羅希晨 王曉慧

[摘要]農(nóng)村電商的發(fā)展成為助推鄉(xiāng)村振興的重要力量，對(duì)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、生態(tài)振興具有重要意義。針對(duì)農(nóng)村電商在高速發(fā)展過(guò)程中存在的諸多問(wèn)題，要堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為政策指導(dǎo)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、引領(lǐng)人才聚集、構(gòu)建全方位信息平臺(tái)等方面加以改進(jìn)，推動(dòng)農(nóng)村電商的全面發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展注入新的活力。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;農(nóng)村電商;發(fā)展策略

[中圖分類號(hào)]X799

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

農(nóng)村電商近些年雖然發(fā)展迅猛，帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是由于各種因素的影響，發(fā)展速度始終提不上來(lái)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重要部分，而農(nóng)村電商已成為活躍農(nóng)村市場(chǎng)、推動(dòng)農(nóng)民增收、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。因此，研究我國(guó)農(nóng)村電商的發(fā)展，積極探索農(nóng)村電商發(fā)展新模式，對(duì)于加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)程有著重要的意義。

1發(fā)展農(nóng)村電商對(duì)于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的意義

1.1促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

農(nóng)村電商的發(fā)展為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新的機(jī)遇。由于農(nóng)村地區(qū)一般地處偏遠(yuǎn)，農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道往往是影響農(nóng)民收入的一個(gè)重要因素，農(nóng)村電商的興起為農(nóng)產(chǎn)品的銷售拓寬了渠道，農(nóng)民可以不用像往常一樣叫買叫賣，僅僅需要一臺(tái)電腦，就能完成整個(gè)過(guò)程。在銷售渠道能夠有效解決的情況下，農(nóng)民不用擔(dān)心農(nóng)產(chǎn)品會(huì)賣不出去，大大推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模，同時(shí)，農(nóng)村電商的發(fā)展也帶動(dòng)了加工、銷售、物流、包裝、服務(wù)等行業(yè)的快速發(fā)展，湖北省隨州市隨縣是有名的香菇種植基地，2016年以前，其香菇產(chǎn)業(yè)的收入絕大部分依賴于香菇原產(chǎn)品的銷售。隨著農(nóng)村電商進(jìn)駐隨縣，隨縣的香菇產(chǎn)業(yè)也逐漸轉(zhuǎn)型，為了滿足大眾化的要求，開(kāi)始對(duì)香菇進(jìn)行加工升級(jí)，加強(qiáng)香菇醬等香菇副產(chǎn)品的研發(fā)，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)積極推廣，打造香菇品牌效應(yīng)，形成了香菇種植、加工處理、網(wǎng)絡(luò)銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)模式。

1.2促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興

中央一號(hào)文件提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，首要任務(wù)就是要打破人才瓶頸，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。農(nóng)民收入主要依靠農(nóng)產(chǎn)品的銷售，但是由于農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格過(guò)低，物流成本較高等因素的影響，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值沒(méi)有得到體現(xiàn)，難以為農(nóng)民創(chuàng)收，從而導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。大量農(nóng)村人口選擇離開(kāi)農(nóng)村去城市發(fā)展，留下老人婦女等較弱的勞動(dòng)力，農(nóng)業(yè)發(fā)展逐漸荒廢。除了農(nóng)村本土勞動(dòng)力的流失，大量的優(yōu)秀畢業(yè)生也不愿到農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，認(rèn)為農(nóng)村地區(qū)缺乏發(fā)展的空間和平臺(tái)。農(nóng)村電商的興起是一個(gè)巨大的機(jī)遇，為各領(lǐng)域的優(yōu)秀人才提供了一個(gè)大展身手的舞臺(tái)，吸引了一大批互聯(lián)網(wǎng)、物流、銷售等專業(yè)技術(shù)人員來(lái)到農(nóng)村，有力的促進(jìn)了鄉(xiāng)村的人才振興。

1.3促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，國(guó)家越來(lái)越重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理，尤其是在市區(qū)內(nèi)，許多高污染的企業(yè)被要求整改或者關(guān)閉，但是仍有很多工廠不愿整改，選擇向治理水平較弱的郊區(qū)以及農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，大量污染物的排放給農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成了極大的破環(huán)。農(nóng)村電商的發(fā)展帶動(dòng)了一大批低污染的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的復(fù)興，各家各戶利用農(nóng)村本地的特有資源，發(fā)展起農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，從種植、加工到銷售，都能夠在農(nóng)民自家完成，極大的節(jié)約了農(nóng)村的土地資源，同時(shí)，旅游電商的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)村對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，以前臟亂差的村落逐漸變成了沒(méi)有工業(yè)污染、適合休閑旅游的生態(tài)村。

2鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀

2.1政策大力支持

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國(guó)務(wù)院、商務(wù)部等國(guó)家各部門出臺(tái)的一系列促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展的政策措施超過(guò)120件。2015年，國(guó)務(wù)院在《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的意見(jiàn)》中明確指出，農(nóng)村電子商務(wù)是提高農(nóng)村市場(chǎng)活力、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要力量。2018年1月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有關(guān)意見(jiàn)》，明確了當(dāng)前農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)，進(jìn)一步要求以農(nóng)村電商推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

2.2發(fā)展速度迅猛

據(jù)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，至2018年12月，我國(guó)農(nóng)村的網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到了2.22億，占全國(guó)網(wǎng)民的26.7%，比上年增長(zhǎng)了1291萬(wàn)人，增長(zhǎng)率達(dá)到6.2%，互聯(lián)網(wǎng)普及率為38.4%。隨著農(nóng)村網(wǎng)民的數(shù)量不斷增加，農(nóng)村網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)路進(jìn)行線上購(gòu)物與銷售的意識(shí)也不斷增強(qiáng)，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到了1.37萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)30.4%。2018年，在全國(guó)電商扶貧項(xiàng)目的支持下，238個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣成為電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范點(diǎn)，覆蓋率達(dá)到88.6%。農(nóng)村電商的快速發(fā)展也推動(dòng)著農(nóng)村網(wǎng)店數(shù)量不斷增長(zhǎng)，從而帶動(dòng)了農(nóng)村就業(yè)人數(shù)一路飆升，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展發(fā)揮著重要作用。

3農(nóng)村電商發(fā)展面臨的困境

3.1發(fā)展結(jié)構(gòu)不平衡

農(nóng)村電商發(fā)展?jié)摿薮?，但是由于發(fā)展規(guī)模比較小，難以為地區(qū)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，早在前些年，各大電商巨頭就已經(jīng)將各種業(yè)務(wù)逐步由城市向農(nóng)村擴(kuò)展，對(duì)各地區(qū)的農(nóng)村電商進(jìn)行整合規(guī)劃。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民在進(jìn)行網(wǎng)上購(gòu)物時(shí)，超過(guò)80%會(huì)選擇淘寶、天貓、京東和蘇寧四大電商平臺(tái)，這也導(dǎo)致了其他小型電商平臺(tái)難以發(fā)展生存。同時(shí)，農(nóng)村電商上行和下行的規(guī)模嚴(yán)重失衡，2018年全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額為2305億元，但農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)銷售額卻只有1.37萬(wàn)億元，農(nóng)村電商上下行業(yè)務(wù)在不少地方存在1：10甚至更高倍數(shù)的購(gòu)銷逆差，這也導(dǎo)致了農(nóng)村電商的發(fā)展難以真正為農(nóng)村網(wǎng)民創(chuàng)收。

3.2農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足

近年來(lái)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然不斷完善，但是和城市相比還有很多不足，其中制約農(nóng)村電商發(fā)展的因素主要有三個(gè)方面，一是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，網(wǎng)絡(luò)是農(nóng)村電商運(yùn)行的基礎(chǔ)，但是現(xiàn)今還有很多農(nóng)村地區(qū)尚未通網(wǎng)甚至通電，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足成為制約農(nóng)村電商發(fā)展的主要因素;二是物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，物流體系建設(shè)不全面，由于農(nóng)村住戶較為分散，物流服務(wù)難以全面覆蓋，很多物流都只能送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，難以精確到住戶;三是農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存設(shè)施的缺乏，由于農(nóng)產(chǎn)品采用常規(guī)保存方法，大多保存時(shí)間較短，農(nóng)民在銷售的過(guò)程中容易受到市場(chǎng)因素的影響造成產(chǎn)品囤積，因此完善的農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存設(shè)施是十分必要的。

3.3農(nóng)民信息獲取渠道不夠通暢

農(nóng)村電商的主體仍然是農(nóng)民，地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，信息獲取的渠道絕大部分來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)。而網(wǎng)絡(luò)上的信息繁冗復(fù)雜，缺乏統(tǒng)一的整理歸納，大多數(shù)農(nóng)民對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的使用都不太熟練，農(nóng)民作為生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，難以及時(shí)獲取有效的市場(chǎng)、銷售等信息，大大降低了農(nóng)村電商的發(fā)展?jié)摿?，制約了農(nóng)村電商的高效發(fā)展。同為農(nóng)村電商的農(nóng)民之間也缺乏有效的信息溝通，同產(chǎn)業(yè)、同地區(qū)難以形成產(chǎn)業(yè)化、聚集性發(fā)展。

