文/ 本刊記者 張永軍

2020年4月，習(xí)近平總書記在陜西考察時強調(diào)，“秦嶺和合南北，澤被天下，是我國的中央水塔，是中華民族的祖脈和中華文化的重要象征。”

秦嶺是中國心臟地帶頂級生態(tài)空間，中國中央山脈，連接?xùn)|西，和合南北，自然景觀資源豐富，歷史文化底蘊深厚，并因此而成為人們恒久傳頌的東方傳奇，中華寶典?！叭Ю锎笄貛X 五千年中華史”。大秦嶺與兩大母親河——黃河、長江，一道組合出“一山兩河”地帶，形成神奇壯美的地理格局和生態(tài)畫卷。

秦嶺陜西段，東西抵省界、南北至山體坡腳線，全長1600余公里，總面積為5.82萬平方公里，涉及商洛、西安、寶雞、渭南、漢中和安康6市、39個縣，是漢江、嘉陵江、丹江、洛河、浐河、灞河等重要河流的發(fā)源地，也是渭河重要的水源補給區(qū)。

記者從陜西省林業(yè)局了解到，目前陜西秦嶺已建成各類自然保護地130處。其中，國家公園1個，國家植物園1個，野生動物園1個，風(fēng)景名勝區(qū)14個，自然保護區(qū)33個，森林公園50個，濕地公園11個，水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)11個，地質(zhì)公園8個。集觀光、休閑、度假、避暑、療養(yǎng)、娛樂以及科學(xué)考察為一體，全國最大的自然公園群在秦嶺呈現(xiàn)，陜西秦嶺已構(gòu)建出以國家公園為主體，自然保護區(qū)為基礎(chǔ)，各類自然公園為補充的自然保護地體系。

我們先來釋義幾個概念：

一是什么是自然保護地體系？自然保護地是國家法律特別保護的自然生態(tài)空間。自然保護區(qū)、國家公園、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等都是重要的自然保護地類型。自然保護地體系，就是自然保護的空間體系。目前，按生態(tài)空間價值和生態(tài)空間保護強度，中國自然保護空間分為國家公園、自然保護區(qū)和自然公園三大類。三大類自然保護地合在一起，即組成完整的中國特色的自然保護地體系，也即中國特色的自然保護空間體系。

二是什么是國家公園？根據(jù)《建立國家公園體制總體方案》，我國的國家公園是指由國家批準(zhǔn)設(shè)立并主導(dǎo)管理，邊界清晰，以保護具有國家代表性的大面積自然生態(tài)系統(tǒng)為主要目的，實現(xiàn)自然資源科學(xué)保護和合理利用的特定陸地或海洋區(qū)域。國家公園是我國自然保護地最重要類型之一，屬于全國主體功能區(qū)規(guī)劃中的禁止開發(fā)區(qū)域，納入全國生態(tài)保護紅線區(qū)域管控范圍，實行最嚴(yán)格的保護。

三是什么是自然保護區(qū)？《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第二條定義的“自然保護區(qū)”，是對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域。中華人民共和國的自然保護區(qū)分為國家級自然保護區(qū)和地方各級自然保護區(qū)。

四是什么是自然公園？自然公園是指保護重要的自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡和自然景觀，具有生態(tài)、觀賞、文化和科學(xué)價值，可持續(xù)利用的區(qū)域。確保森林、海洋、濕地、水域、冰川、草原、生物等珍貴自然資源，以及所承載的景觀、地質(zhì)地貌和文化多樣性得到有效保護。包括森林公園、地質(zhì)公園、海洋公園、濕地公園等各類自然公園。

大熊貓國家公園 中國生態(tài)保護的一面旗幟

就陜西而言，目前有唯一一座國家公園——大熊貓國家公園。大熊貓國家公園陜西秦嶺區(qū)總面積43.86萬公頃，囊括了陜西省80%以上的野生大熊貓和70%以上的大熊貓棲息地。核心保護區(qū)面積31.51萬公頃，一般控制面積12.35萬公頃。區(qū)域涉及西安、寶雞、漢中、安康4市8縣的19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分布大熊貓298只，包括12個自然保護區(qū)、2個森林公園、2個水利風(fēng)景區(qū)、3個省屬林業(yè)局、16個林場。

2019年11月11日，大熊貓國家公園陜西省管理局正式掛牌與陜西省林業(yè)局合署辦公，并向大熊貓國家公園太白山、長青、佛坪、周至、寧太管理分局授牌。據(jù)陜西省林業(yè)局介紹，2020年是國家公園體制試點的收官之年，大熊貓國家公園陜西省管理局將完成大熊貓國家公園陜西省管理局和5個管理分局組建，做好秦嶺大熊貓研究中心“一公園、兩基地”、構(gòu)建智慧國家公園體系等項目儲備。陜西林業(yè)將把秦嶺大熊貓國家公園建設(shè)成為中國生態(tài)保護事業(yè)的一面旗幟。

保護秦嶺久久為功，建設(shè)秦嶺國家公園是保護秦嶺的標(biāo)準(zhǔn)配置和必由之路。據(jù)悉，陜西林業(yè)部門將加快推進秦嶺國家公園前期建設(shè)工作，為實現(xiàn)陜西生態(tài)空間山清水秀貢獻林業(yè)力量，為夯實國家生態(tài)安全和永續(xù)發(fā)展的生態(tài)根脈貢獻陜西力量。

老縣城國家級自然保護區(qū)

自然保護區(qū) 散落在秦嶺深處的一串明珠

秦嶺，是中華民族的祖脈。那么，散落在秦嶺深處的國家級自然保護區(qū)，就是這祖脈懷中一顆顆璀璨的明珠。自1965年，在太白山建立第一個自然保護區(qū)至今，陜西在秦嶺已建成各類自然保護區(qū)33個，總面積850萬畝，其中，國家級自然保護區(qū)19個，省級自然保護區(qū)14個。

