蘇 超，姜松波，宮 文，孫傳盛，姚麗莎

（1.中國科學(xué)院山東綜合技術(shù)轉(zhuǎn)化中心威海中心、威海市高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，山東威海264200；2.威高集團(tuán)有限公司，山東威海264210；3.青島大學(xué)附屬威海市立第二醫(yī)院，山東威海264200）

0 引言

中共十九大報(bào)告指出，深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。這要求應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場需要、企業(yè)需求，將“基礎(chǔ)研究、科學(xué)技術(shù)”有效轉(zhuǎn)化為“成果產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)力經(jīng)濟(jì)”。為有效實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，挖掘企業(yè)技術(shù)需求是開展技術(shù)轉(zhuǎn)移成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研合作的重要條件和保障。報(bào)告同時(shí)提出，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率。需要明確的是，結(jié)構(gòu)性改革包括供給側(cè)和需求側(cè)兩種模式，欲使科研孵化、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等科技手段在“供給側(cè)”上精準(zhǔn)發(fā)力，必須弄清“需求側(cè)”，讓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革目標(biāo)方向清晰，才能實(shí)現(xiàn)供需完美匹配。

毛主席曾說，調(diào)查研究就像“十月懷胎”，解決問題就像“一朝分娩”。習(xí)總書記曾講，調(diào)查研究就像“十月懷胎”，決策就像“一朝分娩”。對于科技合作創(chuàng)新發(fā)展而言，技術(shù)需求調(diào)研作為挖掘技術(shù)需求的重要手段方法，能夠精準(zhǔn)化滿足企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的需要，推動(dòng)科研成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密結(jié)合。

1 技術(shù)需求挖掘原理分析

企業(yè)技術(shù)需求是指以提升企業(yè)的技術(shù)能力和綜合實(shí)力為目標(biāo)，以購買和消化吸收引進(jìn)技術(shù)的資金和物質(zhì)基礎(chǔ)為條件，以人力資源的優(yōu)化配置為手段，以引進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和市場化為過程的對先進(jìn)、適用技術(shù)的需要［1］。從定義可看出，技術(shù)需求涉及的要素較多，意味著企業(yè)技術(shù)需求挖掘是一項(xiàng)專業(yè)化、系統(tǒng)化的工程，是一個(gè)發(fā)現(xiàn)需要和滿足需要的繁瑣復(fù)雜過程。該經(jīng)營行業(yè)所涉范疇可能存在技術(shù)需求挖掘難、技術(shù)供需匹配差、項(xiàng)目成果定價(jià)難、市場交易環(huán)節(jié)多、服務(wù)機(jī)構(gòu)生存難等諸多問題。針對這些問題現(xiàn)狀，國內(nèi)外科技服務(wù)機(jī)構(gòu)開展了大量而深入的理論探索、攻關(guān)研究和應(yīng)用實(shí)踐。頗具代表性的是博士科技有限公司提出的單點(diǎn)技術(shù)需求挖掘“十步法”和系統(tǒng)技術(shù)需求挖掘“EEDS法”。單點(diǎn)技術(shù)需求挖掘“十步法”，從問題描述、技術(shù)分析、制約因素、歷史努力、條件制約、效益分析、人才需求、擬投資源、解決方式、關(guān)聯(lián)服務(wù)“十個(gè)維度”，有針對性、快速有效地去引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)清并確定自身的技術(shù)需求。企業(yè)為提高科研水平綜合能力、技術(shù)創(chuàng)新整體實(shí)力和關(guān)鍵領(lǐng)域核心競爭力，其需求表現(xiàn)往往不是單一的，而是立體全面、綜合系統(tǒng)的。因此，只有系統(tǒng)地了解企業(yè)科技創(chuàng)新全貌后，挖掘的技術(shù)需求對企業(yè)發(fā)展才更有價(jià)值意義。系統(tǒng)技術(shù)需求挖掘“EEDS法”，從圍繞研發(fā)機(jī)構(gòu)、科研立項(xiàng)、科技成果、科技財(cái)稅、研發(fā)團(tuán)隊(duì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)“六個(gè)體系”的企業(yè)創(chuàng)新診斷和瞄準(zhǔn)需求完整性、技術(shù)可靠性、技術(shù)先進(jìn)性、技術(shù)需求實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)合理性、生產(chǎn)可行性“五個(gè)角度”的技術(shù)需求評估兩方面著手［2］，對企業(yè)技術(shù)需求的挖掘、評價(jià)、對接與跟蹤開展系統(tǒng)全面的研究分析，從而提出一套可辨別技術(shù)需求真?zhèn)巍⒕哂嗅槍π赃m合企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、可有效提高轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效的經(jīng)營服務(wù)方法體系。

