謝 艷 王富強(qiáng)

(江西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江西 南昌 330013)

0 引言

南城縣處于江西東部，撫州中心位置，居盱江下游，東鄰資溪縣、黎川縣，南連南豐縣，西毗宜黃縣，北靠臨川區(qū)、金溪縣。自古就是“踞八閩之咽喉、控百粵之襟帶”，交通區(qū)位得天獨(dú)厚。南城不僅處于撫州市正中心，更是長(zhǎng)三角洲、珠三角洲和“海西”三大區(qū)域相互銜接的結(jié)合部[1]，從《江西省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》(2012—2030)可以看出南城縣是江西省城鎮(zhèn)及交通規(guī)劃中重要的節(jié)點(diǎn)。經(jīng)過近些年的發(fā)展，南城縣已初步構(gòu)建成以向莆鐵路、高速公路和國(guó)省道干線公路為骨架、以農(nóng)村公路為脈絡(luò)的交通網(wǎng)，縣內(nèi)縣外公路交通四通八達(dá)，內(nèi)暢外聯(lián)的公路交通網(wǎng)絡(luò)，但總體上來看南城縣現(xiàn)有國(guó)省道路網(wǎng)布局還是無法承擔(dān)重要節(jié)點(diǎn)的任務(wù)，依然有待于進(jìn)一步完善，技術(shù)等級(jí)也需要進(jìn)一步提高，這樣才真正能把南城打造成撫州市次中心城市。

1 南城縣公路路網(wǎng)概況

南城縣國(guó)土面積1 697.97 km2，共轄10鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，有150個(gè)行政村，人口33.89萬[2]。截至2017年年底，境內(nèi)有各級(jí)公路1 000余條1 803.8 km，其中：國(guó)、省道和高速公路6條265.7 km，縣道公路8條192.11 km；鄉(xiāng)道63條427.825 km；村道919條919.7 km(包含未列入電子圖內(nèi)的村道約398.8 km)，農(nóng)村公路水泥路里程突破1 000 km[3]。初步形成了以縣城為中心，以國(guó)道、省道為主干道，縣鄉(xiāng)道為主體，鄉(xiāng)村道為基礎(chǔ)，縱橫交錯(cuò)的公路交通網(wǎng)絡(luò)。

南城縣境內(nèi)現(xiàn)有福銀高速、濟(jì)廣高速、206國(guó)道(昌廈公路)、316國(guó)道、前坊至德勝(S212)和航埠—太和(S213)等6條國(guó)省道主干線[3]。南城縣這幾條出縣主干道不僅成為南城對(duì)外聯(lián)系的重要紐帶，也是我省通往福建和廣東的重要走廊，對(duì)于南城融入大昌撫、對(duì)接海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，乃至將南城打造成撫州市次中心城市起著關(guān)鍵作用。

2 普通國(guó)省道技術(shù)狀況及存在的問題

南城縣普通國(guó)省道路網(wǎng)的問題主要集中在路網(wǎng)規(guī)模偏小，通達(dá)程度不夠；整體技術(shù)水平偏低，部分路段路況較差；路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，整體運(yùn)行效率低三個(gè)方面。

2.1 路網(wǎng)布設(shè)不盡合理

2013年路網(wǎng)調(diào)整時(shí)，過境南城的省道沒進(jìn)行調(diào)增，也未調(diào)減，以至于省道路網(wǎng)未能得到進(jìn)一步優(yōu)化，主要體現(xiàn)在：一是南城雖然現(xiàn)在與鄰縣基本都是通過國(guó)、省道連接，但總體上來看國(guó)、省道對(duì)南城縣內(nèi)覆蓋和輻射面還不夠廣，目前縣內(nèi)的上唐鎮(zhèn)、新豐街鎮(zhèn)、天井源鄉(xiāng)、潯溪鄉(xiāng)都沒有國(guó)、省道通過，需要對(duì)國(guó)省道走向進(jìn)行總體規(guī)劃布局進(jìn)行完善；二是雖然南城縣已建成了縣城外部的繞城公路，但依然大部分國(guó)省干線公路穿越主城區(qū)及集鎮(zhèn)，過境客貨運(yùn)車輛均借城鎮(zhèn)道路從城鎮(zhèn)中心穿過，國(guó)、省道過境車輛和縣城區(qū)域交通構(gòu)成了一定程度上的相互干擾和影響，給城鎮(zhèn)帶來了極大的交通壓力，嚴(yán)重影響了城鎮(zhèn)人居環(huán)境和交通安全。同時(shí)對(duì)于城區(qū)規(guī)劃發(fā)展形成一定制約，需要對(duì)國(guó)省道過境的路線進(jìn)行重新規(guī)劃。

