文 | 李應(yīng)寬

作者系華能招標(biāo)有限公司副總經(jīng)理

2011年國資委啟動了包括采購管理在內(nèi)的十三項(xiàng)管理提升工作，中央企業(yè)采購管理不斷進(jìn)步和提升，整個(gè)歷程八、九年時(shí)間，大家共同見證了中央企業(yè)采購的集約化、規(guī)范化、信息化過程。到了今天，國際、國內(nèi)技術(shù)發(fā)展到了新的節(jié)點(diǎn)，采購和物資管理已經(jīng)開啟了數(shù)字化、智慧化的新征程。

一、華能集團(tuán)招標(biāo)采購數(shù)字化智能化探索

一是全力推進(jìn)招標(biāo)業(yè)務(wù)全流程的數(shù)字化和智慧化的轉(zhuǎn)型。目前華能集團(tuán)擁有電子商務(wù)和采購管理兩個(gè)平臺。采購管理平臺是內(nèi)部管理平臺，兩個(gè)平臺有效集成，為華能集團(tuán)及其下屬單位的采購工作提供了內(nèi)外網(wǎng)貫通的基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的業(yè)務(wù)流程支持。招標(biāo)公司依托華能集團(tuán)對外門戶網(wǎng)站，通過華能電子商務(wù)平臺開展線上招標(biāo)等采購工作，所有的業(yè)務(wù)都是從內(nèi)部的采購管理平臺推到外網(wǎng)電子商務(wù)的，實(shí)現(xiàn)全流程線上開展?，F(xiàn)有的電子招標(biāo)模塊是2016年開發(fā)建成投入使用的，作為華能電子商務(wù)網(wǎng)站的一部分，部署在公有云上，是當(dāng)時(shí)少數(shù)幾家云上采購的央企之一。在實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外網(wǎng)全流程線上采購后，為保障采購管理信息系統(tǒng)的持續(xù)提升，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需要，2019年華能集團(tuán)啟動了智能招評標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)（以下簡稱智招系統(tǒng)），目前所有的程序開發(fā)都已完成，正在測試中，將于近期投入使用。

華能電子商務(wù)平臺和采購管理平臺實(shí)現(xiàn)全流程全過程數(shù)字化，全程可追溯、可管控，實(shí)現(xiàn)功能、業(yè)務(wù)、用戶全覆蓋。實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商、專家?guī)?、采購信息等資源的有效集中，實(shí)現(xiàn)了“縱向到底，橫向到邊”的管控模式。

智招系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目立項(xiàng)開始，到項(xiàng)目歸檔結(jié)束的全流程線上操作，可實(shí)現(xiàn)從招標(biāo)公告發(fā)布、文件發(fā)售、澄清、投標(biāo)、開標(biāo)、評定、歸檔的全流程線上操作，大幅提高采購效率。

在招標(biāo)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的自動分配，滿足集約化評標(biāo)的最新要求；開發(fā)范本編制管理工具，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)化招標(biāo)采購文件的信息化固化；基于標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)化的招標(biāo)文件范本，開發(fā)了招標(biāo)文件編制的客戶端，招標(biāo)文件、投標(biāo)文件都實(shí)現(xiàn)了定制的客戶端；評標(biāo)辦法，價(jià)格分計(jì)算公式可靈活配置，評標(biāo)章節(jié)的自動關(guān)聯(lián)。

在投標(biāo)環(huán)節(jié)，投標(biāo)人結(jié)構(gòu)化信息自動引用，智能檢測投標(biāo)文件的完整性，因?yàn)槌３Ｕ袠?biāo)失敗的情況，是證書、業(yè)績有些不常投標(biāo)的企業(yè)可能就有疏漏，忘記上傳造成招標(biāo)失敗。

在開標(biāo)環(huán)節(jié)，預(yù)定時(shí)間無人職守，自動開標(biāo)解密，提高效率節(jié)省工作量。

在評標(biāo)環(huán)節(jié)，專家抽取實(shí)現(xiàn)盲抽，開發(fā)全新的專家評價(jià)功能，實(shí)現(xiàn)專家的動態(tài)管理。通過簡單易懂的地鐵式流程，引導(dǎo)專家無障礙完成評標(biāo)工作。大量的評標(biāo)專家，培訓(xùn)他們評標(biāo)系統(tǒng)使用技能，都需要很長時(shí)間，所以定制了這種地鐵式的流程向?qū)А?/p>