2 調(diào)研方式及創(chuàng)新模式

科技工作者采用的技術(shù)需求挖掘方法主要有3種：第一種是使用郵箱、微信等媒介傳輸方式向企業(yè)發(fā)放《技術(shù)需求征集表》；第二種是召集企業(yè)參加會(huì)議活動(dòng)，現(xiàn)場溝通調(diào)查，或發(fā)收表格，整理匯總；第三種是實(shí)地走訪，與企業(yè)相關(guān)人員座談交流，詳細(xì)了解技術(shù)瓶頸，挖掘技術(shù)需求［3］。本次調(diào)研對企業(yè)同時(shí)采用了第一種和第三種的技術(shù)需求挖掘方法，有效避免了采用郵箱等媒介方式的“挖掘效果差”、采用實(shí)地走訪方式的“覆蓋面窄”等缺點(diǎn)。另外，聯(lián)合威海市已引進(jìn)的首都高?？萍夹畔⒙?lián)盟威海技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中國工程物理研究院技術(shù)轉(zhuǎn)移中心威海分中心、北京化工大學(xué)威海技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等平臺(tái)，加強(qiáng)協(xié)作共同走訪調(diào)研，建立信息共享工作機(jī)制，提高協(xié)同創(chuàng)新合作成效。

在調(diào)研布局設(shè)計(jì)上，綜合單點(diǎn)技術(shù)需求挖掘“十步法”和系統(tǒng)技術(shù)需求挖掘“EEDS法”的思考維度、出發(fā)點(diǎn)、過程設(shè)置、落腳點(diǎn)，在全面了解企業(yè)的科技創(chuàng)新現(xiàn)狀全貌后，找出存在的發(fā)展癥結(jié)、問題瓶頸，提出解決問題的建議，促使改善企業(yè)科技創(chuàng)新運(yùn)營管理，以期取得最大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)成效。同時(shí)，了解企業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、意向合作高校院所等需求側(cè)匹配信息，以及希望政府提供產(chǎn)學(xué)研合作方面的條件支持、政策落實(shí)等，以便今后在提升產(chǎn)學(xué)研合作質(zhì)量、提高對接合作成效、提供有效政策扶持上精準(zhǔn)服務(wù)。

3 調(diào)研情況與企業(yè)需求

本次活動(dòng)調(diào)研了威海市共63家企業(yè)、園區(qū)，主要圍繞行業(yè)領(lǐng)域、平臺(tái)搭建、創(chuàng)新合作、科技創(chuàng)新、需求情況等摸底調(diào)研，主要集中在“五個(gè)看”上。

3.1 從行業(yè)領(lǐng)域看

所調(diào)研的企業(yè)、園區(qū)涉及9個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，分別是先進(jìn)裝備與智能制造12家、輕工制品與制造3家、新材料及加工工藝11家、電子信息與計(jì)算機(jī)技術(shù)8家、紡織服裝與時(shí)尚創(chuàng)意2家、交通運(yùn)輸及配套生產(chǎn)7家、新醫(yī)藥與醫(yī)療器械5家、海洋生物與健康食品13家、高端服務(wù)與商業(yè)貿(mào)易2家，基本涵蓋了威海市重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。

