（和順縣河長制事務(wù)服務(wù)中心）

1 縣域概況

1.1 自然地理

和順縣地處山西省境東陲，太行山中段西側(cè)，東與河北省邢臺市為鄰，西通榆次區(qū)與榆社縣，南與左權(quán)縣接壤，北接昔陽與壽陽兩縣。以山地、丘陵居多，僅在清漳河沿岸有小塊平川。平均海拔在1 300 m以上。主要山峰有陽曲山、五蛇垴、人頭山、北萬山等，海拔均在1 800 m以上，其中以陽曲山最高，海拔達(dá)2 058 m。氣候?qū)贉貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候區(qū)，據(jù)省氣候中心編《山西省地面氣候資料（1971-2000）》，年均氣溫6.7℃，極端最高氣溫35.8℃，極端最低氣溫-32.1℃；年降水量513.9 mm，其中5-10月降雨量459.3 mm，約占年降水量的89% ；年蒸發(fā)量1 714.7 mm，相當(dāng)于年降水量的3.33倍；年均風(fēng)速2.3 m/s，無霜期144 d，最大凍土深度1.1 m。

1.2 社會經(jīng)濟(jì)

全縣東西長75 km，南北寬35 km，總土地面積2 250 km2。轄5鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，294個行政村，2018年總?cè)丝?4.77萬人。全縣經(jīng)濟(jì)框架結(jié)構(gòu)，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，煤炭工業(yè)為主導(dǎo)，第三產(chǎn)業(yè)為輔。

1.3 河流水系

和順縣河流水系可概括為黃河和海河兩大流域、三大水系（汾河水系、子牙河水系和南運(yùn)河水系）、四大主流（清漳東源、清漳西源、松溪河、木瓜河）。西部馬坊鄉(xiāng)的木瓜河為黃河流域汾河水系，其余部分均為海河流域，其中，清漳東源與清漳西源屬南運(yùn)河水系，松溪河屬子牙河水系（見圖1）。

2 水資源量及其變化

2.1 年降水量

1956-2000年系列，年均降水量546.6 mm，年最大降水量951.1 mm（1963年），年最小降水量329.7 mm（1986年），極值比2.9；1980-2000年系列，年均降水量493.3 mm，年最大降水量675.6 mm（1988年），年最小降水量329.7 mm（1986年），極值比2.0。年均降水量，1980-2000年系列比1956-2000年系列減少了9.7%。

2.2 河川徑流量

1956-2000年系列，年均河川徑流量13 100萬m3，徑流深60.1 mm，年最大徑流量73 270萬m3（1977年），年最小徑流量4 328萬m3（1999年），極值比16.9；1980-2000年系列，年均河川徑流量9 500萬m3，徑流深43.6 mm，年最大徑流量39 948萬m3（1996年），年最小徑流量4 328萬m3（1999年），極值比9.2。年均河川徑流量，1980-2000年系列比1956-2000年系列減少了27.4%。

2.3 地下水資源量

1956-2000年系列，年均地下水資源量9 887萬m3，均為分區(qū)降水入滲補(bǔ)給量。1980-2000年系列，年均地下水資源量9 694萬m3，其中：一般山丘區(qū)4 617萬m3，河川基流量3 778萬m3，開采凈耗量478萬m3，煤礦排水量352萬m3；巖溶山區(qū)地下水資源量5 077萬m3，其中，泉水還原量5 070萬m3，開采凈耗量7萬m3。

圖1 和順縣流域水系圖

2.4 水資源總量

1956-2000年系列，全縣水資源總量18 788萬m3，其中，地下水9 887萬m3，地表水13 111萬m3，重復(fù)計(jì)算量4 210萬m3。年最大水資源總量63 164萬m3（1963年），年最小水資源總量8 718萬m3（1999年），極值比7.1。年均產(chǎn)流模數(shù)8.62萬m3/a·km2，年均降雨入滲補(bǔ)給系數(shù)0.083。

1980-2000年系列，全縣水資源總量15 412萬m3，其中，地下水9 694萬m3，地表水9 496萬m3，重復(fù)計(jì)算量3 778萬m3。年最大水資源總量38 934萬m3（1996年），年最小水資源總量8 718萬m3（1999年），極值比4.5。年均產(chǎn)流模數(shù)7.06萬m3/a·km2，年均降雨入滲補(bǔ)給系數(shù)0.090。

全縣水資源總量變化，總體趨勢受降水量影響較大。1956-1993年，呈鋸齒狀變化趨勢，平均水資源量為18 800萬m3。之后，隨著90年代后期出現(xiàn)連續(xù)干旱年份，導(dǎo)致水資源減小幅度加快，境內(nèi)水資源量持續(xù)走低，至1999年達(dá)到歷史最低，僅8 718萬m3。2010以來，降水量逐漸增多，水資源總量再次呈現(xiàn)上漲趨勢。

