王鵬

關(guān)鍵詞：中越關(guān)系;外交;社會(huì)主義國家;發(fā)展愿景

一、中越兩千多年的歷史淵源

越南有史可考兩千多年，前一千年它是中華封建王朝的一部分，先進(jìn)的中原文化促使交趾地區(qū)從原始公社制度逐漸走入封建制度社會(huì)，極大程度上發(fā)展了該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化水平;后一千年它成為中華封建王朝的藩屬，當(dāng)?shù)叵群蠼⑵鸬膸讉€(gè)封建王朝都受中原王朝的冊(cè)封，同時(shí)又保持本土的獨(dú)立自主，這種宗主國與藩邦的關(guān)系，對(duì)越南社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治及文化的發(fā)展有著極大的促進(jìn)作用（文莊， 2013： 01）。

公元前218年，秦始皇揮軍南下，攻占嶺南，平定百越，并在此設(shè)立南海（廣東）、桂林（廣西）和象三郡，象郡就是當(dāng)時(shí)甌雒的經(jīng)濟(jì)文化中心交趾地區(qū)。緊接著，秦朝內(nèi)地有50萬人遷徙南戍五嶺，給甌雒人帶去了華夏文明，后又長期與之雜居，逐漸融合。公元前207年，秦朝的南海尉趙佗趁中原混亂之際，在番禺（廣州）稱王，國號(hào)“南越國”，后又發(fā)兵奪取了桂林郡和象郡。甌雒歸屬于南越國，被劃分為交趾（今越南北部）和九真（今越南北中部）兩部，保留當(dāng)?shù)氐啮脤⒅贫?。在趙氏南越統(tǒng)治下，鐵器和制鐵技術(shù)迅速傳入交州，進(jìn)一步推動(dòng)了南越生產(chǎn)力的發(fā)展。公元前111年，漢武帝發(fā)兵消滅了南越割據(jù)政權(quán)，將其劃分為交趾、九真和日南三郡，派太守進(jìn)行統(tǒng)治，后又增派都尉統(tǒng)軍，刺史監(jiān)察行政。在漢朝的統(tǒng)治下，三郡開辟驛站，建造樓船，采用牛耕和鐵具，筑堤防水，穿渠灌溉，農(nóng)業(yè)得到了極大的發(fā)展。手工業(yè)也吸收中原先進(jìn)技術(shù)，有了空前的發(fā)展。三郡還推行漢朝文化，促進(jìn)了雒越人語言和文化的發(fā)展。東吳、兩晉和南朝統(tǒng)治時(shí)期，海上交通十分發(fā)達(dá)，交州成為了重要的海上交通要道，與其他地區(qū)的貿(mào)易往來十分頻繁，促進(jìn)了交州的經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展。隋唐時(shí)期，中原的生產(chǎn)技術(shù)和文化知識(shí)等繼續(xù)傳入交州，促使交州的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、交通運(yùn)輸和商業(yè)取得了空前的發(fā)展。儒、釋、道三教派的傳入和盛行，對(duì)交州越族的思想產(chǎn)生了極大的影響。

公元968年，丁部領(lǐng)先后消滅交州其他割據(jù)勢(shì)力。970年，丁部領(lǐng)稱帝，隨即向宋朝臣服，接受宋朝冊(cè)封為靜海軍節(jié)度使、安南都護(hù)。自此，中越之間開始了900多年的宗藩關(guān)系，其間經(jīng)歷了丁、前黎、李、陳、后黎、莫、阮等多個(gè)王朝。清嘉慶帝于1805年把“安南國”改為“越南國”，封阮福映為越南國王，這就是“越南”這個(gè)國名的由來。直到1885年，越南完全淪為法國殖民地，結(jié)束了中越近一千年的宗藩關(guān)系。越南作為一個(gè)獨(dú)立的國家，雖然與中華封建帝國存在宗藩關(guān)系，但中國封建中央王朝幾乎不干涉其內(nèi)部事務(wù)。越南歷代皇帝登基后大多主動(dòng)向中央王朝請(qǐng)求冊(cè)封，中央王朝對(duì)朝貢者也采取“厚往薄來”的做法，給予的回贈(zèng)往往比貢品更多（古小松， 2008： 225-231）。

從上述兩千多年的中越古代關(guān)系來看，不論是直接統(tǒng)治，還是宗藩關(guān)系，中越這種源遠(yuǎn)流長的歷史交集，對(duì)雙方的文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及政治等方面的發(fā)展都發(fā)揮了積極的作用，兩國之間的密切關(guān)系也是世界上任何其他國家都不能比擬的。

