文 | 侯永寬 謝亮

作者供職于國電大渡河新能源投資有限公司

回望五年歷程，電力體制改革所取得的成就有目共睹，電力作為商品的屬性得到實(shí)質(zhì)性凸顯。尤其是2018年-2019年以來，一個(gè)個(gè)制約電改的關(guān)鍵性、實(shí)質(zhì)性問題得到逐步落實(shí)解決。五年的電改，呈現(xiàn)了更加開放的電力市場格局。

2020年2月18日，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)電力交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行的實(shí)施意見》（以下簡稱“實(shí)施意見”）。《實(shí)施意見》從職能定位、市場管理、交易規(guī)則制定、多元化股權(quán)改造、人員獨(dú)立、資產(chǎn)與經(jīng)費(fèi)獨(dú)立、專業(yè)監(jiān)管七個(gè)方面，精準(zhǔn)地回應(yīng)和解決了目前電力市場化交易實(shí)施五年來所發(fā)現(xiàn)和暴露的諸多難題和困境，為重塑電力市場格局，構(gòu)建公平開放的電力市場競爭環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2018年，全國電力市場中長期交易交易電量合計(jì)為2.06萬億千瓦時(shí)，2019年，該數(shù)據(jù)上升至2.17萬億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量的30.1%。2020年的全國數(shù)據(jù)雖未完成統(tǒng)計(jì)，但可以肯定，伴隨著經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計(jì)劃全面放開，全國電力直接交易電量額度、占全社會(huì)用電量的比重兩組數(shù)據(jù)將繼續(xù)度攀升。另外，現(xiàn)貨試點(diǎn)與輔助服務(wù)市場的逐步鋪開，電力市場化交易的數(shù)量與頻次將再次釋放，電的商品屬性將進(jìn)一步得到凸顯和釋放。

挑戰(zhàn)與機(jī)遇

電改攻堅(jiān)階段所出臺(tái)的一系列關(guān)鍵性的改革文件，讓我們看到了國家在電改上的堅(jiān)定步伐與毫不回頭的勇氣，新一輪電力市場化改革的成果，意味著更為充分的市場競爭、更為規(guī)范的交易規(guī)則與更為專業(yè)的電力服務(wù)體系，這對(duì)于仍然處于成長期的售電公司而言，無疑是巨大的挑戰(zhàn)。

售電公司最大的挑戰(zhàn)來自于購銷差價(jià)逐步收窄，過于單一的差價(jià)盈利模式將難以持續(xù)，并逐漸被淘汰。以年度直購電交易為例，由于電力的無差異性，隨著用戶的市場意識(shí)逐漸成熟，發(fā)電側(cè)市場價(jià)格幾乎透明，售電公司過去利用發(fā)電端與售電端信息不對(duì)稱獲取用戶的手段將難以持續(xù)。

其次，現(xiàn)貨市場對(duì)售電公司的風(fēng)險(xiǎn)管控能力提出了更高的要求。如何通過專業(yè)的操作，實(shí)現(xiàn)中長期與現(xiàn)貨交易的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖，考驗(yàn)著每個(gè)售電公司對(duì)于市場的判斷能力與避險(xiǎn)能力。

最后，用戶種類與需求的多元化與用戶數(shù)量的巨額增長考驗(yàn)售電公司的管理能力與面向用戶的服務(wù)能力，售電公司過去通過一紙購售電合同實(shí)現(xiàn)“一錘子買賣”的方式將難以為用戶所歡迎。

但隨著改革的推進(jìn)，售電公司的市場機(jī)遇也在增加。一是全面放經(jīng)營性用戶發(fā)用電計(jì)劃后，海量的中小用戶將不斷涌入市場，這些中小用戶單個(gè)用電量小，難以為發(fā)電企業(yè)所青睞，為售電公司零售市場代理業(yè)務(wù)提供了廣闊的發(fā)展空間。

二是交易更加規(guī)范，優(yōu)質(zhì)的售電公司會(huì)脫穎而出。隨著電力交易市場逐漸成熟，利用信息不對(duì)稱獲利的“皮包公司”以及經(jīng)營業(yè)績不好，缺乏核心競爭力的售電公司將失去套利空間，并逐步退出市場。一批積極對(duì)接市場，緊盯用戶需求，并能提供專業(yè)化服務(wù)的售電公司將能實(shí)現(xiàn)在市場上獲得長足發(fā)展。