3 水資源利用現(xiàn)狀

2014-2018年，和順縣年均供水總量2 212萬m3，其中：地表水供水量1 367萬m3，占61.8%；地下水供水量845萬m3，占38.2%。

根據(jù)《山西省用水統(tǒng)計(jì)》，2018年，和順縣用水總量為2 444萬m3，其中：地表水供水量1 453萬m3，占59.5%；地下水供水量781萬m3，占32.0%；污水利用量210萬m3，占8.5%。

4 現(xiàn)狀和規(guī)劃水利工程可供水量

4.1 現(xiàn)狀供水工程及供水能力

4.1.1 地表水工程

全縣現(xiàn)有戀思中型水庫1座，總庫容1 600萬m3，其中，興利庫容653萬m3，防洪庫容832萬m3。設(shè)計(jì)年供水量452萬m3，設(shè)計(jì)灌溉面積0.05萬hm2。共有小型水庫3座，總庫容239萬m3，其中，興利庫容70萬m3，防洪庫容122萬m3。

較大的地表水工程3個，其中：九京灌溉供水工程，年供水能力為146萬m3；李陽鎮(zhèn)石勒溝水源工程，年供水能力172.5萬m3；海眼寺灌區(qū)，設(shè)計(jì)引水流量0.4 m3/s，年供水能力571萬m3。

另外，當(dāng)?shù)氐男⌒鸵崴こ蹋旯┧?47萬m3。

4.1.2 地下取水井工程

全縣現(xiàn)有地下水取水井167眼，其中，公共供水井5眼，工業(yè)供水井24眼，農(nóng)村生活供水井136眼，農(nóng)業(yè)供水井2眼，年總供水能力850萬m3。

4.2 在建與規(guī)劃供水工程及供水能力

4.2.1 在建井子水庫

井子水庫位于義興鎮(zhèn)井子村東300 m處，地處清漳東源梁余河支流井子河上。壩址以上控制流域面積21.9 km2，設(shè)計(jì)總庫容115萬m3，是一座以鄉(xiāng)村供水和農(nóng)業(yè)灌溉為主，兼顧防洪和向縣城應(yīng)急供水等綜合利用的?。ㄒ唬┬退畮?。設(shè)計(jì)工期2年，2019年10月開工，計(jì)劃2021年完工。工程建成后，年向鄉(xiāng)村3 720口人提供生活用水9.69萬m3，為283.33 hm2農(nóng)田提供灌溉用水47.28萬m3，為河道生態(tài)基流補(bǔ)水13.26萬m3。

4.2.2 瀟河、清漳西源和松溪河規(guī)劃水利工程

根據(jù)和順縣水利發(fā)展規(guī)劃，遠(yuǎn)期水資源重點(diǎn)開發(fā)瀟河、清漳西源及松溪河各支流，包括儀嶺河大佛頭水庫和寺頭河京上、西馬泉河宣窯、橫嶺河油房、龍旺河麒麟溝、沙峪河寒湖、李陽河三奇等低壩蓄引水工程。各工程可供水量估算成果見表1。

表1 規(guī)劃水利工程新增供水量估算表

5 水資源開發(fā)利用潛力分析

5.1 開發(fā)新水源的必要性

水資源開發(fā)利用潛力是指在可預(yù)見的時間內(nèi)，通過對現(xiàn)有供水工程的加固配套和更新改造，新建工程的投入運(yùn)行以及采取非工程措施以后，以地表水、地下水可供水量及其他水源可能的供水方式所達(dá)到的供水能力，與現(xiàn)狀條件相比，所增加的那部分供水能力。水資源開發(fā)利用，應(yīng)在遵循自然規(guī)律和價值規(guī)律的前提下，充分考慮水資源和水環(huán)境的承載能力，以體現(xiàn)可持續(xù)利用。因此，水資源開發(fā)利用分析應(yīng)主要考慮兩方面的因素：一是以水資源可利用量為控制條件；二是充分考慮技術(shù)經(jīng)濟(jì)因素、水質(zhì)狀況以及對生態(tài)環(huán)境的影響。

和順縣轉(zhuǎn)型跨越式經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對加快水利發(fā)展提出了新的更高要求。目前，全縣正著力打造“五地兩區(qū)”，建設(shè)山西東大門。以黨的建設(shè)為統(tǒng)攬，以全面深化改革為動力，以持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)為保障，傾力打造“和順干部”“和順生態(tài)”兩張名片，突出抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生改善、深化改革和“六權(quán)治本”四大重點(diǎn)，努力建設(shè)弊革風(fēng)清、幸福宜居新和順。屆時，全縣居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入將顯著提高，率先在晉中市實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。