3.2 從平臺(tái)搭建看

所調(diào)研的企業(yè)平臺(tái)搭建的發(fā)展路徑主要有“四個(gè)趨勢”。趨勢一：部分企業(yè)比較側(cè)重培育搭建產(chǎn)學(xué)研合作載體，聯(lián)合設(shè)立校企院企合作科研創(chuàng)新平臺(tái)，如新北洋信息與國內(nèi)知名高校聯(lián)合成立“感知與計(jì)算系統(tǒng)技術(shù)聯(lián)合研究中心”“專用打印機(jī)及相關(guān)產(chǎn)品工程實(shí)驗(yàn)室”等平臺(tái)。趨勢二：部分企業(yè)自身重視科研平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)科研實(shí)力和市場話語權(quán)，如成山集團(tuán)建設(shè)“輪胎測試中心”，實(shí)現(xiàn)輪胎試驗(yàn)檢測手段從單一功能檢測分析到系統(tǒng)檢測分析的提升，加速產(chǎn)品開發(fā)速度，創(chuàng)造核心技術(shù)產(chǎn)品。趨勢三：少數(shù)企業(yè)在知名高校院所集聚的發(fā)達(dá)城市設(shè)立飛地產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)平臺(tái)，如新北洋信息依托西安高校院所的優(yōu)質(zhì)科研資源，借智借力，在西安設(shè)立公司化運(yùn)作的“自動(dòng)化、智能化研發(fā)中心”，較好地解決高端人才難留在“非一線城市”的問題。趨勢四：部分企業(yè)在一線城市或發(fā)達(dá)城市設(shè)立以企業(yè)為主體的飛地研發(fā)平臺(tái)，如威高集團(tuán)在上海建設(shè)研發(fā)中心，發(fā)揮大城市人才集聚效應(yīng)，有效解決高水平科研人員引進(jìn)難的問題。

3.3 從創(chuàng)新合作看

所調(diào)研的企業(yè)創(chuàng)新合作的發(fā)展方向主要有“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。

轉(zhuǎn)變一：產(chǎn)學(xué)研合作出現(xiàn)由“傳統(tǒng)科研供給方”向“多元科研供給方”轉(zhuǎn)變的情況。隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，企業(yè)逆流而上，主體地位日益顯著，可提供原創(chuàng)科研成果，甚至出現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)學(xué)研合作供需方的逆向化。根據(jù)科研供給方、技術(shù)需求方的單位性質(zhì)不同，產(chǎn)學(xué)研合作方有多種組合模式，重點(diǎn)選出兩種案例分析。一種是科研供給方為威海市企業(yè)、技術(shù)需求方為外地企業(yè)的案例，晶合信息向某研究院有限公司提供安全數(shù)據(jù)、信息技術(shù)，以此為牽引，共建數(shù)據(jù)中心，引領(lǐng)礦山產(chǎn)業(yè)向信息化發(fā)展。另一種是科研供給方為威海市企業(yè)、技術(shù)需求方為科研院所的案例，中科院某研究所定向委托北洋集團(tuán)研發(fā)光纖水聲探測器，用于海洋資源開發(fā)、環(huán)境監(jiān)測、海洋測繪、海洋科研等領(lǐng)域，此種產(chǎn)學(xué)研合作供需方完全顛覆傳統(tǒng)實(shí)現(xiàn)逆向化。

轉(zhuǎn)變二：產(chǎn)學(xué)研合作出現(xiàn)由“點(diǎn)對點(diǎn)單一合作方式”向“項(xiàng)目合作新型經(jīng)營平臺(tái)”轉(zhuǎn)變的情況。威海市企業(yè)在知名高校院所集聚的發(fā)達(dá)城市創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目新型經(jīng)營平臺(tái)，由被動(dòng)接受項(xiàng)目成果向主動(dòng)提出需求規(guī)劃、聯(lián)合研發(fā)合作方式轉(zhuǎn)變，匯聚高端人才，培育研發(fā)團(tuán)隊(duì)，完善研發(fā)體系，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供源動(dòng)力。例如，新北洋信息聯(lián)合西安高校院所，共建產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目經(jīng)營平臺(tái)“創(chuàng)新崗”，采用“企業(yè)出題、項(xiàng)目篩選、定向委托、聯(lián)合攻關(guān)、人才培育”的合作模式，充分挖掘高校院所優(yōu)質(zhì)科研資源，有效解決企業(yè)在產(chǎn)品制造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的技術(shù)難題、科研瓶頸。

