現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一種具有現(xiàn)代化意義的服務(wù)業(yè)，它是基于信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過創(chuàng)新商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法發(fā)展而來的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)。2016年在《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》中河南省正式提出支持鄭州打造國家中心城市。現(xiàn)代城市的功能主要體現(xiàn)為服務(wù)，其主要產(chǎn)業(yè)載體是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。對(duì)于鄭州在建設(shè)國家中心城市的進(jìn)程中，有利于其選擇合適的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄭州市服務(wù)業(yè)向高端體系邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)集約增長(zhǎng)、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、改善人民生活。

一、國家中心城市建設(shè)背景下鄭州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析

（一）鄭州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總體現(xiàn)狀

據(jù)歷年鄭州統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，鄭州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值總量，從2009年的710.03億元不斷增長(zhǎng)到2018年的5510.60億元，增長(zhǎng)了將近7.76倍?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重由2009年的50.92%增長(zhǎng)到2017年的67.56%，總體呈現(xiàn)不斷攀升的趨勢(shì)，表明近年來鄭州的服務(wù)業(yè)正由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方向轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占GDP的占比總體呈現(xiàn)先減少后回落又平穩(wěn)上升的趨勢(shì)。由2009年的42.29%回落到38.39%后又增加到47.55%，表明鄭州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性日益凸顯。

（二）鄭州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)分析

從鄭州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)種類和層次結(jié)構(gòu)上看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但總體來看現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的占比仍然較小，其創(chuàng)新服務(wù)行業(yè)少、基礎(chǔ)服務(wù)行業(yè)多，內(nèi)部各行業(yè)發(fā)展很不均衡。2005年以來，鄭州市服務(wù)業(yè)在保持快速增長(zhǎng)的同時(shí)，其結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換與升級(jí)速度加快。雖傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，但其主導(dǎo)地位并未改變，所占服務(wù)業(yè)的比重在2017年仍達(dá)54.8%；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中金融業(yè)、信息傳輸及軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、水利及環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、科學(xué)研究及技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)速度較快。如表1所示。

表1 2015-2017年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的生產(chǎn)總值（億元）

（三）鄭州與其他中心城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的比較分析

從表2可以看出，各個(gè)國家中心城市之間發(fā)展水平存在很大差異性。其中上海市的GDP總值最高達(dá)到32 679.87億元，鄭州市最低為11589.7億元，鄭州市人均GDP在中心城市中位于中等水平。鄭州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的增加值為國家中心城市中最低，占 GDP比重也為中心城市中最低，可見，鄭州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在發(fā)展水平上同其他中心城市還有很大差距。

在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)方面，各個(gè)中心城市之間的差距也很大。鄭州市房地產(chǎn)業(yè)占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重為10.21%，鄭州為20.75%，兩城相差10個(gè)百分點(diǎn)。廣州市金融業(yè)占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重為21.32%，上海38.50%，兩者相差17個(gè)百分點(diǎn)此外，8個(gè)中心城市中北京的其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的占比排名第一，而鄭州位居末位。以上分析說明，鄭州僅在金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)擁有自己的優(yōu)勢(shì)。

二、國家中心城市建設(shè)背景下鄭州發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)面臨的主要問題

（一）產(chǎn)業(yè)層次低，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目少

第一，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占比偏高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢。近年來，雖傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出逐年下降趨勢(shì)，但其主導(dǎo)地位并未改變，所占服務(wù)業(yè)的比重在2017年仍達(dá)54.8%。交通運(yùn)輸、批零貿(mào)易、金融業(yè)、信息傳輸及軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等知識(shí)技術(shù)密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展落后。第二，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目支撐不足。近年來，鄭州雖然不斷引進(jìn)了一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，但是鄭州市服務(wù)業(yè)企業(yè)單體規(guī)模較小，品牌知名度較弱，尤其缺乏龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目，難以支撐現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的需要。

表2 鄭州與中心城市人均GDP與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占GDP比重（2018年）

（二）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)融合度低

首先，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)。近年來，鄭州服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，2018年第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重超過55%，其中以信息傳輸、科學(xué)研究、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占比低于10%。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，第三產(chǎn)業(yè)處于經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位，發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)占比大約到總產(chǎn)值的70%以上，其中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)約占60%，由此可見，鄭州生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。其次，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合度較淺。主要體現(xiàn)在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平不能滿足先進(jìn)制造企業(yè)的需求，先進(jìn)制造業(yè)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)沒有充分顯現(xiàn)，兩個(gè)行業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新意識(shí)薄弱，發(fā)展不均衡。