隨著人口的增長和城鄉(xiāng)人民生活水平的不斷提高，以及城市水務(wù)管理體制的建立，水利發(fā)展面臨著保障城鄉(xiāng)居民生活飲水安全，提供與小康生活水平相適應(yīng)的滿足水量、水質(zhì)要求生活用水的重大責(zé)任，任務(wù)十分艱巨。由于縣域以山地、高原、丘陵、溝壑為主要地貌特征，水資源開發(fā)利用條件較差，具有投入大、工期長、難度大、效益低、運(yùn)行費(fèi)用高等不利特點(diǎn)，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對水利的要求。據(jù)2018年統(tǒng)計(jì)：全縣城鎮(zhèn)供水人口70 957人，生活取水量194萬m3，居民生活用水指標(biāo)為74.8 L/人·d，低于晉中市平均水平77.9 L/人·d；全縣農(nóng)村供水人口76 786人，生活取水量190萬m3，用水指標(biāo)67.8 L/人·d，亦低于晉中市平均水平69.4 L/人·d。在社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的新形勢下，全縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)生活供水將全面短缺，供水不足將成為影響持續(xù)發(fā)展的重要因素。

水資源開發(fā)包括傳統(tǒng)水源開發(fā)和非傳統(tǒng)水源的開發(fā)。傳統(tǒng)水源是指可供利用的地表水和地下水，非傳統(tǒng)水源主要是指雨洪利用、廢污水回用等。和順縣屬于工程性缺水地區(qū)，在大力節(jié)流的同時，在有潛力的地區(qū)適當(dāng)開源是緩解全縣水資源不足的重要手段，其現(xiàn)實(shí)舉措是充分利用和合理配置境內(nèi)水資源。

5.2 水資源開發(fā)利用潛力

5.2.1 地表水開發(fā)利用潛力

和順縣目前只有戀思中型水庫1座，控制流域面積113 km2。小型水庫3座，其中，三泉水庫為?。ㄒ唬┬退畮?，控制流域面積43 km2；井峪溝水庫和嶺南水庫為?。ǘ┬退畮欤刂屏饔蛎娣e3.7 km2。另外，有南坡、灰調(diào)曲、北峪、獨(dú)堆、南安驛、東仁等6座塘壩和九京、海眼寺2座低壩蓄水工程，以及其他集中和零散的小型引提水工程。除戀思水庫外，大部分水工程年久失修，屬于病險(xiǎn)工程，現(xiàn)狀供水能力很低。由于沒有控制性工程，地表水工程的供水能力總體脆弱。2014-2018年，地表水年均供水量1 367萬m3，僅占地表水可利用量5 701萬m3的23.98%，尚有近75%的開發(fā)利用潛力。具體情況見表2。隨著瀟河、清漳西源等一部分新水源工程建設(shè)，水資源開發(fā)利用潛力將得到進(jìn)一步提升，預(yù)計(jì)到2030年，地表水可供水量將達(dá)到2 340萬m3，開發(fā)利用程度達(dá)到41.0%，達(dá)到中等開發(fā)利用區(qū)水平。

表2 和順縣地表水遠(yuǎn)景開發(fā)利用潛力

5.2.2 地下水開發(fā)利用潛力

全縣現(xiàn)有地下水取水井167眼（在用機(jī)電井），總供水能力850萬m3。根據(jù)和順縣水資源優(yōu)化配置方案，優(yōu)先使用地表水和非常規(guī)水源，地下水僅分析分區(qū)開發(fā)潛力，不做規(guī)劃。

（1）一般山丘區(qū)（碎屑巖類裂隙水分布區(qū)）。受自然地理?xiàng)l件限制，該區(qū)域地下水資源相對貧乏，開發(fā)利用條件較差。2018年，年地下水開采量617萬m3，按全國及省、市水資源評價技術(shù)大綱，此值即為可開采量。一般山丘區(qū)地下水開發(fā)利用潛力不是很大，不宜作為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的供水水源，在一些河流河床較寬的河谷、轉(zhuǎn)彎以及構(gòu)造發(fā)育地帶，可作為農(nóng)村大生活用水水源，但增加的開采量，相應(yīng)會減小基流量，減少地表水可利用量。

（2）松散巖類孔隙水分布區(qū)。主要分布在盆地、河谷和臺塬。和順盆地地下水資源量334萬m3，可開采量250萬m3，現(xiàn)狀開采量182萬m3，尚有68萬m3的可開采潛力；松煙河谷地下水可開采量260萬m3，現(xiàn)狀開采量很小，尚有250余萬m3的開采潛力；李陽臺塬地下水可開采量56萬m3，現(xiàn)狀開采量很小，尚有50余萬m3的開采潛力。

