張果

摘要：十九大以來，黨中央高度重視基層黨建工作的開展，基層黨建作為連接黨和人民的橋梁，對于黨帶領(lǐng)人民實現(xiàn)共同富裕具有重要的意義。新時代基層黨建存在創(chuàng)新意識缺乏和形式主義等問題，我們只有不斷加強理論學(xué)習(xí)，提升服務(wù)能力，建立健全黨建制度，才能實現(xiàn)基層黨建工作的順利開展，為基層黨建的創(chuàng)新提供理論支持和實踐保障。

關(guān)鍵詞：基層黨建;創(chuàng)新;困境;途徑

黨帶領(lǐng)全國人民取得今天的成就，主要是依靠人民群眾，傾聽群眾的聲音，解決群眾的問題，堅持從群眾中來，到群眾中去的原則。雖然取得的成就顯著，但是不可固步自封，不思進取。黨的十九大明確指出，在新時代的召喚下，黨一定要有新的氣象和新的作為，面臨新時代存在的機遇和挑戰(zhàn)，要推進基礎(chǔ)黨建的創(chuàng)新工作，把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，探索發(fā)展新路徑，繼續(xù)保持黨的先進性，實現(xiàn)帶領(lǐng)群眾全面建成小康社會，取得脫貧攻堅的勝利。

一、新時代基層黨建創(chuàng)新面臨的問題

從當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r來看，基層黨建的建設(shè)取得成效明顯，基層黨組織作為黨與群眾聯(lián)系的橋梁，很好地推動了黨在基層的工作進程。但是，在新時代下，基層黨建創(chuàng)新仍然面臨著很多問題。

（一）缺乏創(chuàng)新意識

創(chuàng)新是新時代基層黨建工作的重要要求，需要科學(xué)理論支撐的同時，不斷實踐，敢于質(zhì)疑，勇于探索，創(chuàng)新是一個螺旋上升的過程，需要不斷地修正，不斷地完善。創(chuàng)新意識的缺乏，導(dǎo)致基層黨建工作不能順利開展，一些基層黨組織由于思想落后，產(chǎn)生思想“惰性”，對待黨建工作缺乏創(chuàng)新意識，安于現(xiàn)狀，習(xí)慣利用傳統(tǒng)的的思想去參與工作，導(dǎo)致工作效率低，黨建工作開展不順利。比如，農(nóng)村基層黨建工作，由于缺乏創(chuàng)新意識，鄉(xiāng)村的社會權(quán)利關(guān)系出現(xiàn)了問題。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，對于農(nóng)村的發(fā)展是十分有利的，大力發(fā)展新型經(jīng)營主體，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與小農(nóng)戶的有效銜接，促進了合作社、家庭農(nóng)場等組織的發(fā)展，雖然帶動農(nóng)戶脫貧致富效果明顯，但是由于黨建工作缺乏創(chuàng)新意識，導(dǎo)致部分地區(qū)出現(xiàn)了農(nóng)戶擁護合作社，忽視基層黨組織的現(xiàn)象。

（二）基層黨建存在形式主義

基層黨建形式主義現(xiàn)象突出，一是工作形式化，由于上級對下級的考核集中在數(shù)據(jù)報表上，忽略了基礎(chǔ)黨組織的實際情況，導(dǎo)致一些基層黨組織只注重做好數(shù)據(jù)，嚴重影響了黨建工作的順利開展;二是學(xué)習(xí)形式化，基層黨建工作的順利開展，需要科學(xué)的、先進的理論支撐，目前，基層黨組織對于理論的學(xué)習(xí)存在嚴重的形式主義，包括學(xué)習(xí)渠道和學(xué)習(xí)方式的單一，對于學(xué)習(xí)有“走過場”的行為。

（三）缺乏服務(wù)意識與主動擔(dān)當(dāng)

一些基層黨組織不深入群眾了解情況，或者對群眾提出的意見不聞不問，對于基層的工作只注重表面現(xiàn)象，不進行深入研究，缺乏主動服務(wù)的意識，同時，作為黨員缺乏主動擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢诶щy面前畏手畏腳，不能主動為人民群眾謀福利，不能充分發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量低，得不到群眾的認可，嚴重影響了基層黨組織和群眾緊密的關(guān)系。

