楊慶南

摘要：在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，市場(chǎng)形勢(shì)不斷變化，在此背景下大部分企業(yè)都在積極尋求轉(zhuǎn)型，想要探索出新的發(fā)展道路。而實(shí)行全面預(yù)算經(jīng)濟(jì)管理，就能讓企業(yè)獲取更大利益，促進(jìn)其健康發(fā)展。鑒于此，本文先對(duì)全面預(yù)算經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行了一些介紹，并通過分析全面預(yù)算管理的不足，提出了一些改進(jìn)建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè);全面預(yù)算管理;措施

引言：在20世紀(jì)，西方國(guó)家的一些企業(yè)已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)管理中開始應(yīng)用全面預(yù)算經(jīng)濟(jì)管理的思想，隨著不斷地發(fā)展，他們?cè)诖朔矫嬉呀?jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。近年來，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)的一些經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)也在加大對(duì)全面預(yù)算管理理念的研究與應(yīng)用，但相較于西方國(guó)家而言，各方面還有許多不足之處，需要在今后對(duì)此進(jìn)行改良與發(fā)展，使其可以適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。

一、全面預(yù)算管理的相關(guān)概述

全面預(yù)算管理，主要是通過預(yù)算對(duì)各部門的財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行控制、分配與考核，以便做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織與協(xié)調(diào)，順利完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，通過實(shí)行全面預(yù)算管理，可以在一定程度上反映企業(yè)在未來一段時(shí)間內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的財(cái)務(wù)計(jì)劃。在具體的實(shí)施過程中，一般是從銷售預(yù)測(cè)入手，通過預(yù)測(cè)生產(chǎn)成本、現(xiàn)金收支等相關(guān)內(nèi)容，來編制相關(guān)的一些預(yù)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表及其附表，如預(yù)計(jì)損益表、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表等。

1.??? 必要性

其一，生存的客觀需求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)需要通過實(shí)行全面預(yù)算管理來滿足自身生存發(fā)展的需要，而這種管理機(jī)制目前已經(jīng)逐漸被越來越多的企業(yè)所重視。首先，在現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展中，經(jīng)營(yíng)者、出資者以及各部門之間員工的關(guān)系，都變得更加復(fù)雜，借助具備現(xiàn)代化水平的預(yù)算管理，能夠有效規(guī)范他們之間的關(guān)系。其次，通過高效、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算管理，可以確保資產(chǎn)的完整性與安全性

其二，企業(yè)發(fā)展的需求。在企業(yè)的發(fā)展中，各項(xiàng)活動(dòng)需要有明確、具體的目標(biāo)，而通過開展有效的全面預(yù)算管理，就可以實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，能夠使企業(yè)的各種資源得到合理配置，明確預(yù)算的內(nèi)容與范圍;為企業(yè)選擇合適的預(yù)算編制方法，通過全面預(yù)算管理，企業(yè)可以結(jié)合項(xiàng)目的具體情況，來進(jìn)行預(yù)算編制方法的確定，這樣能夠提高預(yù)算的約束力與控制力;幫助企業(yè)構(gòu)建科學(xué)的內(nèi)部控制制度，明確相關(guān)的權(quán)、責(zé)以及利，對(duì)出資者與經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系進(jìn)行規(guī)范，使企業(yè)內(nèi)部管理得到細(xì)化，完善基礎(chǔ)管理工作[1]。

2.??? 內(nèi)容

一是，經(jīng)營(yíng)預(yù)算。主要涉及企業(yè)的銷售、生產(chǎn)與采購(gòu)等各項(xiàng)工作，其中最重要的就是銷售預(yù)算，需要結(jié)合市場(chǎng)的情況進(jìn)行合理調(diào)整。二是，資本預(yù)算。主要涵蓋了債權(quán)投資、固定資產(chǎn)與權(quán)益性資本等，是指企業(yè)資本性投資預(yù)算。三是，財(cái)務(wù)預(yù)算，通過合理、科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算，可以對(duì)企業(yè)各項(xiàng)投資活動(dòng)、業(yè)務(wù)等整體計(jì)劃反映出來，主要是對(duì)現(xiàn)金收支情況、財(cái)務(wù)情況以及經(jīng)營(yíng)所得等進(jìn)行的預(yù)算活動(dòng)，涉及員工福利、現(xiàn)金流量、成本費(fèi)用以及利潤(rùn)等預(yù)算工作。