轉(zhuǎn)變?nèi)寒a(chǎn)學(xué)研合作出現(xiàn)由“項(xiàng)目與平臺(tái)分離方式”向“項(xiàng)目+平臺(tái)糅合模式”轉(zhuǎn)變的情況。例如，康州生物與中科院某研究所簽約共建“即時(shí)診斷與健康監(jiān)測物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新平臺(tái)”，啟動(dòng)診斷分析器械項(xiàng)目轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)科研攻關(guān)、市場開拓優(yōu)勢互補(bǔ)，增強(qiáng)企業(yè)研發(fā)實(shí)力，促進(jìn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

3.4 從科技創(chuàng)新看

所調(diào)研的企業(yè)表現(xiàn)出科技創(chuàng)新、科研攻關(guān)的積極性、主動(dòng)性和迫切性，其中部分企業(yè)在各自領(lǐng)域取得了一定成績。例如，金猴集團(tuán)積極開展機(jī)器換人行動(dòng)，提出“只要能用機(jī)器的工序堅(jiān)決不用人力”，近年來陸續(xù)淘汰舊設(shè)備，增添智能化生產(chǎn)線裝備。好當(dāng)家集團(tuán)在海水養(yǎng)殖領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)技術(shù)攻關(guān)，在國內(nèi)首創(chuàng)立體空間生態(tài)混養(yǎng)技術(shù)，巧妙利用海水生物生長季節(jié)的差異性和食性的互補(bǔ)性，通過生物凈化功能改善水質(zhì)，降低病害的發(fā)生率，實(shí)現(xiàn)新技術(shù)、新產(chǎn)品的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)“好當(dāng)家創(chuàng)造”。

3.5 從需求情況看

所調(diào)研的63家企業(yè)、園區(qū)明確提出需求的有54家，共146項(xiàng)，主要集中在技術(shù)項(xiàng)目、人才人力等方面需求，以及“政產(chǎn)學(xué)研金服用”合作等方面政策需要上。

3.5.1 在技術(shù)升級、成果項(xiàng)目需求方面

明確提出需求的54家企業(yè)、園區(qū)中有47家在9大行業(yè)領(lǐng)域提出92項(xiàng)技術(shù)、項(xiàng)目需求。其中，部分企業(yè)存在非主營業(yè)務(wù)方向的技術(shù)項(xiàng)目需求，或是主營業(yè)務(wù)的輔助配套技術(shù)項(xiàng)目需求。以“裝備自動(dòng)化、智能化改造升級”為例，威力工具、威達(dá)粉末冶金、雙城電氣、光威集團(tuán)、創(chuàng)科新材料、赤山集團(tuán)、好當(dāng)家集團(tuán)、百合生物、石島集團(tuán)、尋山集團(tuán)、海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等企業(yè)、園區(qū)分別在各自生產(chǎn)領(lǐng)域提出了裝備自動(dòng)化、智能化改造的瓶頸，但這些企業(yè)并不是以裝備自動(dòng)化改造升級為主營業(yè)務(wù)范圍的，只是需要生產(chǎn)裝備的改造升級、更新?lián)Q代而已。

