甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院 李龍飛 魏睿軒 楊鑫 豆龍龍 郭倩

一、研究的起源及意義

（一）研究起源

我國的中等職業(yè)教育早在改革開放之際就已開始綻放活力，國家開始對全國中等教育的結(jié)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)改革，重點(diǎn)是大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。中等職業(yè)教育與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展之間聯(lián)系、相互促進(jìn)作用一直則是教育界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

中等職業(yè)教育是國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，專業(yè)是中等職業(yè)院校為經(jīng)濟(jì)社會有效服務(wù)的關(guān)鍵，如何科學(xué)地調(diào)整專業(yè)設(shè)置以對接區(qū)域經(jīng)濟(jì)是中等職業(yè)院校、職業(yè)教育行政部門乃至行業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)委員會等職業(yè)教育相關(guān)部門關(guān)注的問題，且自中國的發(fā)展逐漸步入正軌，發(fā)展中存在的一些問題也體現(xiàn)出來，在以往時(shí)，理論型人才居多，技能型人才偏少，一些企業(yè)里的人員專業(yè)性不高，很多人員所從事的工作并非其所專業(yè)，專業(yè)不對口，長期所帶來的結(jié)果對于一些專業(yè)性要求很高的單位發(fā)展很不利，在社會發(fā)展中不能達(dá)到社會所需求的平衡與更好的發(fā)展，所以我們就以此為目的，嘗試對職業(yè)教育中進(jìn)行人才的分析，以及對應(yīng)的及其就近經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)之間的一些問題進(jìn)行研究。

（二）研究意義

目前，中職教育處于快速發(fā)展階段，人們不再以以前的目光看待中職教育，所以以中職教育人才增長與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系進(jìn)行研究，指導(dǎo)地方職業(yè)教育人才培養(yǎng)，避免出現(xiàn)人才浪費(fèi)，人才缺失的現(xiàn)象是一項(xiàng)非常值得研究的項(xiàng)目，以中職教育與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)吻合度的研究為出發(fā)點(diǎn)，尋找人才培養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的平衡方法，這就是本文研究的意義所在。

二、天水市市場經(jīng)濟(jì)情況以及就業(yè)人數(shù)

2018年天水市生產(chǎn)總值共計(jì)652.05億元。其主要產(chǎn)業(yè)包括第一產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)、建筑業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等等。 從就業(yè)來看，本文僅針對天水市麥積區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)來分析，企業(yè)總數(shù)21。國有企業(yè)2家，以及股份制企業(yè)18家，在總計(jì)中輕工業(yè)7家，重工業(yè)14家。天水市麥積區(qū)共計(jì)65萬人，在崗就業(yè)人數(shù)29884人，占總?cè)藬?shù)的4.6%。

三、概念界定

（一）關(guān)于天水市職業(yè)教育的研究

到2018年為止，天水市共有中等職業(yè)學(xué)校12所，其中，普通中專4所，職業(yè)高中8所。在校生43495人。在全市中等職業(yè)院校中有國家級重點(diǎn)院校3所，2所學(xué)校被甘肅省教育廳確定為省級中職改革發(fā)展示范院校項(xiàng)目建設(shè)學(xué)校。中職學(xué)校共開設(shè)了10個(gè)大類專業(yè)，基本覆蓋第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)等等?；拘纬闪酥?、高職業(yè)教育相互銜接，初步形成了與基礎(chǔ)教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化職業(yè)教育體系。

天水市2018年各校人數(shù)以及各專業(yè)人數(shù)統(tǒng)計(jì)如下：

（見圖1、2、3）

（二）天水市職業(yè)教育

本文所研究的對象是天水市的中等職業(yè)學(xué)校，包括秦州區(qū)、麥積區(qū)、甘谷縣、武山縣、秦安縣、清水縣和張家川回族自治縣七個(gè)地區(qū)內(nèi)所有的中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校，對這些學(xué)校內(nèi)的專業(yè)設(shè)置進(jìn)行分析研究，所有的研究職業(yè)教育方面的內(nèi)容都圍繞這一方面進(jìn)行開展。

