南 開封 475001)

0 引言

近年來，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)和文化實力的不斷提高，人民群眾對體育健身的需求越來越大，2008年北京奧運(yùn)會徹底點燃了我國民眾體育健身的熱情，我國政府持續(xù)發(fā)力，連續(xù)出臺了《全民健身計劃(2016—2020年)》《健康中國2030規(guī)劃綱要》等一系列政策，推動我國群眾體育事業(yè)進(jìn)入一個全新的發(fā)展階段。然而多年來在河南省漫長的冬季期間，群眾體育發(fā)展突出表現(xiàn)為鍛煉場地缺乏、鍛煉項目不足、鍛煉需求嚴(yán)重滯后于市場需求的情況。

2022年北京冬季奧運(yùn)會提出了“三億人參與冰雪運(yùn)動”的倡議和國家戰(zhàn)略發(fā)展計劃，并進(jìn)一步提出“北冰南展西擴(kuò)”的發(fā)展規(guī)劃，從國家政策層面為河南省冰雪運(yùn)動的推廣和普及指明了方向。河南省地處中原，由于受歷史文化，以及自然地理氣候等諸多因素的影響和限制，人們對冰雪運(yùn)動相關(guān)知識、文化和冰雪運(yùn)動項目的了解十分有限。本研究旨在通過對河南省冰雪運(yùn)動發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查和分析，挖掘影響河南省冰雪運(yùn)動推廣和普及的制約因素，探索推進(jìn)河南省冰雪運(yùn)動持續(xù)、快速、健康發(fā)展的實施路徑，提出有針對性的發(fā)展建議，以期為我國冰雪運(yùn)動的發(fā)展和普及提供有益借鑒。

1 河南省冰雪運(yùn)動發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1 河南省冰雪場地分布情況

與其他常見的運(yùn)動項目相比，冰雪運(yùn)動項目的最大特征在于受到諸如地形、氣候等自然環(huán)境的制約。由于冰雪場地的建設(shè)需要有一定的地勢差，所以場地建設(shè)的要求高、投入大。2018年《中國滑雪產(chǎn)業(yè)白皮書》的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：截至2018年底，我國滑雪場總數(shù)為742個，比2017年增加了39個，而河南省擁有的滑雪場數(shù)量為43個[1]，比2017年增加了1個。河南省冰雪運(yùn)動場地總體數(shù)量不多，增速不明顯，而且這些滑雪場地主要分布在河南省西部和北部擁有山岳、丘陵等自然條件較好的地區(qū)，東部和南部地區(qū)的場地數(shù)量極少甚至沒有。河南省冰雪運(yùn)動場地分布不均、地區(qū)間差異大的現(xiàn)狀是造成本省冰雪運(yùn)動項目發(fā)展遲緩、普及程度較低的首要原因。

1.2 河南省冰雪場地設(shè)施狀況

由表1可以看出，河南省大部分滑雪場規(guī)模小、功能不夠健全——滑雪場主要供沒有任何滑雪經(jīng)驗的人或者初學(xué)者體驗、娛樂之用，而級別較高、能夠承擔(dān)比賽的場地很少。目前全國垂直落差超過300 m的滑雪場共有26家，而河南僅有1家；2018年全國滑雪場擁有架空索道的數(shù)量為250條，河南省僅有3條。這就使得其吸引力和競爭力大打折扣，越來越多擁有滑雪經(jīng)驗的游客選擇去中國北方或者國外滑雪。通過實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前河南省僅有少數(shù)較大型的滑雪場地可供人們體驗不同的冰雪運(yùn)動項目，而在這些場地中，洛陽市伏牛山滑雪度假樂園知名度、受歡迎程度最高，它位于欒川縣伏牛山老界嶺北坡，度假樂園海拔1 700 m，占地面積約10(km)2，滑雪設(shè)備相對齊全，是一家集戶外滑雪、室內(nèi)滑雪和滑冰、高山觀光和戶外休閑為一體的四季旅游勝地[2]。此外還有平頂山市天龍池滑雪場地勢優(yōu)越，配備了超過6 000 m2的多功能滑雪大廳，配備設(shè)施比較齊全先進(jìn)。而滎陽桃花峪生態(tài)滑雪場是離鄭州最近的一個戶外滑雪場。交通比較便利，目前有4個滑道，長約3 200 m,分別有初級賽道、中級賽道、練習(xí)賽道和雪圈道各一個[3]。當(dāng)陽峪滑雪場、登封嵩山滑雪場和堯山滑雪場則依托得天獨厚的自然景觀，風(fēng)景優(yōu)美，但場地規(guī)模較小，配備設(shè)施不齊全，不能承載過多的客流量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)滿意度最高的是王屋山滑雪場，該雪場有4條雪道，多變的坡度滿足了不同游客人群的娛樂需求，該滑雪場地內(nèi)還開展雪地飛車、雪圈等多種娛樂項目，是人們滿意度較高的滑雪場。河南省各個滑雪場都選址在優(yōu)越的地理位置，大都配備先進(jìn)的造雪機(jī)，在自然降雪不足的情況下，可采用人工造雪，同時也延長了滑雪期。