為辨別企業(yè)提出技術(shù)、項(xiàng)目需求的真?zhèn)涡?、有效性，根?jù)技術(shù)項(xiàng)目是否處于國際前沿、國內(nèi)是否突破、與同類產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)化預(yù)期效果、市場需求現(xiàn)狀及前景、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)成效等方面，結(jié)合單點(diǎn)技術(shù)需求挖掘“十步法”和系統(tǒng)技術(shù)需求挖掘“EEDS法”的思考角度，進(jìn)一步與企業(yè)、高校院所等相關(guān)單位溝通交流、對接挖掘、綜合研判，確定出31家企業(yè)提出的有效技術(shù)、項(xiàng)目需求51項(xiàng)（見圖1—2）。

圖1 企業(yè)占比對比情況

圖2 需求數(shù)對比情況

3.5.2 在高端人才、招工用工需求方面

化工機(jī)械、華展裝備、光威集團(tuán)、拓展纖維、宏安集團(tuán)、新北洋信息、思維紡織、科博樂汽車、百合生物、尋山集團(tuán)、海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園12家企業(yè)、園區(qū)分別提出高端人才需求及政策支持。尋山集團(tuán)、聯(lián)橋國際、自由人戶外3家企業(yè)分別提出招工用工需求。

3.5.3 在“政產(chǎn)學(xué)研金服用”合作方面

金貝殼新材料、威達(dá)機(jī)械、光威集團(tuán)、宏安集團(tuán)、科博樂汽車、自由人戶外、迪沙藥業(yè)、潤輝生物、赤山集團(tuán)、百合生物、石島集團(tuán)、俚島海洋、黃海造船、海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園15家企業(yè)、園區(qū)分別提出“政產(chǎn)學(xué)研金服用”合作方面的政策需求。其中，石島集團(tuán)提出，希望政府搭臺(tái)多提供一些與高校院所溝通交流的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)企業(yè)與相關(guān)科研團(tuán)隊(duì)的對接合作。威達(dá)機(jī)械建議在“牽線搭橋”的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對產(chǎn)學(xué)研合作過程的管理，保障合作義務(wù)順利履行，保護(hù)合作方的合法權(quán)益。光威集團(tuán)提出，建議對實(shí)質(zhì)性開展合作的企業(yè)、高校院所給予獎(jiǎng)勵(lì)，營造良好的產(chǎn)學(xué)研合作氛圍。宏安集團(tuán)建議幫助企業(yè)建立與對口專業(yè)院校合作的聯(lián)系機(jī)制，建起切實(shí)有效的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。赤山集團(tuán)希望政府利用產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)資源優(yōu)勢為企業(yè)尋找優(yōu)質(zhì)科技合作伙伴，并對大型龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級有針對性地制定相關(guān)扶持政策。俚島海洋建議政府多關(guān)注傳統(tǒng)漁業(yè)企業(yè)在科技方面的轉(zhuǎn)型升級，結(jié)合新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，對企業(yè)技術(shù)改造給予政策支持。海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建議加大產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新基金的支持范圍，使切實(shí)開展產(chǎn)學(xué)研合作的企業(yè)均能獲得政策扶持。

總體來說，企業(yè)調(diào)研活動(dòng)提高了對企業(yè)技術(shù)需求、產(chǎn)學(xué)研合作、科技創(chuàng)新現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)，為尋求和儲(chǔ)備好技術(shù)、優(yōu)項(xiàng)目、新動(dòng)能提供了切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，也為科技合作計(jì)劃性、整體性和系統(tǒng)性的探索設(shè)計(jì)指明了方向，提供了思路，奠定了基礎(chǔ)。

4 應(yīng)對策略及創(chuàng)新發(fā)展建議

根據(jù)此次調(diào)研情況與企業(yè)需求，探索適合威海市科技合作和創(chuàng)新發(fā)展的運(yùn)作模式、體制機(jī)制和方向路徑，提出以下四方面的應(yīng)對策略和思路建議。

