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        探析民法典給民事檢察工作帶來(lái)的影響作用

        2020-11-13 20:07:39王澤靜
        速讀·上旬 2020年7期

        王澤靜

        摘要:2020年5月28日,第十三屆全國(guó)人大會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法典》,下文將簡(jiǎn)稱為《民法典》。這一法典將于2021年1月1日起正式實(shí)施,本文主要針對(duì)在未來(lái)民事檢察工作發(fā)展過(guò)程中,民法典的頒布將帶來(lái)怎樣的影響以及推動(dòng)進(jìn)行分析。同時(shí)針對(duì)民法典的頒布,民事檢察工作需要做出怎樣的應(yīng)對(duì)或者調(diào)整也做了相應(yīng)的討論。

        關(guān)鍵詞:民法典;民事檢察工作;未來(lái)影響

        民法典是我國(guó)全國(guó)人大會(huì)議所表決出的法典,具有法律效力。民法典的頒布將為民事檢察官辦案時(shí)提供怎樣的實(shí)體法依據(jù),同時(shí)又將產(chǎn)生哪些影響。本文將進(jìn)行分析。

        一、民法典的頒布意義

        從法典意義上來(lái)講,民法典屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法,是未來(lái)社會(huì)發(fā)展的百科全書。我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)過(guò)程中,民法典的出臺(tái)成為了里程碑事件,未來(lái)民事檢察工作發(fā)展的過(guò)程中,民法典將可以將整體檢察工作水平得以提升??偟膩?lái)說(shuō),民法典的意義在于我國(guó)法律體系邁進(jìn)了另一個(gè)臺(tái)階,是我國(guó)法律行業(yè)的盛事、大事。而民法典的頒布也為我國(guó)的民事檢察工作帶來(lái)了深刻的影響,民法典提升了民事檢察職能服務(wù)黨和國(guó)家工作大局的空間,為我國(guó)未來(lái)民事檢察的質(zhì)量提升帶來(lái)了全新的契機(jī)。民事檢察機(jī)構(gòu)在發(fā)展的過(guò)程中需要從思想上進(jìn)一步加強(qiáng)政治自覺、法治自覺、檢察自覺,將這三方面思想進(jìn)行加強(qiáng),從而將民法典與常態(tài)化政治工作進(jìn)行綜合,保證政治工作能夠擁有司法保障。除此之外,民事檢察工作人員還需要將法律監(jiān)督設(shè)置成為工作重心,同時(shí)將人民群眾放在法律的中心。從而加強(qiáng)對(duì)人民群眾的人格權(quán)保護(hù)、財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等等。未來(lái)需要重點(diǎn)關(guān)注人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,社會(huì)主義核心價(jià)值觀需要成為人民群眾生產(chǎn)工作中的核心價(jià)值理念,深入觀察平等、自愿、公平、誠(chéng)信等等原則,引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展。

        民法典的頒布對(duì)于民事檢察監(jiān)督工作也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。民法典是一部具備有龐大知識(shí)體系的法典,一共有七編,共計(jì)1260個(gè)條文。在2021年民法典正式投入使用之后,還將在上半年陸續(xù)出臺(tái)49部司法解釋,因此民事檢察工作人員的知識(shí)學(xué)習(xí)壓力以及知識(shí)更新壓力非常巨大。在當(dāng)下發(fā)展的過(guò)程中,需要將民法典的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)設(shè)定為主要的發(fā)展目標(biāo)。除此之外,民法典還將出現(xiàn)更多的新規(guī)定、新要求、新目標(biāo),要求民事檢察工作人員能夠?qū)⒚穹ǖ涞默F(xiàn)有資源進(jìn)行利用與加強(qiáng)?,F(xiàn)代化的技術(shù)出現(xiàn)之后,民法典可以通過(guò)微信程序、微博、抖音等等多方面的宣傳方式來(lái)更好的進(jìn)行宣傳,還有公開課、專題研討、案例研判、檢法同堂培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽等等。這些學(xué)習(xí)方法的出現(xiàn),對(duì)于民事檢察工作來(lái)說(shuō)意味著新一輪的學(xué)習(xí)浪潮。需要重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)行法律規(guī)定不明確、民法典已作出具體規(guī)定的情形進(jìn)行學(xué)習(xí),將民法典能否應(yīng)用于這種情形的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)分析。