表1 河南省冰雪運(yùn)動場地(影響力較大的部分)分布及設(shè)施狀況Tab.1 Site distribution and facilities of ice-snow sports (the most influential part) in Henan Province

1.3 民眾獲取冰雪運(yùn)動知識的途徑

冰雪運(yùn)動是一項非常具有挑戰(zhàn)性和刺激性的運(yùn)動項目，隨著我國國家政策的大力支持，冰雪運(yùn)動的競技水平不斷提高，群眾性冰雪運(yùn)動逐漸在河南省開展起來，同時，冰雪運(yùn)動產(chǎn)業(yè)正逐漸在新興產(chǎn)業(yè)中嶄露頭角。兒童獲取冰雪運(yùn)動知識的主要途徑來自新聞媒體和老師等人的介紹，兩項所占比例為75%。冰雪運(yùn)動在青年人群中自行關(guān)注程度較高，成為青年人日常生活交流中的熱點話題之一。隨著信息社會的發(fā)展，社會化媒體類型越來越多，人們不再僅僅借助于傳統(tǒng)媒介獲取知識，微博、微信等自媒體形式已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡囊徊糠?。通過表2可以看出，微信、微博等社交平臺在青少年和青年人中使用度非常高，所占比例分別為58%和62%，主要原因在于微信、微博自身借助APP的形式存在，獲取更加方便快捷，另外，移動智能手機(jī)作為載體，在使用過程中不容易受到過多外部條件限制，這就大大提高了人們對冰雪運(yùn)動項目關(guān)注度。中年人借助微信、微博等工具自行關(guān)注冰雪運(yùn)動項目，所占比例最高，為46%，而老年人主要通過朋友交流和新聞媒體來了解冰雪運(yùn)動項目，兩種途徑所占比例高達(dá)79%。在實際生活中除了上述傳播途徑之外，還存在其他的方式，本研究僅對調(diào)查問卷存在的情況進(jìn)行分析，并未涵蓋其他方式。

1.4 對冰雪運(yùn)動的了解程度

從表3可以看出，在對河南省各個年齡層的抽樣調(diào)查中，冰雪運(yùn)動項目在青少年和青年人群中的了解程度最高，其中在對冰雪運(yùn)動項目非常了解方面，青少年和青年人群占比分別為36%和33%，其次為中年人和兒童，占比分別為29%和25%。非常了解冰雪運(yùn)動項目的老年人所占比例最小——18%。不難看出，盡管國家層面以及各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者對冰雪運(yùn)動的普及和發(fā)展高度重視，但尋常百姓對此并沒有太大感觸和體驗，大多數(shù)民眾對冰雪運(yùn)動也僅僅停留在了解、關(guān)注層面，而參與度并不高。

表2 民眾獲取冰雪運(yùn)動知識的途徑/%Tab.2 The way for people to acquire knowledge of ice-snow sports/%

