張建東， 朱秋碩， 徐鴻喆

（天津市交通運輸綜合行政執(zhí)法總隊，天津 300000）

隨著我國交通工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，如何有效地對工程實施監(jiān)控，是一項重要且復雜的工作，開發(fā)質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)是質(zhì)量監(jiān)督管理部門的信息化需要，也是加強對交通工程質(zhì)量、安全的監(jiān)督管理的有效途徑[1]。本文以天津市為例，針對公路、水運建設(shè)中質(zhì)量安全保障信息化、業(yè)務(wù)處理的需求，介紹質(zhì)量安全監(jiān)督信息化系統(tǒng)的設(shè)計開發(fā)，以提高公路水運質(zhì)量、安全監(jiān)督管理業(yè)務(wù)的工作效率。

1 現(xiàn)狀

1.1 國內(nèi)

近年來，隨著我國交通運輸公路、水運事業(yè)的大發(fā)展，建設(shè)項目一般都有投資規(guī)模較大、建設(shè)周期長、參建單位多、地域分散，質(zhì)量安全監(jiān)督管理業(yè)務(wù)流程復雜、文檔多、數(shù)據(jù)量大等特點[2]。作為有效提升交通運輸建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督水平，促進交通質(zhì)監(jiān)工作機制、管理方式的創(chuàng)新和發(fā)展，提升交通質(zhì)監(jiān)的行業(yè)管理效能與服務(wù)水平的手段；全面推進交通質(zhì)監(jiān)信息化建設(shè)已成為順應新形勢下質(zhì)量安全監(jiān)督的必由之路[3～4]。部分省市已完成工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理系統(tǒng)并在工作實踐中發(fā)揮了重要作用。

1.2 天津

天津市在交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息化管理方面比較薄弱，工程建設(shè)過程中信息化、智能化水平還不夠，各單位之間協(xié)同效率較低，監(jiān)督管理缺少數(shù)據(jù)支撐，缺乏一套完整的工程建設(shè)管理信息化平臺來支撐交通工程智慧質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)。

公路、水運工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理系統(tǒng)通過整合交通工程行業(yè)數(shù)據(jù)，建設(shè)統(tǒng)一行業(yè)數(shù)據(jù)資源庫，可以為交通主管部門及時掌握質(zhì)量安全動態(tài)現(xiàn)狀、分析當前形勢和發(fā)展趨勢、精準把控風險提供依據(jù)；提高管理、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等的信息化水平，全面提升交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督行業(yè)治理能力；規(guī)范天津市相關(guān)單位的市場行為，保證各項目工作有序、規(guī)范、合法的開展與進行。

2 系統(tǒng)框架研究

2.1 需求分析

通過對交通運輸工程質(zhì)量安全監(jiān)督業(yè)務(wù)的梳理和分析，明確系統(tǒng)的業(yè)務(wù)需求并設(shè)計完整的業(yè)務(wù)系統(tǒng)架構(gòu)。業(yè)務(wù)架構(gòu)的設(shè)計是重新優(yōu)化業(yè)務(wù)的過程，形成合理有效的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，為數(shù)據(jù)架構(gòu)的確定、應用架構(gòu)的劃分以及技術(shù)架構(gòu)、安全架構(gòu)、運維架構(gòu)的確定奠定基礎(chǔ)。

從業(yè)務(wù)需求出發(fā)要求系統(tǒng)滿足以下幾點：

1）滿足監(jiān)督機構(gòu)對市場、行業(yè)、監(jiān)督檢查、項目資料、單位、人員的管理需要，必須緊密融合到監(jiān)督機構(gòu)各項業(yè)務(wù)中，減輕工作負擔，提高工作效率和工作質(zhì)量；

2）能夠為監(jiān)督人員提供移動端辦公，實現(xiàn)項目信息查詢驗證，單位人員信息驗證，項目現(xiàn)場檢查圖片、視頻上傳；

3）滿足各級領(lǐng)導對工程信息、質(zhì)量動態(tài)、安全動態(tài)、項目進度、造價情況、交通經(jīng)濟等方面的綜合統(tǒng)計分析；