3.4農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)人才的嚴(yán)重缺乏

農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)人才的不足是制約農(nóng)村電商發(fā)展的重要因素，一方面，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民由于文化水平較低，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的了解程度還不夠，很多人甚至都沒(méi)有接觸過(guò)網(wǎng)絡(luò)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心第41次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》中指出，截至2018年初，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)才剛剛超過(guò)總?cè)丝诘囊话?，城?zhèn)居民中非網(wǎng)民占比為37.6%，農(nóng)村居民中非網(wǎng)民占比為62.4%，農(nóng)村居民占了非網(wǎng)民人數(shù)的絕大部分。另一方面，大量互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)的優(yōu)秀人才，都會(huì)選擇到大城市打拼，不愿去農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，從而導(dǎo)致農(nóng)村人才只有外流沒(méi)有內(nèi)輸，嚴(yán)重制約了農(nóng)村電商的發(fā)展進(jìn)程。

4鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略導(dǎo)向下農(nóng)村電商發(fā)展策略

4.1調(diào)整優(yōu)化電商產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局

農(nóng)村電商要積極轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不能僅僅依靠自身，要發(fā)展開(kāi)放經(jīng)濟(jì)，立足于地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品，吸引大批外地企業(yè)投資，形成具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展集群，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、鼓勵(lì)其他中小型電商平臺(tái)進(jìn)駐農(nóng)村地區(qū)，為農(nóng)村電商的發(fā)展提供多樣化的平臺(tái)，各平臺(tái)之間也會(huì)形成競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)，從而推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)電商產(chǎn)業(yè)更好更快的發(fā)展，切實(shí)為農(nóng)村網(wǎng)民創(chuàng)收。

4.2加強(qiáng)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施落后是制約農(nóng)村電商發(fā)展的主要因素，各級(jí)政府應(yīng)該結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建設(shè)規(guī)劃，將與農(nóng)村電商相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃之中。全面提高寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)布局，提高網(wǎng)絡(luò)速率，為擴(kuò)大農(nóng)村電商發(fā)展范圍，提高農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效率提供必要的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ);全面推動(dòng)物流網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化布局，從城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)再到村落，構(gòu)建一個(gè)三級(jí)的物流服務(wù)體系，保障電商物流的高效快速運(yùn)行;全面完善農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存設(shè)施配置，依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的不同儲(chǔ)藏要求，分類別規(guī)劃出適合的儲(chǔ)存基地，為農(nóng)產(chǎn)品的長(zhǎng)效儲(chǔ)存提供有效的保障。

4.3搭建信息獲取與交流平臺(tái)

信息獲取與交流不夠通暢會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)村電商的發(fā)展進(jìn)程。在政府的引導(dǎo)下，構(gòu)建一個(gè)全方位的信息化綜合服務(wù)平臺(tái)，能夠有效的解決這一問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品的種植周期一般較長(zhǎng)，農(nóng)民可以通過(guò)該信息平臺(tái)獲取農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工及價(jià)格走勢(shì)等情況，為全方位的制定農(nóng)產(chǎn)品的種植和銷售方案提供數(shù)據(jù)支撐，同為農(nóng)村電商的農(nóng)民之間也可以通過(guò)平臺(tái)交流心得，分享經(jīng)驗(yàn)，將大大加快農(nóng)村電商的發(fā)展速度，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集。

4.4政策法規(guī)引導(dǎo)電商人才聚集

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)是加快農(nóng)村電商發(fā)展的最強(qiáng)大的動(dòng)力源泉。一方面，政府可以通過(guò)制定相關(guān)福利政策，如稅收減免政策、財(cái)政補(bǔ)貼政策等，吸引大批互聯(lián)網(wǎng)人才來(lái)農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè);另一方面，要加強(qiáng)農(nóng)村本地人才培養(yǎng)，政府可以通過(guò)政策推動(dòng)，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電商與相關(guān)企業(yè)或高校形成合作，邀請(qǐng)有關(guān)方面的優(yōu)秀人才到農(nóng)村集中授課、指導(dǎo)和培訓(xùn)，為農(nóng)村電商的發(fā)展提供先進(jìn)的理論和技術(shù)支持，同時(shí)鼓勵(lì)外出務(wù)工的農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)大量有想法有能力的農(nóng)民加入到農(nóng)村電商的隊(duì)伍中來(lái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀人才的快速聚集

5結(jié)論

總而言之，農(nóng)村電商是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展迅猛，潛力巨大，但也存在諸多的問(wèn)題，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，為農(nóng)村電商的發(fā)展提供了政策導(dǎo)向。因此，必須加強(qiáng)政策法規(guī)引導(dǎo)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引領(lǐng)人才聚集，推動(dòng)農(nóng)村電商的全面發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展注入新的活力，開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興的新局面。

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[收稿日期]2020-06-05

[作者簡(jiǎn)介]羅希晨（1994-），男，湖北隨州人，在讀碩士，研究方向：農(nóng)業(yè)管理。王曉慧（1966-），女，吉林省吉林市人，副教授，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理。