天水市職業(yè)教育近年來發(fā)展迅速，國家政策結(jié)合地方特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，各個(gè)院校開設(shè)了具有地方特色的專業(yè)。例如：中藥制藥、中醫(yī)康復(fù)保健、種植業(yè)等專業(yè)，以及具有現(xiàn)代化特色的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、學(xué)前教育、醫(yī)藥衛(wèi)生等專業(yè)課程，地方性職業(yè)教育已初具規(guī)模。

目前天水市地區(qū)共有數(shù)十所中職院校，每年在校人數(shù)在萬人以上，并且，通過對近年來天水市中職院校的調(diào)查研究，我們發(fā)現(xiàn)，天水市中等職業(yè)院校人數(shù)呈上升趨勢在逐年增長，教學(xué)質(zhì)量也在逐年提升，各個(gè)院校根據(jù)自身特點(diǎn)開辦特色教育，以升學(xué)與就業(yè)兩大教育目的為主，各自發(fā)揮所長，為地方提供新型人才，為高等院校提供優(yōu)質(zhì)學(xué)生。

（三）功能定位

此課題旨在研究天水市中等職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展吻合度之間存在的問題，以及對解決問題的方法進(jìn)行了調(diào)查與研究，主要研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才需求分析、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才需求分析、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與專業(yè)設(shè)置之間存在的差異問題等等。針對這些問題主要提出：

1.對支柱產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才培養(yǎng)、有明確的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)。

2.根據(jù)地區(qū)存在的差異，給當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育專業(yè)，設(shè)置建議。

3.突出重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)、限制有關(guān)專業(yè)招生規(guī)模。

4.誘導(dǎo)新產(chǎn)業(yè)崛起，起到企業(yè)之間的聯(lián)動作用等建議，為天水市職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合提供幫助。

四、技術(shù)路線

（一）構(gòu)建吻合度模型

構(gòu)建吻合度時(shí)，市場專業(yè)人才的供給與本行業(yè)需求分析需求的吻合度，一般以市場專業(yè)人員的需求由該專業(yè)當(dāng)年“畢業(yè)人數(shù)”表示，市場專業(yè)人才的需求用當(dāng)年“就業(yè)崗位人員需求”來表示。

Di表示第i個(gè)專業(yè)與行業(yè)的吻合度；Ti表示第i個(gè)專業(yè)當(dāng)年“畢業(yè)生人數(shù)”；Ti表示第i個(gè)專業(yè)當(dāng)年“畢業(yè)生人數(shù)”；Wi第i個(gè)行業(yè)當(dāng)年“就業(yè)崗位人員需求”。

（二）吻合度測算

統(tǒng)計(jì)天水市中等職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置情況，以及各專業(yè)畢業(yè)人數(shù)、各專業(yè)所學(xué)課程的深度、結(jié)合當(dāng)年的“畢業(yè)生人數(shù)”。然后根據(jù)當(dāng)年畢業(yè)的十大類專業(yè)進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。根據(jù)市場的調(diào)查與分析得出“就業(yè)崗位人員需求”，進(jìn)行公示計(jì)算得出測算的市場吻合度。

五、天水市職業(yè)教育辦學(xué)定位分析框架構(gòu)建

（一）學(xué)校定位的理論基礎(chǔ)

目前中等職業(yè)學(xué)校的素質(zhì)教育應(yīng)以強(qiáng)化學(xué)生的專業(yè)技能、提高職業(yè)素養(yǎng)為主。根據(jù)公司職員在職場上的需求的認(rèn)知，可以從職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)定位、職業(yè)認(rèn)知、職業(yè)能力養(yǎng)成等四方面進(jìn)行構(gòu)建。學(xué)校應(yīng)當(dāng)更新教育觀念、優(yōu)化教育課程、深化改革教學(xué)定位、加強(qiáng)職業(yè)技能指導(dǎo)、完善師資力量。使得學(xué)生更加的職能化。