4.1 打造供需側(cè)匹配對接模式

按先進(jìn)裝備與智能制造、新醫(yī)藥與醫(yī)療器械、海洋生物與健康食品等9個(gè)領(lǐng)域需求分類匯編成冊，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向需求導(dǎo)向，分析研判把握重點(diǎn)，有針對性地向高校院所宣傳發(fā)布，采用“走出去溝通洽談”“請進(jìn)來實(shí)地問診”等方式與可匹配高校院所建立精準(zhǔn)對接合作模式，開展校企院企科技合作、技術(shù)攻關(guān)，解決企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新過程中的困難瓶頸、技術(shù)難題。

創(chuàng)新科技合作扶持模式，開展以問題為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研合作供需匹配靶向資助計(jì)劃。探索企業(yè)提出需求、政府張榜發(fā)布、高校院所揭榜攻關(guān)、校院地企共同實(shí)施的產(chǎn)學(xué)研合作新模式［4］。面向高等院校、科研院所等研究機(jī)構(gòu)張榜發(fā)布技術(shù)需求，意向?qū)＜医淌凇⑷瞬艌F(tuán)隊(duì)揭榜，提出技術(shù)解決路線、難題解決方案，靶向精準(zhǔn)解決企業(yè)園區(qū)“卡脖子”技術(shù)瓶頸、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)難題、行業(yè)共性技術(shù)屏障。

4.2 全力推進(jìn)會(huì)議活動(dòng)實(shí)效化

第一，用全面的思維、系統(tǒng)的理念，謀劃策劃“政產(chǎn)學(xué)研金服用”合作會(huì)議、科技創(chuàng)新暨成果轉(zhuǎn)化對接活動(dòng)等“大而全”的會(huì)議活動(dòng)，活躍合作氛圍，烘托合作環(huán)境，打造高效務(wù)實(shí)、成效顯著的會(huì)議活動(dòng)品牌模式。第二，創(chuàng)建技術(shù)需求、成果項(xiàng)目“聯(lián)姻”舞臺(tái)的常態(tài)化機(jī)制——時(shí)時(shí)有商洽、天天有對接、周周有調(diào)研、月月有路演、季季有發(fā)布、年年有大會(huì)，讓技術(shù)轉(zhuǎn)移成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研合作成為一種社會(huì)風(fēng)尚。第三，打造定點(diǎn)對接、專題推介、研產(chǎn)融合、地域聯(lián)動(dòng)“點(diǎn)線面體”深度結(jié)合的模式，突出專長彰顯特色，分行業(yè)領(lǐng)域、分集群區(qū)域開展形式多樣“專而精”的系列合作對接活動(dòng)［5］，聚集行業(yè)領(lǐng)軍人物，全面借力前沿技術(shù)，尋求產(chǎn)業(yè)增長燃爆點(diǎn)。第四，轉(zhuǎn)換思路，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展以企業(yè)技術(shù)需求為牽引，對同一技術(shù)需求向多家高校院所專家團(tuán)隊(duì)推送，讓企業(yè)擁有更多的科研供給、對接機(jī)會(huì)來尋求適合的合作伙伴，在此基礎(chǔ)上，面向高校院所開展企業(yè)“走出去、邁進(jìn)去、沉下去”的對接活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一對多”精準(zhǔn)商洽，提高對接成效。

4.3 提高認(rèn)識(shí)創(chuàng)新合作發(fā)展

技術(shù)需求經(jīng)營服務(wù)是以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，企業(yè)技術(shù)需求、地方行業(yè)需要為出發(fā)點(diǎn)，技術(shù)攻關(guān)、科研創(chuàng)新為手段，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合而提供的系統(tǒng)化、深層次的科技運(yùn)營管理，也是暢通科研供給方與技術(shù)需求方聯(lián)系合作、促進(jìn)技術(shù)成果進(jìn)入商品市場的重要渠道，在成熟的技術(shù)交易市場環(huán)境下可促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化商品化，實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易合作主體經(jīng)濟(jì)效益最大化。而在技術(shù)交易市場不夠繁榮、科技合作氛圍不夠濃厚、框架體系建設(shè)不夠成熟、管理服務(wù)系統(tǒng)不夠完善，技術(shù)評估評價(jià)機(jī)制不夠系統(tǒng)，技術(shù)交易風(fēng)險(xiǎn)防控體系不夠健全的條件下，需要進(jìn)行規(guī)范化、制度化、體制化技術(shù)需求經(jīng)營管理，營造良好的技術(shù)交易環(huán)境氛圍。如可采用掛牌交易、公示備案、保險(xiǎn)服務(wù)等方式，解決技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)費(fèi)難以收取、成果轉(zhuǎn)化存在較大風(fēng)險(xiǎn)等問題［6］。