        二、民事檢察工作需要根據(jù)民法典作出哪些應(yīng)對(duì)或者調(diào)整

        民法典將相關(guān)的民事法律規(guī)定共劃分成了六大部分,六大部分相互之間存在緊密聯(lián)系,從而形成了一個(gè)整體。在這個(gè)整體中,物權(quán)編按照黨中央提出的完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,形成了清晰的歸屬以及完整的權(quán)限。未來(lái)的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)保護(hù)過(guò)程中,需要建立嚴(yán)格、清晰的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,需要結(jié)合現(xiàn)代時(shí)代的發(fā)展情況,從而進(jìn)一步的完善物權(quán)法律制度。合同編是指在發(fā)展的過(guò)程中全面貫徹改革精神,堅(jiān)持將保護(hù)契約、平等契約、公平競(jìng)爭(zhēng)等多方面要求落實(shí)。從而進(jìn)一步維護(hù)了市場(chǎng)中商品與貨幣的流動(dòng)。人權(quán)編則是根據(jù)民事法律的基礎(chǔ),將公民與其他民事主體之間的矛盾沖突點(diǎn)進(jìn)行分析,提出了未來(lái)更好的發(fā)展方向。除此之外,民事主體之間的權(quán)利邊界、權(quán)利保護(hù)方法等,都進(jìn)一步的完善了人格權(quán)法律制度?;橐黾彝ゾ巹t是在發(fā)展的過(guò)程中始終堅(jiān)持婚姻自由、維護(hù)一夫一妻,根據(jù)社會(huì)的實(shí)際發(fā)展需求,提出未來(lái)的婚姻法發(fā)展方向。要求未來(lái)婚姻法能夠?qū)⒒橐鲆约凹彝コ霈F(xiàn)的民事法律問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的保護(hù)與修正,在原婚姻法的基礎(chǔ)上,解決了新時(shí)代下出現(xiàn)的新婚姻、家庭問(wèn)題。繼承編是將原繼承法進(jìn)行修正與加強(qiáng),保證人民群眾在當(dāng)下日益復(fù)雜的人際關(guān)系中能夠滿足處理遺產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)需求。侵權(quán)責(zé)任編則是針對(duì)與侵權(quán)領(lǐng)域做出的全新法律規(guī)定,通過(guò)對(duì)以往司法裁決的有效經(jīng)驗(yàn),繼而做出了侵權(quán)責(zé)任制度的必要補(bǔ)充與完善。民事檢察機(jī)關(guān)需要適應(yīng)未來(lái)民法典出臺(tái)后所帶來(lái)的全新任務(wù)、要求,從而通過(guò)實(shí)施民法典這一契機(jī)來(lái)更好的提升民事檢察工作水平。

        需要注意的是,在民事檢察工作的過(guò)程中,民法典需要將各類的法律關(guān)系進(jìn)行融匯與貫通,從而更好的幫助檢察機(jī)關(guān)開展相應(yīng)的案件監(jiān)督。在開展民事檢察工作的過(guò)程中,需要將不同的法律法規(guī)劃分成為不同的類別,這其中具備有不同的規(guī)則以及特點(diǎn)。根據(jù)法律法規(guī)的不同情況來(lái)更好的進(jìn)行劃分,例如合同、侵權(quán)、婚姻、農(nóng)村、土地、承包等等范疇的傳統(tǒng)民事案件。除此之外,還可以根據(jù)涉及的方面進(jìn)行分類,這其中有:房地產(chǎn)、工程、金融借款等等經(jīng)濟(jì)案件,勞動(dòng)糾紛、社會(huì)保險(xiǎn)等等社會(huì)糾紛,土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等等侵權(quán)案件。根據(jù)案件的不同種類,民法典涵蓋了社會(huì)上的各大領(lǐng)域。這要求民事檢察工作人員在進(jìn)行工作的過(guò)程中需要掌握民事檢察監(jiān)督的相關(guān)知識(shí),從而掌握民事訴訟案件的特點(diǎn)以及規(guī)律。工作人員需要結(jié)合學(xué)科知識(shí),融合生活閱歷,掌握實(shí)際司法經(jīng)驗(yàn),從而更好地將知識(shí)以及經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行融會(huì)貫通。