（二）職能辦學(xué)功能定位

中等職業(yè)教育在現(xiàn)代這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的社會中，這種特殊的職業(yè)教育處于什么樣的地位，一方面取決于其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展建設(shè)中所發(fā)揮的作用，另一方面取決于其國家的整個(gè)教育系統(tǒng)中對于中等職業(yè)教育的支持。

在當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的各行各業(yè)中。由數(shù)據(jù)得出，職業(yè)教育在當(dāng)今中國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著越來越重要的作用。如制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、餐飲業(yè)、物流運(yùn)輸?shù)瓤焖侔l(fā)展的行業(yè)中，新增從業(yè)人員 40%來自職業(yè)院校。中等職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中作用發(fā)揮是通過職業(yè)人所創(chuàng)造的價(jià)值來體現(xiàn)的。根據(jù)全天水市 1%人口抽樣調(diào)查資料 2018 年公布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，具有中等職業(yè)教育學(xué)歷的教育者在本區(qū)域各企業(yè)、各部門所占比例很大。

（三）中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)功能定位

中等職業(yè)教育在發(fā)展過程中主要面臨的問題有：現(xiàn)代社會對中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的認(rèn)可程度還比較低、中等職業(yè)院校對于職業(yè)教育的認(rèn)知不夠精準(zhǔn)、對培養(yǎng)應(yīng)用型人才，專業(yè)型人才的認(rèn)知不夠明確、企業(yè)對于中等職業(yè)院校的支持力度不夠，對于職業(yè)教育的了解不夠全面、從辦學(xué)體制上看，存在著資源配置不合理、制度不健全、招生困難等問題。

從現(xiàn)狀分析看，天水市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的發(fā)展應(yīng)注重有方向的、有目標(biāo)的特色發(fā)展。特別是在人才培養(yǎng)方向和專業(yè)設(shè)置上，一定要緊緊圍繞著本區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的專業(yè)人才需求，針對市場需求重點(diǎn)培養(yǎng)應(yīng)用型人才，以具有特色的專業(yè)求生存和發(fā)展。各學(xué)校要根據(jù)自身的實(shí)際，結(jié)合與當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)，增加校企合作，權(quán)衡利弊，正確選擇。在增加專業(yè)方面，要針對市場需求建設(shè)相關(guān)專業(yè)，因地制宜，以保證中等職業(yè)教育的快速發(fā)展。

六、職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

提高和促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展是中等職業(yè)教育的任務(wù)所在，價(jià)值的體現(xiàn)。中等職業(yè)教育與本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是互相依存、相互促進(jìn)的。當(dāng)本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了，企業(yè)所需的人才也將會越來越多，職業(yè)教育也會越辦越好。中等職業(yè)教育快速發(fā)展，對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很強(qiáng)的促進(jìn)作用。

（一）提供所需人才

中等職業(yè)教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供專業(yè)人才主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是中等職業(yè)專業(yè)學(xué)校為當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展輸送了一大批有文化、有專業(yè)技能的工作者，不僅解決了自己的就業(yè)問題，還為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，二中等職業(yè)院?？梢詾槲茨芟硎芷胀ǜ咧械慕虒W(xué)的同學(xué)提供接受繼續(xù)教育的機(jī)會，提高職業(yè)工作者的個(gè)人整體素質(zhì)，提高工作效率。

（二）提供相應(yīng)的技術(shù)技能服務(wù)

中等職業(yè)教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展過程中，為當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)解決了實(shí)際生產(chǎn)中臨時(shí)碰到的問題，為一些規(guī)格較小的企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)的工作者。不斷積累辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新教學(xué)，在教學(xué)中加入創(chuàng)新課程，養(yǎng)成創(chuàng)新的思路。進(jìn)而能夠形成具有一定前沿性和創(chuàng)新性的技術(shù)。這些應(yīng)用技術(shù)優(yōu)化調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力。

