裘村鎮(zhèn)處于鄞州、奉化、象山三縣區(qū)的交接地帶,山海相連,陸島相望,行政區(qū)域面積86.1 平方公里,常住人口2.6 萬,下轄16 個行政村和1 個居委會。
裘村鎮(zhèn)高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入貫徹習(xí)近平總書記在浙江、寧波考察時的重要講話精神,忠實踐行 “八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”,全面推廣垃圾分類新模式,聚力攻堅農(nóng)房改造,齊力打造全域旅游品牌,高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,全力沖刺建設(shè)寧波森林濱海小鎮(zhèn)。
近年來,裘村鎮(zhèn)黨委政府以省級旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建、A 級景區(qū)村莊創(chuàng)建兩大工作為載體,深入開展百村景區(qū)化建設(shè),大力發(fā)展集原生態(tài)的山海風(fēng)光欣賞、人文古跡游覽、古建筑參觀、新農(nóng)村體驗、農(nóng)家樂采摘觀光、漁家樂游玩休閑于一體的特色項目;推出訪古村、品海鮮、住民宿、享生態(tài)等各種體驗式休閑活動,令“樂活于山海,慢品在裘村” 成為山海之鎮(zhèn)的旅游品牌,助推全域旅游進(jìn)入 “村時代”。
一是重點發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。水墨馬頭推動 “藝術(shù)” 與 “古村” 的互動融合,探索出古村 “藝術(shù)化” 的新路徑,全面保障今年國家級3A 景區(qū)的成功創(chuàng)建;黃賢海上長城森林公園是省級原生態(tài)森林公園、國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點,也是山川美景、濱海風(fēng)情與人文古跡的綜合體,委托專業(yè)團(tuán)隊進(jìn)行整體包裝和推廣;白巖山風(fēng)車公路露營基地夜間仰望星海、白天觀望山海,集城市聚會文化與室外露營文化為一體,2017年還被評為 “奉化旅游十大新景觀”。二是加強(qiáng)配套開發(fā)。以培育省森林濱海旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、建設(shè) “我們的家園” 和馬頭村國家3A 級景區(qū)創(chuàng)建為契機(jī),在全鎮(zhèn)主要節(jié)點設(shè)置風(fēng)格統(tǒng)一的旅游標(biāo)識、標(biāo)牌。打造“夜游馬頭” 項目,推動高端民宿落地,提升綜合效益。建設(shè)森林木屋、漁夫與海、魚排餐廳、憬漫別院、翹頭民宿等配套設(shè)施,舉辦馬頭年俗文化節(jié)、黃賢 “饅頭節(jié)” 等一系列民俗文化節(jié)慶活動,策劃拔泥涂、下小海、釣魚蝦等互動性、體驗性強(qiáng)的活態(tài)風(fēng)景,推動鄉(xiāng)村旅游從傳統(tǒng)觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變,積極營造濃厚的鄉(xiāng)旅氛圍。三是注重統(tǒng)籌聯(lián)動。在堅持政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上,積極引進(jìn)市場主體,加強(qiáng)部門對接,加快鎮(zhèn)域內(nèi)旅游資源的統(tǒng)籌串聯(lián),強(qiáng)化與松岙、寧波灣及周邊恒大等相關(guān)項目的聯(lián)動,豐富主題線路內(nèi)涵,注重依托田園風(fēng)光,著力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,推進(jìn)文旅、農(nóng)旅融合發(fā)展,深入打造 “忠義” 文化,激活文化資產(chǎn)。
近年以來,裘村鎮(zhèn)堅持把農(nóng)房改造作為新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的突破口,聚焦農(nóng)民 “痛點”、打通建房 “堵點”,破解資金 “難點”,因地制宜一村一策,探索實施藝術(shù)化改造,為實現(xiàn) “五年奉獻(xiàn)一個新奉化” 貢獻(xiàn)裘村經(jīng)驗和裘村做法。
政策獎勵,緩解村莊內(nèi)部倒屋嚴(yán)重的歷史 “痛點”。結(jié)合共建 “我們的家園” 專項行動,出臺倒屋整治獎勵政策,鼓勵村集體收回村內(nèi)廢棄、倒塌的宅基地,解決村莊空心化問題,為農(nóng)房改造打下基礎(chǔ)。多措并舉,打通村內(nèi)土地指標(biāo)緊張 “堵點”。啟用3+1 套房方案,有效集約節(jié)約集體土地面積,減少農(nóng)戶的建新費用;堅持拆舊與建新并行,謀劃預(yù)留可發(fā)展空間,減輕農(nóng)戶的建新壓力;持續(xù)改善老人公寓、籃球場等配套公共設(shè)施,提升農(nóng)居環(huán)境。項目集成,破解村莊集體經(jīng)濟(jì)薄弱 “難點”。為壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入,16 個村2019年入股成立寧波山海農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,8 個村正在開展光伏發(fā)電項目,項目順利投產(chǎn)后,每村每年經(jīng)營性收入預(yù)計可增加10 萬元以上。因勢利導(dǎo),靈活處理保護(hù)與開發(fā)之間的平衡。針對甲岙村、馬頭村等歷史文化名村的古建筑、古民居需要保留原有風(fēng)貌的問題,特邀寧波大學(xué)相關(guān)專家教授,制定村莊保護(hù)規(guī)劃導(dǎo)則和改造方案,堅持 “一村一策”原則,最大程度的進(jìn)行建新開發(fā)和歷史活化,進(jìn)而改善提升歷史文化名村的村容村貌和整體對外形象。
緊緊圍繞 “資源化、無害化、減量化” 目標(biāo),結(jié)合村莊多、人員居住分散的分布特點,因勢利導(dǎo),創(chuàng)新提出生活垃圾分類 “兩收法”。該方法自2017年起在石盆村成功試點,操作性強(qiáng)、成效明顯,并于2020年1月起在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)全面推廣。截至目前,全鎮(zhèn)16 個行政村、企事業(yè)單位及沿街商鋪均已覆蓋 “兩收法”,共撤掉120 余個固定點位上的500多個垃圾桶。裘村鎮(zhèn)切實抓好前端垃圾分類準(zhǔn)確化、中端收集運輸規(guī)范化、末端處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),成為全寧波唯一一個沒有固定垃圾桶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
長效踐行 “兩收法” 新模式,做精做細(xì)垃圾分類。一是充分發(fā)揮 “三大員” 宣傳效力,勸導(dǎo)員、網(wǎng)格員、巡查員以網(wǎng)格化方式推進(jìn)宣傳和督導(dǎo)工作;二是全面實施鎮(zhèn)干部聯(lián)村、村干部包片、普通黨員聯(lián)戶的 “三聯(lián)” 工作機(jī)制,壓實工作責(zé)任;三是嚴(yán)格落實 “紅、橙、藍(lán)、綠” 四色管理機(jī)制,制定分類量化考核表,實現(xiàn)考評有依據(jù);四是不斷深化“美麗裘村、黨員先行” 活動,激發(fā)全鎮(zhèn)黨員群眾的積極性和自覺性,助力 “整潔鄉(xiāng)村” 向 “美麗鄉(xiāng)村” 轉(zhuǎn)變。