表3 冰雪運(yùn)動項目的了解程度/%Tab.3 Understanding of ice-snow sports/%

1.5 不同人群對冰雪運(yùn)動項目功能偏好認(rèn)知

人們對某一事物積極的態(tài)度和行為，取決于對這一事物所具有的價值的深刻認(rèn)識和理解，同時也取決于對這一事物的濃厚興趣[4]。冰雪運(yùn)動以自身鮮明的特點吸引人們注意力，走出推廣的第一步，不同的功能則滿足人們多樣化的需求，使冰雪運(yùn)動項目能夠受到人們的關(guān)注和積極的參與。兒童和青少年由于年齡小，活潑好動，對外界事物存在著較強(qiáng)好奇心，從而有可能使他們對冰雪運(yùn)動項目產(chǎn)生濃厚的興趣，因此，娛樂功能較為突出，所占比例分別為47%和34%(表4)。兒童和青少年正處于身體成長發(fā)育最快階段，學(xué)習(xí)壓力大，課余活動時間少。進(jìn)行冰雪運(yùn)動不僅可以激勵他們努力學(xué)習(xí)，不怕困難和失敗,培養(yǎng)頑強(qiáng)拼搏的意志品質(zhì)[5]，而且可以娛樂身心、減少壓力、強(qiáng)健身體，這是兒童和青少年群體參與冰雪運(yùn)動的主要目的。

表4 不同人群對冰雪運(yùn)動項目功能偏好/%Tab.4 Functional preference of different groups for ice-snow sports/%

青年人日常工作時間長，業(yè)余生活單調(diào)，大部分青年人參加冰雪運(yùn)動時主要以健身和陪同孩子為主，參與健身和娛樂的目的性較強(qiáng)，占比分別為38%和36%。在進(jìn)行冰雪運(yùn)動活動中可促進(jìn)他們與家人的交流，營造和諧幸福的家庭氛圍。

中年人參與冰雪運(yùn)動的主要目的為健身和社交，所占比例分別為39%、31%。緩解生活和工作中的壓力，同時擴(kuò)展人脈。但由于冰雪運(yùn)動危險性太高，并且技巧性強(qiáng)，中年人無法堅持長時間鍛煉，難以得到有效的鍛煉效果。老年人則由于受身體條件、運(yùn)動基礎(chǔ)相對薄弱以及冰雪運(yùn)動項目的危險性等因素的限制[6]，鮮有親身參與者，故表4中沒有將老年人的有關(guān)數(shù)據(jù)予以呈現(xiàn)。

2 河南省冰雪運(yùn)動發(fā)展的阻礙因素

2.1 政策支持力度低

由于受傳統(tǒng)體育鍛煉習(xí)慣和地方體育文化等因素的影響，包括河南省在內(nèi)的全國各地區(qū)都十分重視中國傳統(tǒng)體育和現(xiàn)代體育項目及場地的建設(shè)和發(fā)展。自北京冬奧會申辦成功以來，上至國家，下至各省市，相繼出臺了一系列推動冰雪運(yùn)動發(fā)展的政策、文件，但是諸多政策大都停留在比較籠統(tǒng)的宏觀指導(dǎo)層面，缺乏具有針對性的指導(dǎo)意義，執(zhí)行性和可操作性較差。

2.2 經(jīng)濟(jì)投入少

由于受夏季奧運(yùn)會的影響，夏季奧運(yùn)項目在群眾中的普及程度非常高。以往的國家經(jīng)濟(jì)投入更加傾向于夏季奧運(yùn)場館的建設(shè)。而由于河南省受經(jīng)濟(jì)等因素的限制，不僅普通的體育場館缺乏，冰雪類體育場館設(shè)施更是嚴(yán)重不足，其余設(shè)施也存在不健全且老化程度嚴(yán)重等問題，無法滿足群眾對冰雪運(yùn)動的需求。部分地區(qū)雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，但受制于自然條件和人工冰場和雪場建設(shè)的高投入和運(yùn)營維護(hù)的高成本及先天缺乏冰雪文化的“浸潤”等因素影響，發(fā)展緩慢。冰雪場地匱乏已成為制約我國冰雪運(yùn)動發(fā)展的首要因素[7]。