今年，生態(tài)環(huán)境部對秦嶺區(qū)域國家級自然保護區(qū)保護成效進行了評估。結(jié)果顯示，陜西省境內(nèi)的周至、太白山、長青、牛背梁、佛坪、平河梁6個自然保護區(qū)被評估為“優(yōu)”。秦嶺區(qū)域國家級自然保護區(qū)保護成效總體良好。

這33個保護區(qū)主要分布在秦嶺主峰太白山及秦嶺主脊南北兩側(cè)，大家熟悉的太白山國家級自然保護區(qū)、佛坪國家級自然保護區(qū)、長青國家級自然保護區(qū)、漢中朱鹮國家級自然保護區(qū)、牛背梁國家級自然保護區(qū)、老縣城國家級自然保護區(qū)等分布于此。這里也是“秦嶺四寶”分布最集中的區(qū)域，也是秦嶺自然保護區(qū)最密集的區(qū)域，形成了小規(guī)模的秦嶺保護區(qū)群。

秦嶺不僅是我國氣候的南北分界線，也是我國的地理標(biāo)識和重要生態(tài)安全屏障，素有“生物基因庫”之稱。多年來，秦嶺自然保護區(qū)群保護成效顯著，秦嶺地區(qū)森林覆蓋率達(dá)到69.65%，森林蓄積2.7億立方米，有種子植物3800多種，陸生野生動物580多種?！扒貛X四寶”種群數(shù)量明顯增加，棲息地面積不斷擴大。秦嶺大熊貓由上世紀(jì)80年代的109只增加到345只，增幅全國最高，野外種群密度居全國之首。朱鹮種群數(shù)量由7只發(fā)展到全球4000多只，被稱為“世界拯救瀕危物種的成功典范”。羚牛數(shù)量4000多頭，金絲猴數(shù)量超過5000只，豐富的野生動植物種群扮靚陜西多彩的生態(tài)空間。

自然公園 全國最大的自然公園群在秦嶺呈現(xiàn)

一是森林公園。森林公園是僅次于自然保護區(qū)的保護地。1982年，建立了陜西秦嶺的第一個森林公園——樓觀臺森林公園，迄今總數(shù)已達(dá)50處，成為全省生態(tài)旅游的旗艦力量。太白山、金絲大峽谷、驪山等森林公園享譽全國，引領(lǐng)秦嶺國際生態(tài)旅游新潮流。

二是濕地公園。根據(jù)陜西省第二次濕地調(diào)查成果，陜西秦嶺現(xiàn)有各類濕地面積74919.36公頃，秦嶺范圍內(nèi)已建成陜西丹鳳丹江國家濕地公園、陜西寧陜旬河源國家濕地公園、陜西太白石頭河國家濕地公園等11個國家級濕地公園，重要濕地17個，均是以河流濕地保護為主的自然保護地。秦嶺濕地面積比重較全省濕地比重偏小，濕地類型相對較少，僅有永久性河流濕地、季節(jié)性河流濕地、洪泛平原濕地、草本沼澤濕地、沼澤化草甸濕地、庫塘濕地、輸水河濕地和水產(chǎn)養(yǎng)殖場等8個濕地型，占全省12個濕地型的66.67%。河流濕地比重大，占秦嶺濕地總面積的92.34%。

三是地質(zhì)公園。陜西秦嶺有地質(zhì)公園8個，其中陜西秦嶺終南山地質(zhì)公園是陜西唯一一處世界地質(zhì)公園。國家地質(zhì)公園5處，分別是翠華山、華山、商南金絲峽、小秦嶺金礦、柞水溶洞國家地質(zhì)公園。省級地質(zhì)公園2處，即渭南市華州區(qū)少華山省級地質(zhì)公園和商洛市丹鳳上運石省級地質(zhì)公園。

上圖：太白山國家森林公園

下圖：秦嶺黑河水庫

四是風(fēng)景名勝區(qū)。陜西秦嶺現(xiàn)有風(fēng)景名勝區(qū)14處，其中國家級風(fēng)景名勝區(qū)3處，分別是華陰華山、臨潼驪山、寶雞天臺山國家級風(fēng)景名勝區(qū)；省級風(fēng)景名勝區(qū)11處，即秦嶺范圍內(nèi)的樓觀臺、玉山、翠華山、磻溪釣魚臺、三國遺址五丈原、張良廟紫柏山、漢中婭姑山、瀛湖、柞水溶洞、江神廟靈巖寺、月亮洞風(fēng)景名勝區(qū)。

五是水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)。秦嶺范圍內(nèi)已建成11個國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)，即黑河多鱗鏟頜魚、甘峪河秦嶺細(xì)鱗鮭、嘉陵江源特有魚類、輞川河特有魚類、庫峪河特有魚類、褒河特有魚類、漢江西鄉(xiāng)段、渭河、丹江源、湑水河、渭河眉縣段國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)。

此外，在秦嶺擁有世界上面積最大、植被分帶最清晰、最具自然風(fēng)貌的植物園，也是中國第一個國家級植物園——秦嶺國家植物園。秦嶺北麓下的西安秦嶺野生動物園內(nèi)的動物種群和數(shù)量都是西北之最。

陜西秦嶺是大秦嶺的心臟地帶，中國頂級生態(tài)空間中的核心空間。未來，陜西將承擔(dān)起自然保護地整合優(yōu)化的工作，打造升級版的自然保護地體系，讓自然生態(tài)空間中的核心空間更自然、更生態(tài)，更符合世代傳承自然遺產(chǎn)的要求。