2.2 技術(shù)等級(jí)還較低

1)南城縣內(nèi)的206國(guó)道縣城至里塔段(昌廈公路)路基為15 m，路面寬12 m的二級(jí)路，黃獅至南城段卻僅為路基12 m、路面9 m的二級(jí)路，該國(guó)道上的來自廣東方向的超長(zhǎng)超大車輛眾多，公路現(xiàn)有等級(jí)已完全不能適應(yīng)車流量的發(fā)展需要，特別是路面僅有9 m寬的黃獅至南城段每年交通安全事故較多，急需進(jìn)行拓寬改造，如圖1所示。

2)前坊至德勝(S212)省道撫州至南城段現(xiàn)有路基12 m、路面9 m的二級(jí)路，設(shè)計(jì)行車時(shí)速僅有60 km，公路現(xiàn)有等級(jí)與南城融入昌撫一體不相匹配，需要建設(shè)一條流量更大、速度更快的快速通道。

3)前坊至德勝(S212)省道南城至龍湖段雖然于前年升級(jí)為路基12 m寬、路面9 m寬的二級(jí)路，但總體線形指標(biāo)較低，設(shè)計(jì)行車時(shí)速僅有60 km，龍湖鎮(zhèn)到南城無法半小時(shí)到達(dá)。而且該路是洪門湖景區(qū)的通達(dá)線路，現(xiàn)有等級(jí)嚴(yán)重影響旅游旅客乘車的舒適度和安全性，需要再進(jìn)一步升級(jí)改造，其中縣城至旅游景區(qū)這一段需要按一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。

4)航埠—太和(S213)省道現(xiàn)有公路僅達(dá)到三級(jí)，級(jí)別較低，道路路況也不是十分理想，目前正在進(jìn)行升二級(jí)改造的前期工作。

2.3 路網(wǎng)通達(dá)深度還不夠

近幾年隨著南城縣一批水利、綜合交通、能源、合作園區(qū)等重大項(xiàng)目上馬，路網(wǎng)覆蓋范圍不夠全面，路網(wǎng)密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求。這是由于國(guó)家政策對(duì)農(nóng)村的傾斜，農(nóng)村和縣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直在加速，并帶動(dòng)公路交通需求增長(zhǎng)，而旅游的發(fā)展，合作園區(qū)的建設(shè)，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)規(guī)模的繼續(xù)擴(kuò)大也會(huì)對(duì)公路客運(yùn)需求產(chǎn)生影響，部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)間缺乏順直聯(lián)系通道，節(jié)點(diǎn)間短直連通效率低，迂回繞行嚴(yán)重，局部地區(qū)出行路徑單一，缺少必要的替代和平行路線，救災(zāi)維穩(wěn)重點(diǎn)區(qū)域路網(wǎng)應(yīng)急保障能力偏弱。因此提高公路網(wǎng)密度，南城縣不僅新建公路里程要增加，還需在原有基礎(chǔ)上增加一些改擴(kuò)建。

3 省道網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整的建議思路

1)南城縣內(nèi)道路路網(wǎng)規(guī)劃建議形成以縱向通道為主、環(huán)線加以疏導(dǎo)、增加橫向連通效率的框架性路網(wǎng)格局，規(guī)劃為“一環(huán)五縱三連”?！耙画h(huán)”即現(xiàn)有的城市環(huán)路；“五縱”包括四條現(xiàn)有的通道和一條規(guī)劃新增的通道：城市環(huán)線以北的G206國(guó)道、城市環(huán)線以南的G206國(guó)道、城市環(huán)線以北的S214省道、河?xùn)|工業(yè)區(qū)的工業(yè)大道和G35高速東側(cè)外圍新建的快速路；“三連”中首先是在城區(qū)北部，利用現(xiàn)有鐘家邊大橋加以改造，將現(xiàn)有G206和S214加以連通；其次是對(duì)Y188鄉(xiāng)道(河?xùn)|新區(qū)圭峰大橋至潯溪鄉(xiāng)的道路)的部分路段進(jìn)行改造提升，強(qiáng)化圭峰大橋與規(guī)劃新建的城東大道的連通；最后是河?xùn)|工業(yè)區(qū)與G206國(guó)道之間、通過周家堡大橋進(jìn)行連通的通道。