2.3 思想意識淡薄

河南省群眾參與冰雪運(yùn)動的意識和愿望參差不齊，更深層次的原因是缺少冰雪文化，河南省土地面積較大，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，自然地理條件差異大，冰雪運(yùn)動大多僅僅停留在體育新聞和大型賽事中，實際參與度很低[8]。河南省處于中原腹地，由于氣候、地形等原因，滑雪場較少，再加上文化宣傳不到位，使人們?nèi)狈⑴c冰雪運(yùn)動的意識和觀念。

2.4 場地不足，東西部差異大

雖然河南省目前有43個戶外滑雪場，但是場地面積、功能、設(shè)施等方面都存在嚴(yán)重不足，無法滿足不同人群的需求，冰雪場地的建設(shè)仍受到很大的局限性，冰雪運(yùn)動場地與需求量之間的差距大。河南省地處中原腹地，滑雪場基本集中于西部和北部地區(qū)，東部地區(qū)幾乎沒有，冰雪場地分布極度不均衡，嚴(yán)重影響了河南省冰雪運(yùn)動的推廣進(jìn)程。

2.5 專業(yè)人才不足

河南省冰雪運(yùn)動項目發(fā)展緩慢的另一個重要因素是，冰雪運(yùn)動項目的專業(yè)指導(dǎo)人員極度缺乏。在一定程度上說明，河南省對冰雪運(yùn)動項目專業(yè)人才重視程度和培養(yǎng)力度都不夠，相關(guān)政策支持欠缺、優(yōu)惠力度不足，致使難以吸引、留住有經(jīng)驗、高水平的冰雪運(yùn)動指導(dǎo)教練，大量滑雪游客和初學(xué)者“想學(xué)，沒人教”，或者“一人指導(dǎo)多人”的現(xiàn)象普遍存在，嚴(yán)重影響了人們對冰雪運(yùn)動的體驗效果和今后參與的熱情。

3 冰雪運(yùn)動項目的實現(xiàn)路徑分析

3.1 加大政策支持

“十三五”時期是我省全面建成小康社會的決勝階段，也是加快建設(shè)健康中原、推進(jìn)體育強(qiáng)省的重要時期。河南省體育發(fā)展面臨著重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，政府應(yīng)當(dāng)緊緊抓住北京冬奧會這一契機(jī)，加快制定具有實際指導(dǎo)意義的冰雪運(yùn)動發(fā)展政策、獎懲政策，加強(qiáng)冰雪場地設(shè)施建設(shè)和管理，頒布具體有效的法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督和約束，規(guī)范體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)本省地理條件等特點，合理布局，整體規(guī)劃，制定切實可行的冰雪運(yùn)動發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，推動“三億人參與冰雪運(yùn)動”的戰(zhàn)略目標(biāo)早日實現(xiàn)。

3.2 增加經(jīng)濟(jì)投入

場館是冰雪運(yùn)動開展和推廣最根本的前提和基礎(chǔ)。加大對冰雪體育場館的經(jīng)濟(jì)投入，不只是增加政府對冰雪運(yùn)動發(fā)展的投入，更要發(fā)揮市場在資源配置中的作用，通過各種支持政策，鼓勵和吸引更多的企業(yè)、組織、個人對河南省冰雪產(chǎn)業(yè)的投入，完善冰雪場館的基礎(chǔ)設(shè)施等條件，這是今后發(fā)展的長久和必然之路。借鑒對大型體育場館免費、低收費這一較為成熟的政策，嘗試對河南省冰雪運(yùn)動場地進(jìn)行免費或低收費試驗，以吸引盡可能多的民眾參與；同時通過降低稅收等手段鼓勵冰雪運(yùn)動場地的建設(shè)和發(fā)展[9]。

