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        上海海關(guān):在“好”字上做文章,在“精”字上下功夫

        2020-11-12 05:03:11應(yīng)琛
        新民周刊 2020年41期
        關(guān)鍵詞:上海海關(guān)通關(guān)展品

        應(yīng)琛

        10月26日,88克拉黑鉆運(yùn)抵綠地全球商品貿(mào)易港。

        10月19日,第三屆進(jìn)博會(huì)倒計(jì)時(shí)第16天。上午8時(shí),上海海關(guān)所屬會(huì)展中心海關(guān)關(guān)員來到上海國家會(huì)展中心,對展場分布、巡館路線進(jìn)行實(shí)地查看。他們緊張有序地忙著規(guī)劃辦公區(qū)域、布置專用服務(wù)窗口、調(diào)試指揮中心監(jiān)控大屏等,為現(xiàn)場指揮、視頻監(jiān)控、通關(guān)作業(yè)、展品查驗(yàn)、展品監(jiān)管、政策咨詢等各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行前期準(zhǔn)備。

        這一天,由上海海關(guān)所屬會(huì)展中心海關(guān)組建的第一批33人駐場隊(duì)伍正式入駐上海國家會(huì)展中心,開啟了他們?yōu)槠谝粋€(gè)月24小時(shí)的“進(jìn)博時(shí)間”。

        10月22日10時(shí),在浦東國際機(jī)場進(jìn)博會(huì)海關(guān)專用通道上,另一支上海海關(guān)隊(duì)伍正在為乘坐一架剛剛由德國法蘭克福入境航班的旅客進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。現(xiàn)場15個(gè)流調(diào)專用窗口一字排開,“進(jìn)博會(huì)海關(guān)專用通道”“進(jìn)博會(huì)海關(guān)專用窗口”背景板、小桌簽以及防護(hù)用品一應(yīng)俱全,每個(gè)流調(diào)專用窗口正前方3米距離,還增加了一排臨時(shí)座椅,供旅客休息等待,現(xiàn)場秩序井然。在海關(guān)關(guān)員嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、規(guī)范高效的工作流程下,每位入境參展商從測溫、流調(diào)到采樣,大約30分鐘時(shí)間就可以完成入境通關(guān)全過程。

        是的,突如其來的新冠肺炎疫情給會(huì)展業(yè)按下了暫停鍵,但進(jìn)博會(huì)的籌備保障工作一刻沒有停歇。上海海關(guān)在常態(tài)化疫情防控條件下,從監(jiān)管服務(wù)制度創(chuàng)新、通關(guān)便利化、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、疫情防控等方面入手,以“通關(guān)便利化升級、監(jiān)管精準(zhǔn)度升級、措施適用性升級、溢出帶動(dòng)效應(yīng)升級”為目標(biāo),不斷在“好”字上做文章,在“精”字上下功夫,全力保障服務(wù)第三屆進(jìn)博會(huì)“越辦越好”。

        多方協(xié)同為黑鉆“開通路”

        隨著第三屆進(jìn)博會(huì)開幕日益臨近,大批進(jìn)博會(huì)展品正不斷申報(bào)入境。

        10月23日凌晨4時(shí)許,作為第三屆進(jìn)博會(huì)展品的卡洛芙同名“傳奇88黑鉆”(以下簡稱“88黑鉆”)搭乘瑞士航空LX188航班運(yùn)抵上海浦東國際機(jī)場。

        據(jù)了解,這顆重達(dá)88克拉、有57個(gè)切面的黑鉆,原為中世紀(jì)歐洲貴族所擁有,卡洛芙家族因被其深邃厚重的質(zhì)感所吸引,而將黑鉆冠以貴族姓氏,命名為“Korloff Noir”。被譽(yù)為“全球TOP5黑鉆”之一。作為法國卡洛芙品牌的“鎮(zhèn)山之寶”,這顆具有傳奇色彩的黑鉆鮮少在公眾眼前展示,也從未到訪過法國以外的國家和地區(qū)。

        綠地全球商品貿(mào)易港集團(tuán)是“88黑鉆”的國內(nèi)聯(lián)絡(luò)方及監(jiān)管方。為了讓這款估價(jià)3700萬美元的傳奇黑鉆能在本屆進(jìn)博會(huì)如約亮相,綠地貿(mào)易港集團(tuán)早早便會(huì)同相關(guān)運(yùn)輸物流企業(yè)開展精準(zhǔn)對接、了解承運(yùn)計(jì)劃、跟進(jìn)展品動(dòng)態(tài)。

        10月26日上午,“88黑鉆”以ATA單證冊方式申報(bào)入境,上海會(huì)展中心海關(guān)結(jié)合進(jìn)博會(huì)“一窗通辦”服務(wù),為進(jìn)博會(huì)展品卡洛芙88黑鉆辦理清關(guān)手續(xù),快速完成審批流程。當(dāng)天下午,“88黑鉆”便順利運(yùn)抵進(jìn)博會(huì)“6天+365天”常年交易服務(wù)平臺——綠地全球商品貿(mào)易港,經(jīng)上海海關(guān)完成貨證核查后,放入貿(mào)易港內(nèi)監(jiān)管保存。11月初,它將正式進(jìn)場國家會(huì)展中心。