（三）產(chǎn)業(yè)集聚能力薄弱，空間布局有待優(yōu)化

第一，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)功能不顯著。目前，鄭州除了鄭東新區(qū)CBD、二七區(qū)以及中原區(qū)的中央商務(wù)區(qū)和特色商區(qū)起步早，商務(wù)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益初顯外，多數(shù)園區(qū)尚處于規(guī)劃建設(shè)階段，另外，部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同質(zhì)化嚴(yán)重。第二，各行業(yè)集聚能力差異顯著。從細(xì)分行業(yè)看，金融服務(wù)、文體傳媒和現(xiàn)代物流業(yè)集聚水平較高，其余行業(yè)市場(chǎng)集聚度較低。對(duì)于市場(chǎng)集聚水平低的行業(yè)，企業(yè)規(guī)模普遍較小、產(chǎn)業(yè)內(nèi)各行業(yè)集聚結(jié)構(gòu)不完善，企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。第三，產(chǎn)業(yè)空間布局以鄭州為核心，忽略其他地市發(fā)展。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展的主要資源集中在河南省會(huì)鄭州，除距離鄭州較近的鞏義市、登封市、中牟縣憑借豐富的旅游資源發(fā)展文體傳媒業(yè)外，其他城市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重均低于河南省平均水平。

三、國家中心城市建設(shè)背景下鄭州加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對(duì)策

（一）提升市場(chǎng)集聚度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展

提升鄭州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，政府必須加強(qiáng)管理，引導(dǎo)鄭州市第三產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展，打造不同的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展：打造依托鄭州東區(qū)CBD、鄭州市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，培育金融產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、跨境貿(mào)易等高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)為主的核心集群，形成以滎陽宜居健康產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)，建設(shè)集醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老、休閑為主的衍生集群。及周邊開封宋都古城旅游餐飲服務(wù)為主的支持集群。打造創(chuàng)新化的發(fā)展態(tài)勢(shì)優(yōu)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群，進(jìn)一步拓寬服務(wù)業(yè)的輻射空間，帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的價(jià)值鏈向外不斷延伸。

（二）增強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合

通信、物流、信息、金融等服務(wù)業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展有助于地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及綜合競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)代信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的飛速展帶動(dòng)了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的進(jìn)程。要想推進(jìn)鄭州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，必須從以下幾點(diǎn)著手：一助力生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合。通過向產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)及創(chuàng)新上游價(jià)值鏈延伸；在產(chǎn)業(yè)鏈中游推行傳統(tǒng)工業(yè)制造業(yè)的改造與升級(jí)，進(jìn)行傳統(tǒng)工藝創(chuàng)新；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向品牌、物流、融資等下游拓展。另一方面，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的交互。作為河南省會(huì)城市擁有得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)資源，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)高端化智能化的滲透。將農(nóng)產(chǎn)品基地與網(wǎng)絡(luò)營銷、物流配送、互聯(lián)網(wǎng)融資多環(huán)節(jié)進(jìn)行整合，打造完整的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈營運(yùn)平臺(tái)。多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不僅發(fā)揮了鄭州本身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在夯實(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)根基的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升了服務(wù)業(yè)的集聚水平，合理布局中心城市功能集聚區(qū)，形成板塊的現(xiàn)代大都市。最后，還需要促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的升級(jí)。借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電商物流等手段推進(jìn)其現(xiàn)代化進(jìn)程?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)同制造業(yè)、農(nóng)業(yè)及傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，有助于穩(wěn)固現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，形成新的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局

（三）加快政府職能轉(zhuǎn)變，營造良好的政策環(huán)境

伴隨著改革的不斷深入，政府部門也在向著服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。首先，要加大對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的扶持力度。政府應(yīng)出臺(tái)一系列鼓勵(lì)性政策，鼓勵(lì)企業(yè)不斷進(jìn)行創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性。其次，政府部門應(yīng)繼續(xù)深化體制機(jī)制改革，提高辦事效率，為企業(yè)發(fā)展提供高效、便利、法治的一流營商環(huán)境。最后，營造良好的政策環(huán)境吸引人才流入。完善高技術(shù)人才福利待遇，建立人才激勵(lì)機(jī)制，通過企業(yè)和政府的合作，實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)的可持續(xù)化，為鄭州提高創(chuàng)新能力打下人才基礎(chǔ)。