（3）巖溶山區(qū)。該區(qū)域地下水資源量5 178萬m3，現(xiàn)狀開采量僅35萬m3。考慮巖溶水可開采量分配指標(biāo)或水權(quán)分配歸屬于省市水行政管理部門確定，對其開發(fā)利用潛力分析僅作為參考。娘子關(guān)泉域年分配給和順縣的指標(biāo)為160萬m3，目前已開采35萬m3，尚有125萬m3的開采潛力。

5.2.3 非常規(guī)水源開發(fā)利用潛力

（1）中水開發(fā)利用潛力。和順縣污水處理廠位于縣城新和路北，占地2 hm2，設(shè)計(jì)處理污水能力10 000 m3/d。2006年4月15日開工建設(shè)，2008年10月竣工投入運(yùn)行，原處理工藝為A/O生物氧化法（懸浮鏈移動曝氣）。2015年，根據(jù)相關(guān)要求，各市、縣污水處理廠需提標(biāo)升級改造，出水水質(zhì)達(dá)到國家一級A類排放標(biāo)準(zhǔn)。提標(biāo)升級改造工程于2016年1月開工，當(dāng)年11月底竣工驗(yàn)收并投入運(yùn)營。處理工藝由原先的A/O工藝變更為A2/O+硫沙過濾工藝，出水水質(zhì)達(dá)到一級A類排放標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年共處理污水量2 103 721 m3，日平均5 763.6 m3。根據(jù)《城鎮(zhèn)污水再生利用工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50335-2016），污水處理損失按20%計(jì)算，則和順縣污水處理廠處理后的再生水可供水量為4 610.9 m3/d（168.3萬m3/a），現(xiàn)狀利用量僅61萬m3/a，主要用于城市環(huán)衛(wèi)和綠化，尚余107.3萬m3/a的可利用量。

（2）煤礦礦坑水開發(fā)利用潛力。和順縣煤田面積136.77 km2，探明煤炭儲量63 432.88萬t，煤層埋深標(biāo)高一般1 530-770 m，主采煤層為3#、8#、9#和15#，年生產(chǎn)規(guī)模1 880萬t。2009年全省煤礦兼并重組整合后，全縣保留煤礦15座，分布于義興、李陽、牛川和喂馬等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2018年，礦坑涌水量192.54萬m3，全部回收利用，實(shí)現(xiàn)零排放，主要用于煤礦生產(chǎn)及配套洗煤廠生產(chǎn)用水。由此可見，煤礦礦坑水無多余的可利用量。

6 水資源開發(fā)利用問題與建議

隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，和順縣的水資源供需矛盾日趨突出，缺水已成為制約當(dāng)?shù)爻掷m(xù)發(fā)展的主要因素。特別是近年來生態(tài)用水增長較快，對水資源供給提出了新的要求。在水資源開發(fā)利用上，主要辦法是開源節(jié)流，開源相對較難，但節(jié)流亦非易事。目前存在的主要問題：一是水資源浪費(fèi)；二是水污染現(xiàn)象仍很嚴(yán)重。

近年來，水行政主管部門在節(jié)約用水方面做了大量工作，制定了用水節(jié)水管理的有關(guān)規(guī)定以及節(jié)約用水的實(shí)施細(xì)則，開展了水平衡測試，尋找節(jié)水途徑，挖掘節(jié)水潛力，取得了明顯的成效。但在一些企業(yè)不合理的用水工藝及耗水型設(shè)備運(yùn)行下，導(dǎo)致了水資源利用率很低，單位產(chǎn)品耗水量較高，用水指標(biāo)與國內(nèi)外先進(jìn)水平相比，還有一定的差距。供水設(shè)施長期老化，超期服役，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象屢見不鮮，浪費(fèi)水的現(xiàn)象嚴(yán)重。雖然取水指標(biāo)總體較小，但用水工藝大多很不完善。農(nóng)業(yè)節(jié)水取得了明顯效果，但由于資金短缺，灌區(qū)工程配套不完善，田間灌溉水利用系數(shù)不高。

為了合理開發(fā)利用和順縣的水資源，針對存在問題，提出如下建議：一是加大節(jié)水宣傳力度，提高全民節(jié)水意識，建設(shè)節(jié)水型社會；二是加大灌區(qū)節(jié)水改造力度，充分挖掘農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力；三是加大監(jiān)督執(zhí)法力度，預(yù)防中小工業(yè)企業(yè)污水排放造成水污染；四是加大供水設(shè)施維修改造力度，預(yù)防跑、冒、滴、漏水資源浪費(fèi)現(xiàn)象；五是推行節(jié)水器皿進(jìn)萬家活動，注重居民生活節(jié)水。