二、新中國建立以來的中越外交

19世紀(jì)末20世紀(jì)初，中越兩國都遭到西方列強(qiáng)的侵略，中越的一些朝廷官員和知識(shí)分子受西方文化的影響，在本國掀起了改良主義運(yùn)動(dòng)。1921年7月23日，中國共產(chǎn)黨在上海成立，此后領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民完成民族獨(dú)立和人民解放的兩大歷史性任務(wù)，于1949年10月1日建立起了中華人民共和國。1925年，胡志明在廣州成立了越南青年革命同志會(huì)。1930年2月23日，越南共產(chǎn)黨在香港成立。1945年，越南八月革命取得成功，越南民主共和國成立。在中、越共產(chǎn)黨的活動(dòng)中，兩國共產(chǎn)黨人相互支持，結(jié)下了深厚的革命友誼。

新中國建立以后，積極與世界各國建立外交關(guān)系。1950年1月，中越建交，中國是世界上第一個(gè)承認(rèn)越南新政權(quán)并與之建交的國家。越南社會(huì)科學(xué)院中國研究所前所長阮輝貴教授認(rèn)為，現(xiàn)代中越關(guān)系可以分為四個(gè)時(shí)期：1950～1965年為同志加兄弟時(shí)期;1966～1976年兩國關(guān)系已經(jīng)出現(xiàn)問題，但尚未暴露時(shí)期;1977～1990年為雙方?jīng)_突時(shí)期;1991年以來為兩國關(guān)系正常化時(shí)期（古小松， 2008： 224）。

20世紀(jì)50年代至70年代中期，越南取得抗法戰(zhàn)爭(zhēng)和抗美戰(zhàn)爭(zhēng)的全面勝利。在此期間，中國給予越南全力支持，為越南派遣中國軍事顧問團(tuán)協(xié)同作戰(zhàn)，提供越南所需的武器、彈藥和軍需用品，最終取得了抗法抗美的勝利。中國對(duì)越南的軍事援助是全面的，中國軍事顧問團(tuán)協(xié)助越軍組織戰(zhàn)役和建設(shè)軍隊(duì);中國政治顧問團(tuán)協(xié)助越南政府建立財(cái)經(jīng)工作制度，解決軍需民用問題;協(xié)助越南整黨和建黨;協(xié)助越方實(shí)行土地改革。中越雙方在抗擊侵略中，在建設(shè)援助中結(jié)下了深厚的友誼，胡志明主席把這種友誼稱作是“同志加兄弟”關(guān)系。經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，中國為越南提供生產(chǎn)生活所需物資，援助越南恢復(fù)交通、郵電、能源等基礎(chǔ)設(shè)施，援助越南恢復(fù)紡織廠、造紙廠、印刷廠等原有工廠，接受越南實(shí)習(xí)生到中國進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。與此同時(shí)，越南在諸多問題上也給與中方有利的援助：在臺(tái)灣問題上，越方多次發(fā)表聲明譴責(zé)美國侵犯中國領(lǐng)土主權(quán)的行為;在西藏問題上，越方支持中國平息暴亂，譴責(zé)聯(lián)大通過的所謂“西藏問題”的決議;支持中國在中印問題上的立場(chǎng)，支持回復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的合法權(quán)利（文莊， 2013： 154）。

70年代中期，隨著中、美、蘇三角戰(zhàn)略關(guān)系的變動(dòng)，中越關(guān)系逐漸惡化。兩國的沖突涉及政治、經(jīng)濟(jì)、外交、文化等各個(gè)層面。1975年，由于中蘇關(guān)系出現(xiàn)分歧，越南外交從中蘇平衡轉(zhuǎn)為向蘇聯(lián)“一邊倒”。1878年，越南全面出兵柬埔寨，中越邊境頻繁挑起事端。1979年2月，中越兩國爆發(fā)邊境戰(zhàn)爭(zhēng)（黃興球， 2019： 05）。80年代中期，越南陷入全面的經(jīng)濟(jì)社會(huì)危機(jī)。80年代后期，越南面臨外交困的情況下，對(duì)華政策開始調(diào)整。

90年代后，隨著冷戰(zhàn)結(jié)束，世紀(jì)格局向多極化發(fā)展，和平和發(fā)展成為時(shí)代的主題，中越兩國領(lǐng)導(dǎo)人審時(shí)度勢(shì)，從兩國人民的利益出發(fā)，實(shí)現(xiàn)了兩國關(guān)系正?；?。1995年7月，越南加入東盟。此后，在中越兩黨、兩國高層領(lǐng)導(dǎo)人的共同努力下，中越兩國把傳統(tǒng)的睦鄰友好關(guān)系推向了面向二十一世紀(jì)的“長期穩(wěn)定、面向未來、睦鄰友好、全面合作”的“十六字方針”新型發(fā)展關(guān)系（郭明， 2007： 134）。2003年4月，兩國領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)一步充實(shí)和豐富“十六字方針”內(nèi)涵。2008年5月，越共總書記農(nóng)德孟來訪期間，兩國領(lǐng)導(dǎo)人確定建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，同時(shí)還解決了北部灣邊界劃分問題和陸地劃分問題。