（三）中等職業(yè)教育發(fā)展布局依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中等職業(yè)專業(yè)教育招生專業(yè)設(shè)置、專業(yè)課內(nèi)容要與本區(qū)域企業(yè)需求相匹配，做到按企業(yè)相關(guān)部門的需求和社會需求確定招生人數(shù)、設(shè)置專業(yè)和相應(yīng)的專業(yè)課程。職業(yè)教育要緊跟區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展會持續(xù)產(chǎn)生新的需求，滿足這些需求的過程就是中等職業(yè)教育快速發(fā)展的階段。

七、職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在的問題

（一）經(jīng)費(fèi)投入不足

高素質(zhì)的專業(yè)型技能人才的培養(yǎng)需要有配置較高的實(shí)訓(xùn)設(shè)備，每個(gè)技能型人才的養(yǎng)成較比于普通教育的學(xué)生投入的成本更加的高。因此，中等職業(yè)教育需要比普通教育要有更多的經(jīng)費(fèi)投入才能保證其教育教學(xué)質(zhì)量。但是，許多的職業(yè)院校依然存在著師資力量不足、資金不足、所需實(shí)訓(xùn)設(shè)備緊缺的現(xiàn)象。這些物質(zhì)需求大大影響了中等職業(yè)院校的教學(xué)質(zhì)量，對人才質(zhì)量的培養(yǎng)造成了很大的影響。

（二）專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展吻合度不高

在中等職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置過程中，沒有考慮到本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，而是該學(xué)校的實(shí)訓(xùn)設(shè)備、師資力量、專業(yè)場地等能支持能否支持該專業(yè)的建設(shè)。忽略區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，專業(yè)設(shè)置跟風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏充分的調(diào)研、論證，沒有前瞻性和預(yù)判性，無法跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏。這使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了很大的限制。

（三）中等職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展契合度不高

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)對于應(yīng)用型人才的需求也越來越多。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，需要的是有高技能的、有知識的、高素質(zhì)的、有創(chuàng)新的人才。在中等職業(yè)院校的課程教學(xué)中，由于整體的師資結(jié)構(gòu)不合理，實(shí)訓(xùn)設(shè)備緊缺，教學(xué)觀念保守，方法單一，教學(xué)內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，已經(jīng)落后于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展需求。

（四）校企合作聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制不完善

校企合作是促進(jìn)中等職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)區(qū)域迅速發(fā)展的一種主要形式，是促進(jìn)中等職業(yè)教育與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展的重要成分。但是校企合作依然存在著一系列的問題。首先，校企合作方式不統(tǒng)一。其次，很多校企合作都是基于形式主義，成了學(xué)校向企業(yè)輸送廉價(jià)勞動力的傳送紐帶。第三，在校企合作過程中，涉及各方面利益的問題，學(xué)校和企業(yè)存在著利益劃分不清的現(xiàn)象。

八、對策及建議

根據(jù)不同的地區(qū)地理環(huán)境、當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)等方面都存在差異，通過調(diào)查找到最符合當(dāng)?shù)厝藗兊膶I(yè)課程學(xué)習(xí)，最后將會根據(jù)這一調(diào)查分析給當(dāng)?shù)氐闹新殞W(xué)院提出建議。

首先第一點(diǎn)就是要緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力提高中等職業(yè)院校的社會服務(wù)水平，培養(yǎng)應(yīng)用型人才，以地方特色為專業(yè)依據(jù)。

其次要加強(qiáng)對雙師型隊(duì)伍的大量建設(shè)，同時(shí)安排職業(yè)教育教師到企業(yè)頂崗實(shí)訓(xùn)，收獲更多的企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)在技能水平，來提高未來中等職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量；最后要深化改革中等職業(yè)教育，打造特色專業(yè)，共同培養(yǎng)人才，讓校企合作成為中等職業(yè)教育的重要內(nèi)容。

最后，本文對此次“天水市中等職業(yè)教育與當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)吻合度的調(diào)查研究”這一研究做出了相應(yīng)的反思，總而言之，一個(gè)地區(qū)要想發(fā)展，那就要推動個(gè)人的發(fā)展、加強(qiáng)地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、提高地方的職業(yè)教育、增加雙師型隊(duì)伍的建立以及注重校企合作的重要性同時(shí)去解決專業(yè)人才的需求的問題。