        在進(jìn)博會(huì)結(jié)束后,“88黑鉆”將在卡洛芙尚嘉中心店內(nèi)進(jìn)行延展,讓市民近距離觀賞這件傳奇珍品。

        作為口岸監(jiān)管部門,為了保障進(jìn)博會(huì)展品能夠快速通關(guān),早在7月中旬,海關(guān)總署就出臺了第三屆進(jìn)博會(huì)通關(guān)須知和14項(xiàng)便利措施,為境外參展商提供辦理海關(guān)手續(xù)的全方位通關(guān)指引。

        10月22日,經(jīng)過測溫、流調(diào)后,入境參展商在浦東國際機(jī)場核酸檢測采樣區(qū)排隊(duì)準(zhǔn)備進(jìn)行核酸檢測。

        “和往屆進(jìn)博會(huì)相比,上海海關(guān)針對第三屆進(jìn)博會(huì)試點(diǎn)上線了展覽品進(jìn)境‘無紙化通關(guān)?!鄙虾:jP(guān)副關(guān)長蔣原表示,企業(yè)通過單一窗口上傳電子單證,海關(guān)即可進(jìn)行線上審單放行,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓企業(yè)少跑腿,通關(guān)速度大幅提升。9月28日,首票進(jìn)境展品便通過“無紙化模式”完成了通關(guān)流程。

        此外,今年繼續(xù)在進(jìn)博會(huì)常態(tài)化服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)展海關(guān)開展“一窗通辦”服務(wù)的同時(shí),上海海關(guān)在各主要口岸也設(shè)置了43個(gè)進(jìn)博會(huì)專用通道和79個(gè)專用窗口。

        “這些措施都是為了更好地全天候服務(wù)保障進(jìn)博會(huì)展品和人員的進(jìn)出,確保在‘管得住的前提下,展品更加‘通得快?!笔Y原強(qiáng)調(diào)道。

        截至10月29日,上海海關(guān)已受理完成348批次、價(jià)值3125.43萬美元的進(jìn)境展覽品通關(guān)放行。

        持續(xù)抓好口岸疫情防控

        在全力保障進(jìn)博會(huì)展品通關(guān)順暢的同時(shí),作為本屆進(jìn)博會(huì)保障工作的重要任務(wù)之一,上海海關(guān)針對性出臺了加強(qiáng)境外疫情監(jiān)測預(yù)警、科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)布控,嚴(yán)格口岸檢疫、優(yōu)化檢測能力和強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控等一系列強(qiáng)化口岸疫情防控措施。

        在口岸檢疫環(huán)節(jié),上海海關(guān)嚴(yán)格按照海關(guān)總署疫情防控要求,對風(fēng)險(xiǎn)布控指令的交通工具實(shí)施登臨檢疫,對所有入境人員嚴(yán)格實(shí)施健康申明卡核驗(yàn)、體溫監(jiān)測、核酸采樣檢測等措施,并開辟專用通道,啟用移動(dòng)式方艙實(shí)驗(yàn)室,確保檢得快、檢得準(zhǔn)。

        對檢疫發(fā)現(xiàn)有癥狀人員,由120轉(zhuǎn)送指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)排查;其余人員移交地方聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制落實(shí)隔離健康觀察措施。

        上海海關(guān)表示,通過與新冠病毒的戰(zhàn)斗,海關(guān)關(guān)員積累了許多口岸防控成功經(jīng)驗(yàn),其中落實(shí)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制,密切與地方政府和有關(guān)部門合作,扎緊疫情防控閉環(huán)是關(guān)鍵。

        此外,其它的一些經(jīng)驗(yàn)還包括:一是強(qiáng)化疫情監(jiān)測評估和應(yīng)對。上海海關(guān)建立與衛(wèi)生健康部門的信息溝通機(jī)制,開展跨部門風(fēng)險(xiǎn)評估,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,強(qiáng)化對重點(diǎn)國家、重點(diǎn)航線、重點(diǎn)航班、重點(diǎn)人員的風(fēng)險(xiǎn)布控,有針對性地采取相應(yīng)防控措施。

        二是嚴(yán)格出入境人員檢疫。嚴(yán)格落實(shí)入境健康申報(bào)制度,加強(qiáng)體溫監(jiān)測和醫(yī)學(xué)巡查,加強(qiáng)流行病學(xué)調(diào)查和醫(yī)學(xué)檢查,按要求開展采樣檢測和移交轉(zhuǎn)運(yùn)工作,做好信息登記和通報(bào)。

        三是發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室技術(shù)支撐作用。發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室技術(shù)支撐作用,加強(qiáng)與疾控部門實(shí)驗(yàn)室的溝通比對,提升檢測能力、優(yōu)化檢測流程,加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備配置,全面提升檢測質(zhì)量和效率。

        四是加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。通過健康碼、小程序、大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)共享等手段,提升疫情早期分析研判防控能力,聯(lián)合市衛(wèi)生健康委、市公安、市外辦等部門,根據(jù)疫情防控需要,優(yōu)化應(yīng)急處置流程,優(yōu)化健康申報(bào)流程,優(yōu)化重點(diǎn)排查流程,嚴(yán)格防范疫情跨境傳播。

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