三是盈利領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大，提供綜合能源服務(wù)的售電企業(yè)有更強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。除傳統(tǒng)的購售電業(yè)務(wù)以外，隨著電力交易市場的逐漸成熟，為電力用戶提供負(fù)荷預(yù)測、電力大數(shù)據(jù)、節(jié)能服務(wù)、電力金融等服務(wù)將成為售電公司新的盈利領(lǐng)域，并能提升用戶粘性，培養(yǎng)用戶的忠誠度。

轉(zhuǎn)型綜合能源服務(wù)

售電公司可以在現(xiàn)有售電業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，完善高壓配電設(shè)備運(yùn)維、節(jié)能評(píng)估與節(jié)能改造、智能表計(jì)設(shè)備研發(fā)、電力需求側(cè)響應(yīng)等業(yè)務(wù)體系與業(yè)務(wù)鏈條，為電力用戶生產(chǎn)與經(jīng)營用電提供一攬子解決方案，充分利用各種數(shù)據(jù)支持手段，系統(tǒng)展現(xiàn)用戶的用能與節(jié)能情況，提升用戶在成本節(jié)省、高效用電方面的獲得感。

菜單電價(jià)的經(jīng)濟(jì)學(xué)思想是對(duì)同樣的商品和勞務(wù)制定不同的價(jià)格，體現(xiàn)的是針對(duì)不同的用戶，采用不同的定價(jià)策略。這一方面能改善和優(yōu)化售電公司的盈利水平；另一方面，順應(yīng)了電力用戶差異化的心理需求，也能滿足電力用戶多層次的需要，是一種雙贏的狀態(tài)。例如，在已經(jīng)逐步推行的現(xiàn)貨市場條件下，售電公司可以針對(duì)電力用戶削峰填谷的能力給用戶提供不同的可變電價(jià)與單一電價(jià)的組合策略，最大程度獲取用戶并滿足用戶需求。

在現(xiàn)行市場中，發(fā)售一體模式展現(xiàn)了出了充分的競爭優(yōu)勢。在售電側(cè)因?yàn)閮r(jià)格倒掛出現(xiàn)虧損的情況下，發(fā)電側(cè)也可能因?yàn)闆]有獲得足夠的電量導(dǎo)致發(fā)電出力不充分。所以售電企業(yè)可以探索與發(fā)電企業(yè)建立緊密的發(fā)售一體（即完全將銷售職能委托給售電企業(yè)）或松散的發(fā)售一體（即自主銷售與委托售電企業(yè)銷售同時(shí)進(jìn)行，但給予售電企業(yè)寬幅度的價(jià)格政策區(qū)間），盡可能避免價(jià)格倒掛，提升售電公司抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。

在智慧企業(yè)的時(shí)代，一個(gè)融合了售電公司整體業(yè)務(wù)體系與業(yè)務(wù)鏈條的智慧綜合能源服務(wù)平臺(tái)，顯得不可或缺。按照智慧企業(yè)建設(shè)的要求，服務(wù)平臺(tái)將所有業(yè)務(wù)體系與業(yè)務(wù)鏈條進(jìn)行量化，并實(shí)現(xiàn)集成集中，通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算及人工智能技術(shù)與手段，實(shí)現(xiàn)基于數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)與科學(xué)決策。除此之外，平臺(tái)還能充分采用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打造面向用戶的APP客戶端，幫助用戶實(shí)時(shí)了解、掌握并分析用電趨勢，提升用戶對(duì)于服務(wù)的感知能力及對(duì)售電公司服務(wù)的獲取能力。

業(yè)務(wù)上的變化要求售電公司結(jié)合業(yè)務(wù)板塊，在銷售、報(bào)價(jià)、交易、結(jié)算、電力大數(shù)據(jù)開發(fā)、綜合能源服務(wù)等領(lǐng)域引進(jìn)和培養(yǎng)各類專業(yè)人才，本質(zhì)上提升售電企業(yè)的專業(yè)服務(wù)能力與競爭水平。同時(shí)，售電企業(yè)作為電力市場的重要參與者，其專業(yè)服務(wù)能力與競爭力水平的不斷提升，在客觀上也推動(dòng)了電力交易市場走向?qū)I(yè)化與規(guī)范化。

面對(duì)日益規(guī)范、開放、成熟的電力市場，售電企業(yè)唯有轉(zhuǎn)變思路，徹底改變單一的購售電業(yè)務(wù)模式，以用戶需求為中心，構(gòu)建涵蓋售電、運(yùn)維、節(jié)能、需求側(cè)響應(yīng)為一體的業(yè)務(wù)體系，并充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興數(shù)字技術(shù)，打造智慧綜合能源服務(wù)平臺(tái)，才能在激烈的市場競爭中獲取用戶，贏取市場改革紅利并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。