張國(guó)慶

最近，瑞典以國(guó)家安全為由，拒絕華為參與5G建設(shè)。一石激起千層浪。

這看上去，是堂而皇之的“國(guó)家安全”。在2020年10月20日，瑞典郵政和電信管理局（PTS），禁止參與5G頻譜拍賣(mài)的企業(yè)使用華為的5G設(shè)備，正在使用的設(shè)備則必須在2025年初之前完成更換。

然而，面對(duì)媒體的再三追問(wèn)，瑞典的網(wǎng)絡(luò)安全專家們無(wú)法拿出關(guān)于中國(guó)供應(yīng)商5G設(shè)備存在安全漏洞的任何證據(jù)。瑞典國(guó)家電視臺(tái)2020年10月16日?qǐng)?bào)道稱，沒(méi)有一家受訪的瑞典運(yùn)營(yíng)商認(rèn)為華為設(shè)備存在安全問(wèn)題。

顯然，“國(guó)家安全”這個(gè)理由并不能令人信服。

并非巧合的是，就在瑞典宣布禁用華為5G設(shè)備之際，瑞典薩博集團(tuán)和美國(guó)之間簽署了7.7億克朗（約合人民幣5.8億元）的軍售大單。美國(guó)以國(guó)家安全為由，要求各盟友國(guó)禁用中國(guó)公司5G，導(dǎo)致華為受到嚴(yán)格審查，雖然一些歐洲大型電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)“華為禁令”持反對(duì)態(tài)度，但有的歐洲運(yùn)營(yíng)商還是依從了。

另一個(gè)值得注意的信息是，華為5G在全球的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手——愛(ài)立信的總部便設(shè)立在瑞典。2000年華為在瑞典設(shè)立研發(fā)中心，與愛(ài)立信同在斯德哥爾摩北郊的Kista科學(xué)園。

隨著2020年8月簽訂第100個(gè)商業(yè)合同，愛(ài)立信迎來(lái)一個(gè)5G里程碑。這幾個(gè)月以來(lái)，這家瑞典公司一直在努力證明，比起華為自己并不遜色。而華為經(jīng)營(yíng)了20多年歐洲市場(chǎng)出現(xiàn)了萎縮的趨勢(shì)。

國(guó)際關(guān)系講究對(duì)等原則，也就是俗話說(shuō)的“一報(bào)還一報(bào)”，這個(gè)理論體系，貫穿了國(guó)際游戲的始終。

如果瑞典最終以“國(guó)家安全”名義來(lái)限制華為，那么相應(yīng)的，中國(guó)也可以“國(guó)家安全”名義發(fā)起反制瑞典公司，將其設(shè)備從中國(guó)移除，那么愛(ài)立信、ABB、阿斯利康、伊萊克斯、宜家等瑞典企業(yè)都要掂量其在華的存在，是否還能繼續(xù)“營(yíng)業(yè)”？

其中通信行業(yè)的公司，受到的直接“打擊”要更大一些。以瑞典電信巨頭愛(ài)立信為例，它僅在中國(guó)的5G市場(chǎng)就占有10%以上的份額，且從三大運(yùn)營(yíng)商處獲單。若按照瑞典方面的邏輯，這些“滲透”到中國(guó)通訊網(wǎng)絡(luò)中的瑞典設(shè)備，都可能有所謂“國(guó)家安全”之虞，都應(yīng)該被掀起、移除。

同樣的，瑞典國(guó)際工程與技術(shù)巨頭ABB集團(tuán)的自動(dòng)操作系統(tǒng)和自動(dòng)化解決方案，在中國(guó)的業(yè)務(wù)近年也是突飛猛進(jìn)，如今已是很多核心企業(yè)產(chǎn)線和服務(wù)中的一部分。若按照對(duì)等原則，比照瑞典以“國(guó)家安全”理由，ABB在華的自動(dòng)化產(chǎn)線，是否都應(yīng)該被移除？

人們說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)是有記憶的。而國(guó)際關(guān)系，又何嘗不是如此。

全球僅有幾家企業(yè)活躍于5G技術(shù)的開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。除中國(guó)設(shè)備技術(shù)提供商占有一席之地，其余主要三家包括北歐的愛(ài)立信和諾基亞等。

5G將給人類帶來(lái)的好處毋庸置疑，也必然是在全球合作之下才能更好地發(fā)揮作用。而國(guó)際關(guān)系，首先是從國(guó)際合作開(kāi)始的，這也是國(guó)際關(guān)系中的良好生態(tài)。中國(guó)駐瑞典大使桂從友日前在瑞典主流媒體《今日工業(yè)報(bào)》發(fā)表署名文章說(shuō)，5G不是華為的獨(dú)創(chuàng)，也不是華為的獨(dú)唱，而是華為與瑞典愛(ài)立信、芬蘭諾基亞等跨國(guó)公司合作的產(chǎn)物。正是華為、愛(ài)立信和諾基亞等跨國(guó)公司既競(jìng)爭(zhēng)又合作，才促進(jìn)了當(dāng)今5G技術(shù)的快速發(fā)展。換言之，瑞典愛(ài)立信等公司在與華為的合作中，也是受益多多。

沒(méi)有華為，瑞典的5G之路走起來(lái)將會(huì)繞很遠(yuǎn)。

但國(guó)際關(guān)系又是講對(duì)等原則的，這既是博弈的需要，也是教育的需要。瑞典希望既能與美國(guó)做成這筆生意，又能毫無(wú)代價(jià)地?cái)D壓華為，但是，這很可能是聰明反被聰明誤，等來(lái)的將是中國(guó)對(duì)一眾瑞典企業(yè)的對(duì)等反制，和來(lái)自民眾的反感與厭棄，這些瑞典企業(yè)亦將最終失去中國(guó)。