3.3 建立健全群眾冰雪組織

受中國傳統(tǒng)文化的影響，任何新文化或新項目要在短時間內(nèi)得到推廣和普及都離不開強(qiáng)有力的組織。根據(jù)河南省不同地區(qū)的特點建立各級群眾性冰雪運(yùn)動協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會的力量，引導(dǎo)更多的民眾加入其中，同時引進(jìn)冰雪專業(yè)教師、體育院校學(xué)生等專業(yè)人才加入群眾冰雪組織，進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)。為保障群眾冰雪運(yùn)動的長遠(yuǎn)發(fā)展，必須健全發(fā)展目標(biāo)明確的組織管理制度，完善體系化建設(shè)。

3.4 重視冰雪文化宣傳

通過新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化途徑傳播冰雪運(yùn)動文化。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”“互聯(lián)網(wǎng)+冰雪運(yùn)動”等有效手段，推動河南省冰雪運(yùn)動項目的發(fā)展。冰雪文化對于推動冰雪運(yùn)動普及具有不可或缺的精神價值，通過營造濃厚的冰雪文化氛圍，打造群眾積極參與冰雪運(yùn)動的觀念和習(xí)慣。在冰雪文化宣傳過程中最不可忽視學(xué)校體育的作用，廣大青少年是冰雪文化、冰雪運(yùn)動推廣的踐行者和傳播者，將冰雪運(yùn)動列入學(xué)校體育的活動中，使學(xué)生們了解、熟知并掌握冰雪運(yùn)動項目的文化知識和技能技巧，提升群眾對冰雪運(yùn)動的了解度和參與度，從而在整個社會形成濃厚的冰雪運(yùn)動文化氛圍[10]，倡導(dǎo)文明和諧的價值觀和健康文明的生活方式。

3.5 加快專業(yè)人才培養(yǎng)

實施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)對冰雪運(yùn)動專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，不僅能儲備充足的競技人才后備力量，而且能指導(dǎo)大眾健身，減少“有人玩，沒人教”的現(xiàn)象。加大對專業(yè)人才的獎勵制度，放寬對專業(yè)冰雪運(yùn)動人才的培養(yǎng)政策，降低培養(yǎng)專業(yè)人才的門檻。大力支持通過社會力量培養(yǎng)專業(yè)人才，如支持并認(rèn)可社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培養(yǎng)，國家政策引導(dǎo)并鼓勵學(xué)校培養(yǎng)專業(yè)人才，全面重點培養(yǎng)。

3.6 豐富群眾冰雪活動

要想實現(xiàn)“三億人參與冰雪運(yùn)動”的戰(zhàn)略目標(biāo)，最根本的是要實現(xiàn)冰雪運(yùn)動項目在人民群眾中的推廣和普及，培養(yǎng)人們冰雪運(yùn)動的習(xí)慣，而親身體驗則是培養(yǎng)冰雪運(yùn)動習(xí)慣的最有效途徑。各協(xié)會在積極組織群眾參與日常的冰雪運(yùn)動之余，定期組織協(xié)會內(nèi)、協(xié)會間以及不同城市之間形式多樣、內(nèi)容豐富的趣味性冰雪賽事。此外，在條件允許的冰雪體育場館舉辦水平較高、觀賞性強(qiáng)的冰雪體育賽事，實現(xiàn)普及與提高相結(jié)合。

4 結(jié)語

2022年北京冬奧會的成功申辦、積極籌備及舉辦，是中國體育發(fā)展史上的一座里程碑，冰雪運(yùn)動在冬奧會的帶動下逐漸成為新時代中國體育發(fā)展的新領(lǐng)域。為踐行“三億人參與冰雪運(yùn)動”的莊嚴(yán)承諾和體育強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，各級政府和社會各界人士要群策群力，積極探索適合不同地區(qū)的冰雪運(yùn)動發(fā)展路徑和模式。河南省冰雪運(yùn)動的發(fā)展不僅受地理、環(huán)境和氣候等自然因素影響，同時也受到經(jīng)濟(jì)、文化等社會因素的制約。在尊重自然的前提下，通過加大政策引導(dǎo)和支持、增加經(jīng)濟(jì)投入、建立健全群眾冰雪組織、重視冰雪文化宣傳，以及組織群眾冰雪活動等措施，使河南省冰雪運(yùn)動和冰雪產(chǎn)業(yè)走上持續(xù)、快速、健康發(fā)展之路。