文 | 魏建國

作者系中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、商務部原副部長

7月30日中央政治局會議指出，當前經(jīng)濟形勢仍然復雜嚴峻，不穩(wěn)定性不確定性較大，我們遇到的很多問題是中長期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認識，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

這是中央針對當前國內(nèi)國際形勢下做出的偉大戰(zhàn)略決定，這個決定可能在30年甚至更長的時間內(nèi)影響我們的經(jīng)濟。打造好雙循環(huán)經(jīng)濟格局，對中國、乃至全球都是非常重要的。

打造雙循環(huán)經(jīng)濟格局可以完善中國產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的短板，為中國新經(jīng)濟發(fā)展尋找新動力。供應鏈體系是雙循環(huán)經(jīng)濟格局下的重要基礎(chǔ)設(shè)施，現(xiàn)代物流則是關(guān)鍵。

當前，國內(nèi)消費市場發(fā)展特別快，已經(jīng)形成以四億中產(chǎn)階級為主的消費群體，還有中西部地區(qū)城鎮(zhèn)消費新群體正在快速成長。

雙循環(huán)是中國長期堅持的戰(zhàn)略

我們的制造業(yè)雖然取得了很多成績，但整體實力不是很強，我們有很多關(guān)鍵零部件、核心技術(shù)和成套設(shè)備需要依靠國外進口。雖然中國很多方面已經(jīng)處于全球超前位置，但還是不夠。打造雙循環(huán)經(jīng)濟格局，需要我們打造一個開放、穩(wěn)定、安全的產(chǎn)業(yè)鏈和工業(yè)鏈。

要知道，我們現(xiàn)在面臨的國際環(huán)境很嚴峻。全球政府采購協(xié)議GPA我們還沒有參加，這對政府采購、企業(yè)采購的全球化都會有影響。這是以美國為主導的、經(jīng)濟體量高達1.7萬億美元的全球最大政府采購協(xié)議。中國要想進入，需要公開透明參與競爭，需要掌握國際規(guī)則。

雙循環(huán)經(jīng)濟格局是“十四五”及以后，中國長期積極布局的戰(zhàn)略，開放、穩(wěn)定、安全的產(chǎn)業(yè)鏈也更加重要，中央和地方企業(yè)都在朝著這個方向努力。

理念創(chuàng)新是現(xiàn)代物流發(fā)展前提

那么，打造雙循環(huán)的關(guān)鍵是什么？不是市場、不是資金、不是人才、不是技術(shù)，我認為是“理念”?！袄砟顒?chuàng)新”是現(xiàn)代物流建設(shè)的前提。

讓我們先看看中國物流的現(xiàn)狀。改革開放四十年來，特別是過去二十年，中國的物流發(fā)展非常迅速，物流占GDP的比重已經(jīng)從24%下降到了13%。但是與美國的7.9%，韓國、日本、歐洲8%左右相比，我們還有一定的差距。

在粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)上，我們就提出要讓大灣區(qū)在3小時內(nèi)全覆蓋，因為物流速度太重要了。當初大灣區(qū)在做設(shè)計方時，我們就對照了舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)、倫敦灣區(qū)等地，他們都是把速度提升擺在很重要的位置上。

其次要關(guān)注物流結(jié)構(gòu)。現(xiàn)在我們能夠看到各級公路上川流不息，但并不是全國所有地區(qū)一直這樣，新疆阿拉山口、霍爾果斯等地區(qū)物流發(fā)展情況依然不容樂觀。

面對這樣的形勢，中國物流速度一定要跟上經(jīng)濟的發(fā)展，這是形勢的需要、任務的需要。中國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展能否趕上美國，甚至更高？這就需要理念上的突破。

在商務部工作時，我分管獨角獸產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，中國現(xiàn)在獨角獸孵化器有233個，超過美國227個，包括抖音、華為等超過10億美元估值的未上市企業(yè)都算是獨角獸。但并不是說獨角獸的數(shù)量增長了，就是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)達了。

中國在互聯(lián)網(wǎng)時代創(chuàng)造了兩個奇跡。一是速度奇跡，獨角獸公司數(shù)量超越美國就是一個典型表現(xiàn)?，F(xiàn)在我們的云計算、智能制造都是全球領(lǐng)先的水平，像華為等企業(yè)已經(jīng)在全球具有領(lǐng)先地位。二是影響奇跡，我出國訪問與國外政要交流時，微信變成了全新的溝通工具。足見，微信的影響力已經(jīng)超過國界。

這種影響力突出兩個特點。一是年輕群體在技術(shù)創(chuàng)新中的地位越來越大重要，二是跨界融合的創(chuàng)新效應不斷顯現(xiàn)。我們的數(shù)字經(jīng)濟，包括獨角獸企業(yè)經(jīng)常將新技術(shù)與傳統(tǒng)的領(lǐng)域相結(jié)合，用跨界的力量推動技術(shù)的應用。

借鑒新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗，我們可以說，理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新是現(xiàn)代物流發(fā)展的重要驅(qū)動力，現(xiàn)代物流發(fā)展首先要與數(shù)字經(jīng)濟融合、對接。

發(fā)展現(xiàn)代物流需要頂層設(shè)計和底層思維

中國經(jīng)濟發(fā)展必須依靠強大的物流來支撐。疫情期間，我就提出要盡快打通村路、鄉(xiāng)路、縣路、市路、省路體系，不要把改革開放四十多年來形成的市場人為分割成零亂的市場，有大市場才有大吸引力。

5年之內(nèi)中國能不能打造出一個數(shù)字化的現(xiàn)代物流？

考慮到現(xiàn)代物流的發(fā)展，下一步要做的有兩個方面：一個是頂層設(shè)計，另一個就是底層思維。

現(xiàn)代物流首先要和數(shù)字經(jīng)濟融合、對接。數(shù)字經(jīng)濟有諸多發(fā)展單元，物流就要激活每一個單元的活力。我們現(xiàn)在力推的供給側(cè)改革，就是以最低的投入和成本，實現(xiàn)最高的發(fā)展效率。如果不是這樣，那么供給側(cè)改革就沒有改好，沒有把無效、低效的市場淘汰。

交通部正在考慮優(yōu)化公路收費，民航在考慮如何提高機場的效率。這些都是提高物流體系運轉(zhuǎn)效率的措施。當今世界已經(jīng)不是大魚吃小魚，而是快魚吃慢魚。慢魚再大，快魚也要把它吃掉。

基于此，我們需要思考現(xiàn)代物流與數(shù)字經(jīng)濟、云計算、智慧城市融合的切入點在哪里？這一點需要做好頂層設(shè)計。

此外，高效物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開廣大企業(yè)的參與，這就需要管理部門有底層思維?？箵粢咔槲覀円揽咳罕?，現(xiàn)在物流改革也需要依靠群眾。目前，國內(nèi)大部分物流企業(yè)是民營企業(yè)，如果不與民營企業(yè)打交道，物流提速就不可能實現(xiàn)的。