二、全面預(yù)算管理的不足

1.??? 缺乏對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)

根據(jù)當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r來看，一些大型企業(yè)或機(jī)構(gòu)對(duì)于全面預(yù)算管理的使用已經(jīng)比較成熟，取得了比較明顯的效果，有效推動(dòng)了自身的發(fā)展。但是，對(duì)于一些中小型企業(yè)或機(jī)構(gòu)來說，對(duì)于全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)還是不足，這樣就會(huì)造成不重視全面預(yù)算管理的應(yīng)用，以及無法充分發(fā)揮出全面預(yù)算管理的價(jià)值。及其原因，主要是中小型企業(yè)或機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，比較看重短期的經(jīng)濟(jì)利益，而全面預(yù)算管理則是對(duì)其長(zhǎng)期發(fā)展有益，短期內(nèi)所體現(xiàn)出來的效果并不明顯，加之這類企業(yè)或機(jī)構(gòu)的綜合實(shí)力有限，無法為全面預(yù)算管理提供充足的財(cái)力、人力與物力，就會(huì)對(duì)全面預(yù)算管理的使用性產(chǎn)生不良影響，無法為其發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

2.??? 對(duì)預(yù)算功能理解存在偏差

全面預(yù)算管理的功能，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，第一是決策上進(jìn)行整合，第二是對(duì)決策的掌控權(quán)。但是，在全面預(yù)算管理的實(shí)行中，多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者都只是將初步經(jīng)濟(jì)運(yùn)算，作為最后的標(biāo)準(zhǔn)，并沒有對(duì)其他功能有所重視。在進(jìn)行資金管理時(shí)，忽視了對(duì)經(jīng)濟(jì)攻擊、資產(chǎn)負(fù)債等，使得在企業(yè)或機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)過程中，難以最大化發(fā)揮出應(yīng)有的價(jià)值，進(jìn)而降低經(jīng)濟(jì)效益[2]。

3.??? 預(yù)算目標(biāo)選擇上存在錯(cuò)誤

由于一些經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)并沒有明確認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略策劃，在目標(biāo)的制定過程中，只注重表面功夫，但實(shí)際上存在不合理、不科學(xué)的問題，會(huì)對(duì)自身的總體發(fā)展帶來比較大的影響。由于經(jīng)濟(jì)策劃制定的目標(biāo)不明確，使得自身發(fā)展中缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，雖短期內(nèi)會(huì)有一定的效果，但由于缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)的目的，就會(huì)使得各項(xiàng)目之間的聯(lián)系很難達(dá)到完美的效果，無法達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

三、全面預(yù)算管理改進(jìn)建議

1.??? 合理制定戰(zhàn)略目標(biāo)

在經(jīng)濟(jì)管理的過程中，首要的任務(wù)是制定經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略并實(shí)行高質(zhì)量的管理，對(duì)此企業(yè)的工作人員都應(yīng)有明確且深刻的認(rèn)識(shí)，并要形成一套切實(shí)可行、具體的管理方案。在今后的工作中，就可以根據(jù)這一方案來落實(shí)好相關(guān)的責(zé)任與義務(wù)，逐步朝著戰(zhàn)略目標(biāo)的方向努力奮進(jìn)。對(duì)企業(yè)來說，假如沒有一個(gè)合理的戰(zhàn)略目標(biāo)，那么就會(huì)影響到全面預(yù)算管理工作的進(jìn)行，使其陷入混亂，無法體現(xiàn)出它的價(jià)值，最終造成企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。因此，企業(yè)應(yīng)立足于實(shí)際，并結(jié)合市場(chǎng)的變化情況，制定一套合理的戰(zhàn)略指南，并要將其納入全面預(yù)算管理中，最終順利完成原有的目標(biāo)。