在定標(biāo)環(huán)節(jié)，中標(biāo)候選人公示一鍵生成同步發(fā)送指定網(wǎng)站，公示無異議后一鍵生成中標(biāo)通知書，自動加蓋電子印章，系統(tǒng)也支持一鍵歸檔，實(shí)現(xiàn)過程文檔的自動歸集。

二是重點(diǎn)保障智能遠(yuǎn)程評標(biāo)監(jiān)管平臺的創(chuàng)新應(yīng)用。根據(jù)疫情常態(tài)化采購要求，搭建集中加遠(yuǎn)程的評標(biāo)體系。今年春節(jié)上班第一天華能就遠(yuǎn)程招標(biāo)了三個(gè)項(xiàng)目，有力支撐了整個(gè)集團(tuán)的生產(chǎn)、基建和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的要求，也支持了上下游供應(yīng)商復(fù)工復(fù)產(chǎn)，支持我們國家的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。

集中加遠(yuǎn)程的常態(tài)化評標(biāo)模式監(jiān)管是一個(gè)難題，招標(biāo)公司設(shè)立了智能遠(yuǎn)程評標(biāo)監(jiān)管平臺科技項(xiàng)目。在上海、昆明、濟(jì)南、呼和浩特、西安、南京等一些地方建立滿足遠(yuǎn)程評標(biāo)的分會場。因?yàn)橐ＷC評標(biāo)的公正性、保密性和嚴(yán)密性。如何遠(yuǎn)程評標(biāo)桌面監(jiān)控？遠(yuǎn)程視頻會議，遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，人臉識別，桌面云技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對上述所有功能的有效集成，該平臺將與智招系統(tǒng)、專家管理模塊、協(xié)同評標(biāo)系統(tǒng)，進(jìn)行數(shù)據(jù)交互，對評標(biāo)項(xiàng)目信息，專家組成信息，專家身份識別等數(shù)據(jù)進(jìn)行交互，實(shí)現(xiàn)開評標(biāo)工作的全過程管理，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程評標(biāo)專家的身份驗(yàn)證，并記錄其評標(biāo)工作過程，電腦的操作界面，評標(biāo)場所的音視頻資料，評標(biāo)視頻會議的音視頻執(zhí)照，平臺還能限制招標(biāo)文件，評標(biāo)過程文件的下載、傳輸，實(shí)現(xiàn)評標(biāo)過程的文件保密管理。

三是著力推進(jìn)評標(biāo)中心的智慧化建設(shè)。華能集團(tuán)在北京未來科技城大致有800多個(gè)云桌面終端，50多個(gè)評標(biāo)會議室，全集團(tuán)的集中評標(biāo)工作都在這個(gè)評標(biāo)場所進(jìn)行。評標(biāo)中心入口通過專家人臉識別進(jìn)行身份辨識，還有人員的軌跡跟蹤，將人的行為信息過程留痕，永久可追溯。實(shí)現(xiàn)方式為由專家信息是由智招系統(tǒng)推送，評標(biāo)協(xié)同系統(tǒng)收到專家后，會根據(jù)到場人員是否為專家進(jìn)行判斷，非評標(biāo)專家，一個(gè)是無法通過人臉識別，另外進(jìn)入其他的會議室，由于不是本評標(biāo)室的專家會有預(yù)警，會有非法闖入的報(bào)警提示。

專家進(jìn)入評標(biāo)樓層后，可以根據(jù)樓道入口的指引屏，確認(rèn)自己項(xiàng)目所屬的會議室，提高效率和可靠性。桌面云終端實(shí)現(xiàn)了軟硬件統(tǒng)一管理，快速交付，高效部署。同時(shí)限制評標(biāo)專家下載相關(guān)的評標(biāo)資料，保證評標(biāo)的嚴(yán)密性。評標(biāo)結(jié)束以后，對桌面云進(jìn)行資源的釋放，資料清除。我們是華能集團(tuán)使用桌面云的第一家二級單位，目前華能集團(tuán)信息中心也準(zhǔn)備在集團(tuán)內(nèi)網(wǎng)逐步推廣，維護(hù)便捷，成本也低，管理高效。

四是持續(xù)開展招標(biāo)采購文件的標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)化工作。招標(biāo)文件的結(jié)構(gòu)化、標(biāo)準(zhǔn)化是數(shù)字化的基礎(chǔ)，只有把這些參數(shù)、評標(biāo)的一些要求，評標(biāo)的一些節(jié)點(diǎn)固化以后，才能保證以后招標(biāo)采購數(shù)字化的統(tǒng)一進(jìn)行。2019年編制發(fā)布了62套標(biāo)準(zhǔn)的招標(biāo)文件，今年準(zhǔn)備完成第二批剩余的200多套招標(biāo)文件的標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)化工作。