4）實現(xiàn)項目人員線上填報信息，監(jiān)督人員線上審批，增加電子辦公，提高相關(guān)審批與備案效率，同時實現(xiàn)監(jiān)督機構(gòu)對各項目原始數(shù)據(jù)的采集與監(jiān)控。

通過梳理分析，系統(tǒng)的業(yè)務(wù)架構(gòu)設(shè)計見圖1。

圖1 業(yè)務(wù)架構(gòu)

2.2 系統(tǒng)總體框架

按照工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的發(fā)展目標，結(jié)合新一代信息技術(shù)的發(fā)展趨勢，總體框架按照數(shù)據(jù)資源層、數(shù)據(jù)存儲層、業(yè)務(wù)系統(tǒng)層、系統(tǒng)展示層進行設(shè)計，見圖2。

圖2 系統(tǒng)總體框架

2.3 功能設(shè)計

包含項目監(jiān)督子系統(tǒng)和項目管理子系統(tǒng)。

1）項目監(jiān)督子系統(tǒng)。項目的質(zhì)量監(jiān)督管理、安全監(jiān)督管理、監(jiān)理行業(yè)管理、試驗檢測行業(yè)管理、工程交（竣）工驗收、綜合統(tǒng)計分析及基于大數(shù)據(jù)的智能決策，實現(xiàn)市、區(qū)兩級聯(lián)網(wǎng)與信息共享。見圖3。

圖3 項目監(jiān)督系統(tǒng)架構(gòu)

以項目為主線，梳理并打通質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)“報監(jiān)登記—監(jiān)督交底—監(jiān)督檢查—臺賬（監(jiān)督檢查—意見反饋—復查）—交工驗收—竣工鑒定—鑒定證書簽發(fā)”等各個環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)和管理要素的系統(tǒng)預設(shè)。通過建立行業(yè)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、主題數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)庫資源，實現(xiàn)各項業(yè)務(wù)功能，服務(wù)于市交通運輸工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站、區(qū)（縣）質(zhì)監(jiān)機構(gòu)等，同時系統(tǒng)通過質(zhì)監(jiān)信息門戶網(wǎng)站完成相關(guān)信息的發(fā)布管理。

2）項目管理子系統(tǒng)。以工程項目的管理工作為主線，施工過程進行質(zhì)量安全情況管控，實現(xiàn)對工程項目信息開工到驗收的信息化管理，包括建設(shè)信息管理、業(yè)務(wù)管理、綜合管理等，通過各項目單位填報的項目信息統(tǒng)一管理，實現(xiàn)對項目全生命周期日常文檔作業(yè)的管理，完成對項目建設(shè)數(shù)據(jù)的錄入并根據(jù)建設(shè)各方的管理需求，對數(shù)據(jù)進行傳輸、分析、整理，為項目管理工作提供全面、準確、直觀的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。見圖4。

圖4 項目管理系統(tǒng)架構(gòu)

通過建立行業(yè)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、主題數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)庫資源，實現(xiàn)對項目基本信息、項目過程質(zhì)量和安全管控、數(shù)據(jù)采集等功能。在建項目管理系統(tǒng)在采集內(nèi)業(yè)文檔資料信息的同時，實現(xiàn)業(yè)務(wù)用表、行業(yè)規(guī)范與任務(wù)節(jié)點相結(jié)合的方式，對建設(shè)工程數(shù)據(jù)進行采集和全過程管理。

3 結(jié)語

綜上所述，通過構(gòu)建交通工程項目監(jiān)督管理為主線，全方位、全覆蓋的公路、水運工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息化系統(tǒng)，可以加快變革現(xiàn)有交通工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作模式，深化信息化技術(shù)在質(zhì)監(jiān)行業(yè)的應用，全面提升交通工程質(zhì)量安全監(jiān)管行業(yè)信息化發(fā)展水平，加強工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)信息智能分析研判，提升基于數(shù)據(jù)分析的決策能力，實現(xiàn)移動監(jiān)督和遠程研判，推動指揮調(diào)度與應急處理，有效提升工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管水平和效率。