2.??? 推行參與型預(yù)算

參與型預(yù)算，是一種強(qiáng)調(diào)行為觀的預(yù)算模式，其重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了對(duì)于工作人員的尊重，以及工作人員主觀能動(dòng)性的發(fā)展。在使用這種方法進(jìn)行預(yù)算工作時(shí)，各組織結(jié)構(gòu)需要先提出對(duì)應(yīng)的目標(biāo)，并將其具體為很多子目標(biāo)，下發(fā)到其他部門之中，由各部門研討，如果目的意見一致的話，就可以將其結(jié)果公布出來。從實(shí)踐中可以看出，通過參與型預(yù)算方法的實(shí)施，能夠在很大程度上提高預(yù)算的可靠性與真實(shí)性，使工作人員可以更加重視自己的責(zé)任，大大提高預(yù)算的信息。

3.??? 實(shí)現(xiàn)信息化全面預(yù)算管理

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，企業(yè)應(yīng)重視全面預(yù)算管理的信息化建設(shè)，通過加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用，為這項(xiàng)工作的開展提供重要的技術(shù)保障。對(duì)此，需要先成立一個(gè)項(xiàng)目小組，制定實(shí)施計(jì)劃，對(duì)實(shí)施的時(shí)間、范圍以及階段都應(yīng)進(jìn)行確定，并要明確目標(biāo)。隨后，需要梳理、調(diào)研企業(yè)的情況，對(duì)企業(yè)各部門、各基層的信息化系統(tǒng)需求有充分地了解，明確它們所需的核心功能，這樣有助于設(shè)計(jì)出與其他系統(tǒng)的接口方案。接著，開發(fā)系統(tǒng)、企業(yè)歷史數(shù)據(jù)的錄入，然后通過測(cè)試工作，確保全面預(yù)算管理工作的良好運(yùn)行[3]。此外，應(yīng)重視對(duì)工作人員的培訓(xùn)，保證他們可以數(shù)量掌握系統(tǒng)操作。

4.??? 構(gòu)建科學(xué)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制

為了對(duì)企業(yè)自身實(shí)現(xiàn)合理、客觀地評(píng)價(jià)，應(yīng)構(gòu)建科學(xué)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制，這樣便于在發(fā)展中了解自身的不足，并采取針對(duì)性地改善策略進(jìn)行改進(jìn)。同時(shí)，在構(gòu)建業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制的過程中，要基于自身的戰(zhàn)略規(guī)劃，通過研究與討論成功的過程，明確最重要的環(huán)節(jié)，使其可以客觀評(píng)價(jià)綜合實(shí)力，確保評(píng)價(jià)的科學(xué)性。

結(jié)束語：綜上所述，在現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展過程中，全面預(yù)算管理的實(shí)施對(duì)推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展有著十分積極的作用。不過，從目前我國(guó)企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的實(shí)際情況可以發(fā)現(xiàn)，仍然還存在一些問題，主要包括缺乏對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)、制定的目標(biāo)不明確等，為此在今后的發(fā)展過程中，企業(yè)應(yīng)對(duì)此進(jìn)行不斷的優(yōu)化與改進(jìn)，針對(duì)實(shí)際存在的問題予以解決，以此讓企業(yè)能夠獲得更大經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]?? 常志剛.關(guān)于全面預(yù)算經(jīng)濟(jì)管理的建議[J].納稅，2018，000（016）：P.191-191.

[2]?? 吳曉冬.關(guān)于全面預(yù)算經(jīng)濟(jì)管理的建議[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2018，496（22）：55.

[3]?? 張嘉.當(dāng)前形勢(shì)下企業(yè)全面預(yù)算管理的重要性及對(duì)策探究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2018.