五是繼續(xù)抓好評標(biāo)專家的管理智能化。專家?guī)炷K跟集團(tuán)SAP的人力資源系統(tǒng)進(jìn)行對接，專家?guī)炷K需要它的一些權(quán)威準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。要保證專家信息的準(zhǔn)確性。同時(shí)建立專家動態(tài)考核管理機(jī)制，也支持項(xiàng)目經(jīng)理的點(diǎn)評，專家的互評等等，對專家實(shí)行全過程的管理，對專家進(jìn)行分類。

六是不斷提高輔助系統(tǒng)的智能化管理水平。比如財(cái)務(wù)系統(tǒng)，專家費(fèi)的支出，保證金的清退等等，我們也建立這種一鍵退還，保證金自動收退的管理體系，同時(shí)專家的評審費(fèi)，包括他的交通費(fèi)這種支付都實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的信息化。

二、下一步招標(biāo)采購優(yōu)化重點(diǎn)

第一是要建立企業(yè)的數(shù)據(jù)中臺，信息化本身也發(fā)展到這個(gè)節(jié)點(diǎn)了，信息化一定要升級。

第二是智能輔助評標(biāo)，包括自動清標(biāo)、量化打分等，下一步要在量化打分、智慧評標(biāo)方面還要做大量工作。

第三是供應(yīng)商動態(tài)的閉環(huán)管理。供應(yīng)商管理不僅僅是說不好的供應(yīng)商要給他相應(yīng)的處罰，更要好的供應(yīng)商怎么能識別出來。華能集團(tuán)有500多個(gè)單位，怎么把每個(gè)關(guān)口管理和技術(shù)人員的評價(jià)，既要真實(shí)可靠，又能把數(shù)據(jù)收集上來，定量定性分析供應(yīng)商水平，掌握供應(yīng)商產(chǎn)品的質(zhì)量非常重要。

第四是大數(shù)據(jù)分析。智慧化智能化，一定是在大數(shù)據(jù)訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，不斷地學(xué)習(xí)，不斷地調(diào)整算法，才能使智能系統(tǒng)的每一個(gè)神經(jīng)元真正發(fā)揮作用。大數(shù)據(jù)價(jià)格的分析，預(yù)測合理的成交價(jià)格區(qū)間，提前進(jìn)行價(jià)格的異常預(yù)警機(jī)制，開發(fā)針對不同采購品類的價(jià)格計(jì)算模型。央企最主要的還有采購的進(jìn)度，也要建立智慧化的進(jìn)度監(jiān)控體系，同時(shí)為了防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)我們集團(tuán)也做了一個(gè)智慧監(jiān)督系統(tǒng)。

三、持續(xù)推進(jìn)企業(yè)采購工作高質(zhì)量發(fā)展

一方面發(fā)揮自身優(yōu)勢，聯(lián)合打造行業(yè)的招采生態(tài)體系。

按照華能集團(tuán)采購總體要求，努力把智招系統(tǒng)打造成華能集團(tuán)的智慧招采平臺，探索招采模式從傳統(tǒng)向戰(zhàn)略采購的轉(zhuǎn)變。聯(lián)合上下游的供應(yīng)商，也包括行業(yè)內(nèi)的能源企業(yè)，共同打造整個(gè)行業(yè)招采供應(yīng)鏈生態(tài)圈，從被動響應(yīng)改為主動構(gòu)建，推動采購從傳統(tǒng)的執(zhí)行部門轉(zhuǎn)變?yōu)楣?yīng)鏈的賦能節(jié)點(diǎn)。

另一方面提升數(shù)字化水平，助力智能化升級。

繼續(xù)深化夯實(shí)基礎(chǔ)，深化標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)化招標(biāo)文件的編制和信息化固化。建立招采領(lǐng)域的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、管控要求。標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)，持續(xù)提升招采過程的采購品類，供應(yīng)商、評標(biāo)專家的數(shù)據(jù)質(zhì)量，加大發(fā)電集團(tuán)數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通，擴(kuò)大數(shù)據(jù)采集匯聚的范圍，利用大數(shù)據(jù)培育智能化升級，實(shí)現(xiàn)提升能源集團(tuán)采購領(lǐng)域的數(shù)字化水平。