        民事檢察工作人員在學(xué)習(xí)民法典的過(guò)程中,不僅僅需要了解法典中的文字內(nèi)容,更要理解其中的深入化內(nèi)容,以民間借貸問(wèn)題為例,雖然屬于經(jīng)濟(jì)類型的案件,但是民間借貸以及金融借款分屬于不同的法律領(lǐng)域。因此在對(duì)民間借貸案件進(jìn)行審理的過(guò)程中,由于屬于不同種類的法律領(lǐng)域,因此特點(diǎn)以及規(guī)律都各不相同。金融借款是指法人、公民向銀行借款,受到了中國(guó)人民銀行法、商業(yè)銀行法、銀行業(yè)監(jiān)督管理法等等法律法規(guī)的限制,屬于經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容。在金融領(lǐng)域,國(guó)家需要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)與影響,從而保證整體市場(chǎng)運(yùn)行順利。中國(guó)人民銀行擁有對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控的權(quán)限,強(qiáng)調(diào)維護(hù)金融市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展過(guò)程中的金融秩序,保證我國(guó)金融安全。因此從領(lǐng)域上來(lái)看,金融領(lǐng)域?qū)儆诟驀?guó)家的發(fā)展方向,不強(qiáng)調(diào)為私人實(shí)施保護(hù)。而民間借貸則不同,從某種角度上來(lái)講,民間借貸屬于民事行為責(zé)任人之間的互相契約行為,強(qiáng)調(diào)在契約履行過(guò)程中個(gè)人的能力以及作用,同時(shí)民事行為人之間的地位是平等的,因此需要尊重民事行為責(zé)任人的權(quán)利,保證能夠?qū)γ袷滦袨槿怂鶕碛械臋?quán)利進(jìn)行保護(hù)。當(dāng)事人在進(jìn)行民事權(quán)利的過(guò)程中,需要強(qiáng)調(diào)國(guó)家不干預(yù)私人權(quán)利,因此民間借貸屬于傳統(tǒng)意義上的私人權(quán)利。民法典還涉及到了刑事法律與民事法律之間的交叉、行政權(quán)利與民事權(quán)利的交叉、民事權(quán)利與行政權(quán)利的劃分等等方面。

        總而言之,未來(lái)需要尊重不同法律領(lǐng)域下的民事法律劃分,從而使用不同種類的管理方式,保證法律法規(guī)的發(fā)展能夠符合社會(huì)的實(shí)際活動(dòng)規(guī)律,從而符合民事審判活動(dòng)規(guī)律以及基礎(chǔ)法律理論。

        三、民法典的出現(xiàn)對(duì)于民事檢察工作未來(lái)的創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)的影響