2)前坊至德勝(S212)省道過境繞城方案。建議前坊至德勝(S212)省道在萬坊鎮(zhèn)向鐘家邊大橋方向跨撫河(盱江)至白洲村境內(nèi)，而后下穿濟(jì)廣高速，再沿濟(jì)廣高速向南在沙坪村和付前村交界與現(xiàn)有省道相接。

3)S206國(guó)道過境繞城方案。建議206國(guó)道在白洲村境內(nèi)與擬改線的前坊至德勝(S212)省道并線，一直重復(fù)到在沙坪村和付前村交界與現(xiàn)有省道相接處跨越黎灘河至天井源鄉(xiāng)境內(nèi)，再經(jīng)天井源鄉(xiāng)曾坊村、周坊村，而后下穿濟(jì)廣高速，經(jīng)良湖村，沿盱江河向南至新豐街鎮(zhèn)上白水橋以南(下穿鐵路橋)過河接回昌廈公路。

4)盡快建設(shè)撫州至南城快速路。撫州至南城段現(xiàn)有等級(jí)已完全不適應(yīng)南城經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和交通運(yùn)輸發(fā)展需要，希望進(jìn)一步加快推進(jìn)建設(shè)撫州至南城快速路。路線推薦方案起點(diǎn)位于S214與金撫高速交叉處，經(jīng)臨川區(qū)東館鎮(zhèn)、鄧坊鄉(xiāng)、鵬田鄉(xiāng)、南城縣萬坊鎮(zhèn)，終點(diǎn)位于鐘家邊，接規(guī)劃的S214過境方案。

5)大力推動(dòng)撫河兩岸省級(jí)旅游通道建設(shè)。當(dāng)前撫州正在大力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，撫河兩岸的秀美風(fēng)光是不可多得的旅游資源，該通道建設(shè)后，不僅可以成為一條絕佳的旅游線路，更是加強(qiáng)南城與撫州市區(qū)、臨川區(qū)、金溪縣乃至東鄉(xiāng)區(qū)的密切聯(lián)系，推動(dòng)沿線豐富的旅游產(chǎn)業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展。建議把東源—竺由(X805)這一條縣道調(diào)整為省道，或者將黎圩—?dú)W里(S312)、石門—下彭(Y134361027)、周家—排頭新村(Y247361021)優(yōu)化調(diào)整為一條省道。

6)新建洪門至上唐至南豐的省道。洪門湖是南城縣重要的旅游景區(qū)，上唐是南城重要的古鎮(zhèn)，連接這兩個(gè)南城重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路卻為縣道X040，路線兩旁分布著許多企業(yè)，例如南方水泥廠、國(guó)家電投江西電力有限公司洪門光伏發(fā)電分公司、洪門水力發(fā)電廠等，更有福銀高速出口互通。建議將此兩地連接的現(xiàn)有縣道上唐至洪門X040升級(jí)為省道，然后沿X812到南豐洽灣鎮(zhèn)，一直連接至南豐高鐵站，再在南豐境內(nèi)與航埠—太和(S213)省道相銜接，而優(yōu)化成一條新的省道。

7)加快推進(jìn)區(qū)域重要節(jié)點(diǎn)間聯(lián)系。建議對(duì)以前不連續(xù)、不完整的“斷頭路”進(jìn)行改建，建議加快南城縣重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重要的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、交通樞紐、旅游景區(qū)之間聯(lián)絡(luò)線的建設(shè)，盡早形成一個(gè)通達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)。

4 結(jié)語

普通干線公路是路網(wǎng)中的血管，它連接了重要景區(qū)、地區(qū)、高速互通口、高鐵站等重要節(jié)點(diǎn)，具有重要的地位和作用，南城縣普通國(guó)省道網(wǎng)規(guī)劃合理對(duì)于進(jìn)一步加快該地建設(shè)，促進(jìn)旅游開發(fā)，加強(qiáng)福銀高速和向蒲鐵路的聯(lián)系，開發(fā)沿線豐富的礦產(chǎn)資源，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，促進(jìn)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛具有重要的作用。