（四）黨建制度建設(shè)不完善

制度建設(shè)是黨迎接挑戰(zhàn)，克服困難的法寶，是黨組織工作順利開展的保障，要始終完善制度建設(shè)，促進基層黨建工作的有序進行。制度建設(shè)不完善具體表現(xiàn)在教育宣傳缺乏體系，支部管理混亂，黨員考核標準不清晰，缺乏科學(xué)的評判準則。此外，存在制度建設(shè)不切合實際、制定缺乏理論支撐、實施存在阻力等問題。

二、新時代基層黨建創(chuàng)新的途徑

（一）樹立創(chuàng)新意識，建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織

樹立創(chuàng)新意識，對于基層黨組織開展活動有著重要的意義，一是可以提升自己的組織能力，得到群眾的支持;二是可以始終保持黨的先進性，使黨始終處在時代的前沿，帶領(lǐng)人民實現(xiàn)國富民強。首先，基層黨組織在思想上要樹立不斷開拓創(chuàng)新的意識，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，始終保持一顆向人民群眾虛心學(xué)習(xí)的心;其次，要加強對黨基本理論的學(xué)習(xí)，對黨的理論發(fā)展要有深刻的認識;最后，要具有大局意識，以當(dāng)前時代為背景，統(tǒng)籌基層黨建的方向，改善黨建工作的方式方法，總結(jié)管理經(jīng)驗，通過不斷創(chuàng)新，理論聯(lián)系實際，不斷提升黨的執(zhí)政能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織。

（二）建立健全黨建制度，杜絕形式主義的發(fā)生

科學(xué)的黨建制度是保障基層黨組織工作順利開產(chǎn)的基本保障，新時代基層黨建創(chuàng)新不是一時形成的，需要完善的黨建制度的支撐。首先，要構(gòu)建基層黨組織與所處行業(yè)的融合機制，基層黨組織所處行業(yè)的不同，造就了基層黨組織的工作模式也不同，因此要創(chuàng)新與所處行業(yè)的融合機制，切忌照搬;其次，要健全考核制度，設(shè)立績效考核指標，明確考核內(nèi)容，注重考核方式多樣化，要將群眾評價引入考核機制，并且要注意考核權(quán)重的科學(xué)分配，力爭實現(xiàn)考核機制科學(xué)化、合理化;最后，建立動態(tài)管理制度，要充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，對于基層黨建進行動態(tài)管理，提高基層組織的管理能力，實時對基層黨建監(jiān)督，實現(xiàn)良性發(fā)展。通過建立完善的黨建制度，嚴格要求基層黨組織，從而杜絕形式主義的發(fā)生。

（三）提升服務(wù)能力，加強隊伍建設(shè)

全心全意為人民服務(wù)是黨的基本宗旨，因此，要提升為人民服務(wù)的能力，強化責(zé)任意識，勇于擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任，加強黨員隊伍的建設(shè)。首先，要對黨員隊伍進行紅色教育，可以通過實地參觀革命老區(qū)，或者網(wǎng)上觀看教育視頻;其次，可以通過聘請高校專家對黨員進行培訓(xùn)，增強黨的基本理論的學(xué)習(xí)，樹立為人民服務(wù)的理想信念;最后，樹立優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典范，號召基層黨組織向老一輩黨員學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們艱苦奮斗、腳踏實地和全心全意為人民服務(wù)的品質(zhì)，通過加強黨員隊伍的建設(shè)，促進基層黨建的創(chuàng)新。

三、結(jié)語

新時代下基層黨建的創(chuàng)新雖然取得一定成效，但是仍然存在諸如缺乏創(chuàng)新意識、存在形式主義等問題，我們只有不斷加強理論學(xué)習(xí)，提升服務(wù)能力，建立健全黨建制度，才能實現(xiàn)基層黨建工作的順利開展，為基層黨建的創(chuàng)新提供理論支持和實踐保障。