        在民法典頒布之后,民事檢察機(jī)關(guān)需要根據(jù)以下幾方面進(jìn)行加強(qiáng),從而幫助我國(guó)民事檢察工作水平得以提升。

        (一)民事檢察工作需要堅(jiān)持正確的方向

        在民事檢察工作的過(guò)程中,檢察機(jī)關(guān)的責(zé)任是保證我國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中法治建設(shè)水平。牢牢把控民事檢察工作的整體方向。民法典的頒布,代表著我國(guó)法律水平的提升,同時(shí)也是我國(guó)在正確的思想領(lǐng)導(dǎo)下走向了繁榮富強(qiáng)的象征。民法典實(shí)施的過(guò)程中,民事檢察工作需要始終堅(jiān)持走中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的特色社會(huì)主義發(fā)展道路,為我國(guó)未來(lái)實(shí)施依法治國(guó)以及推進(jìn)國(guó)家治理體系建設(shè)提供應(yīng)有的法治保障。民事檢察工作將始終堅(jiān)持完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,推動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平得到高質(zhì)量的發(fā)展與提升。未來(lái)民事檢察工作需要將人民群眾的生活水平放在第一位,從而為其建立更好的法治保障。

        (二)民事檢察工作需要始終堅(jiān)持核心法理思想和具體法理規(guī)則

        民事檢察工作過(guò)程中,一切民事訴訟監(jiān)督活動(dòng)都必須保證在民法典貫穿的社會(huì)主義法理軌道上運(yùn)行。民法典的意義在于蘊(yùn)含了社會(huì)注意法理,這體現(xiàn)了人民群眾對(duì)于法律中規(guī)律性、終極性、普遍性。因此民法典的出現(xiàn)體現(xiàn)了人民群眾對(duì)于法律的目的性、合理性、正當(dāng)性判斷與認(rèn)識(shí)。人們之所以能夠遵守法律,主要的依據(jù)在于法律為人民群眾作出的貢獻(xiàn)與保護(hù)。未來(lái)民法典中核心法理思想的主要觀念在于:生命無(wú)價(jià)、人身自由、人格尊嚴(yán)、產(chǎn)權(quán)不可侵犯、契約自由、公平正義、公序良俗、誠(chéng)信友善、環(huán)境正義、權(quán)利救濟(jì)、不強(qiáng)人所難、定分止?fàn)?。未?lái)檢察機(jī)關(guān)在實(shí)際工作的過(guò)程中,執(zhí)行民法典需要將民法典中貫穿的法理進(jìn)行清晰的劃分,展現(xiàn)出人權(quán)平等、人格尊嚴(yán)、人身自由、人際誠(chéng)信、人性友善、人財(cái)共濟(jì)、人倫正義、人本秩序、人文關(guān)懷等等。在對(duì)具體案件審查的過(guò)程中,檢察機(jī)關(guān)需要始終堅(jiān)持具體法理規(guī)則,這其中包括:權(quán)利法定、契約維護(hù)、行為公示、效力公信、人身利益優(yōu)先、財(cái)產(chǎn)權(quán)利公平、公序良俗、文明和諧、法律救濟(jì)、禁止權(quán)利濫用等等。由此可見,只有將民法典發(fā)展過(guò)程中社會(huì)主義核心法理實(shí)現(xiàn)以及將具體法理規(guī)則落實(shí),才能夠保證未來(lái)發(fā)展的過(guò)程中檢察機(jī)關(guān)始終維持對(duì)于民事訴訟的精準(zhǔn)監(jiān)督。

        四、結(jié)束語(yǔ)

        未來(lái)發(fā)展的過(guò)程中,民法典將成為民事訴訟過(guò)程中的實(shí)際依據(jù),民法典的出現(xiàn)代表著我國(guó)法律體系水平的進(jìn)一步提升。除此之外,民法典為我國(guó)民事法律發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。身為民事檢察工作人員,在工作的過(guò)程中,需要始終堅(jiān)持將人民群眾的利益放在最高點(diǎn),努力完善民事檢察法律體系,從每一個(gè)案件中吸取經(jīng)驗(yàn)。而民法典的出現(xiàn),除了讓民事檢察工作人員工作水平得以提升之外,還要求未來(lái)民事檢察工作人員能夠提升整體素質(zhì),從而幫助民事檢察機(jī)關(guān)提升民事監(jiān)督水平。

        參考文獻(xiàn)

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