2015年11月，中越雙方就中國提出的“一帶一路”與越南提出的“兩廊一圈”達(dá)成重要共識(shí)。11月12日，中越雙方的另一個(gè)合作平臺(tái)“瀾湄合作”，即“瀾滄江-湄公河合作機(jī)制”也在云南正式成立。近年來，“一帶一路”與“兩廊一圈”達(dá)成有效對(duì)接，“瀾滄江-湄公河合作機(jī)制”下的中越合作也卓有成效（邱普艷， 2018： 78-93）。

三、中越合作中存在的問題

近幾年來，影響中越兩國關(guān)系的主要問題是南海爭(zhēng)端問題和貿(mào)易不平衡問題（田莉， 2019： 43）。

南海爭(zhēng)端問題是中越關(guān)系的不確定性因素。南海問題在于越南以繼承法屬的權(quán)力為由，主張對(duì)西沙和南沙群島的主權(quán)，而否認(rèn)中國的主權(quán)要求（楊榮命， 2018： 107）。近年來，南海爭(zhēng)端問題呈現(xiàn)出一定的階段性特征。2002年，中國與東盟各國代表在金邊簽署了《南海各方行為宣言》，呈現(xiàn)出中國與東盟在南海地區(qū)合作趨勢(shì)加強(qiáng)。2012年越南國會(huì)頒布《越南海洋法》，宣示對(duì)西沙和南沙的主權(quán)，中越關(guān)系再度因此而緊張。2014年爆發(fā)“981鉆井平臺(tái)事件”，中越南海爭(zhēng)端問題進(jìn)入新高潮。2015年來，中越兩國領(lǐng)導(dǎo)人加強(qiáng)互訪，南海問題又得到和緩。造成中越南海爭(zhēng)端問題的因素錯(cuò)綜復(fù)雜，簡單說來可以歸納為外因和內(nèi)因。內(nèi)因是受越南民族主義的影響以及越南自身對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的依賴;外因是美國、日本、俄羅斯等域外因素的介入（王崢， 2018： 120-123）。所以說，中越在兩國要想真正解決南海爭(zhēng)端問題仍然困難重重。

貿(mào)易不平衡是阻礙中越經(jīng)貿(mào)合作的主要因素。2010年，中越兩國貿(mào)易額是1991年的近100倍，然而，越南對(duì)華貿(mào)易逆差問題也越來越嚴(yán)重，越南從中國進(jìn)口總額已經(jīng)超過其對(duì)華出口額的3倍（潘金娥， 2011： 145）。據(jù)越南海關(guān)總局統(tǒng)計(jì)，2018年中越雙邊貿(mào)易額達(dá)1067.06億美元，同比增長12.71%，其中，越南進(jìn)口中國商品654.38億美元，同比增長11.7%;越南出口中國商品412.68億美元，同比增長16.6%。顯而易見，中越兩國貿(mào)易結(jié)構(gòu)正趨于平衡轉(zhuǎn)態(tài)，近年來中越貿(mào)易逆差問題也在不斷改善，越方更改有信心，加強(qiáng)與中方的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來，對(duì)越方來說是越來越有利的。

四、中越合作新展望

中越兩國不僅是山水相連的鄰國，兩國的主體民族又有著同種同文的淵源關(guān)系;兩國都曾面臨著共同的遭遇，在反抗列強(qiáng)侵略中結(jié)下了深厚的革命友誼，在民主革命和社會(huì)主義建設(shè)中兩國人民互相支持，互相幫助，兩國之間的密切關(guān)系也沒有任何其他國家可以比擬;兩國都是社會(huì)主義國家和發(fā)展中國家，兩國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)有利于互相交流、互相借鑒。兩千多年的史實(shí)證明，中越兩國有著良好的合作土壤。

明年是中越建交七十周年，兩國更應(yīng)該以此作為契機(jī)，推動(dòng)中越全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系取得更大發(fā)展。未來的發(fā)展過程中，中越應(yīng)該加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的合作：加強(qiáng)兩國領(lǐng)導(dǎo)人的友好訪問;加強(qiáng)兩國民間交流，重視兩國傳統(tǒng)友誼，珍惜兩國來之不易的友好合作關(guān)系;積極參與國際事務(wù)，營造和平國際環(huán)境，促進(jìn)中越兩國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的安全進(jìn)步;加強(qiáng)兩國治黨治國的經(jīng)驗(yàn)交流;加強(qiáng)“一帶一路”與“兩廊一圈”的對(duì)接;加強(qiáng)“瀾滄江-湄公河合作機(jī)制的建設(shè)”;積極尋求南海爭(zhēng)端問題的有效解決方案。

兩國曾經(jīng)結(jié)下了“同志加兄弟”的革命友誼，而今更應(yīng)該把握時(shí)事，從兩國人民的根本利益出發(fā)，爭(zhēng)取讓兩國的雙邊合作關(guān)系早日邁上新臺(tái)階。

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