以企業(yè)為主體，發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主導(dǎo)地位，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新的市場導(dǎo)向，建立“企業(yè)主導(dǎo)、自主選題、協(xié)同攻關(guān)、市場驗(yàn)收”的發(fā)展模式，使科技合作由企業(yè)被動(dòng)接受項(xiàng)目成果向主動(dòng)規(guī)劃策劃發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，完善自身研發(fā)體系，培育研發(fā)人才團(tuán)隊(duì)，掌握項(xiàng)目核心技術(shù)，提升創(chuàng)新創(chuàng)造能力。企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目合作上，既要盡力而為又要量力而行，積極長遠(yuǎn)規(guī)劃前瞻布局，創(chuàng)新思路挖掘潛能，更要把握好科技合作的規(guī)律特點(diǎn)，提高認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確定位，項(xiàng)目合作可操可行。如對不是以裝備改造為主營業(yè)務(wù)的海產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)提出的裝備自動(dòng)化、智能化升級需求，退一步來看，這些企業(yè)自身未必攻關(guān)研究，完全可通過裝備購置、產(chǎn)學(xué)研合作等方式解決生產(chǎn)障礙瓶頸，只需借智借力，拿來用好即可。

4.4 構(gòu)建多元要素融合體系

注重產(chǎn)學(xué)研合作謀劃設(shè)計(jì)與城市新發(fā)展理念、精致城市建設(shè)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、經(jīng)略海洋、雙招雙引等重大工程協(xié)同推進(jìn)發(fā)展，通過“左右相連”“前后呼應(yīng)”“上下貫通”相結(jié)合的六維聯(lián)動(dòng)方式和路徑，引導(dǎo)、對接、培育產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新項(xiàng)目，把握科技合作標(biāo)準(zhǔn)和特色，構(gòu)建與人才團(tuán)隊(duì)、園區(qū)發(fā)展、平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、管理模式、政策扶持等多元要素融合一體化發(fā)展的科技合作創(chuàng)新體系，抓住合作重點(diǎn)，破解技術(shù)難點(diǎn)，補(bǔ)齊鏈條短板，樹立項(xiàng)目亮點(diǎn)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力和區(qū)域整體創(chuàng)新能力，打造威海千里海岸科技合作創(chuàng)新鏈。

例如，一般而言，高校院所側(cè)重于基礎(chǔ)與前沿科學(xué)研究，強(qiáng)調(diào)科技成果的學(xué)術(shù)價(jià)值，而忽視了產(chǎn)業(yè)化市場化的應(yīng)用，許多研發(fā)工作不是以企業(yè)技術(shù)需求和商品市場為導(dǎo)向的，致使出現(xiàn)技術(shù)研發(fā)與市場需要“兩張皮”的現(xiàn)象，浪費(fèi)了大量的研發(fā)資源［7］。而對于中小型企業(yè)缺乏在產(chǎn)學(xué)研合作中的主動(dòng)主導(dǎo)作用，沒有真正成為研究開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、成果應(yīng)用的主體，尤其是很多企業(yè)缺少自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技人才，或研發(fā)試驗(yàn)、中試放大體系配置不完善，導(dǎo)致企業(yè)承接產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目能力不足、局限性強(qiáng)。囿于科研供給方與產(chǎn)業(yè)化脫節(jié)、技術(shù)需求方項(xiàng)目承載力不夠等因素，導(dǎo)致研產(chǎn)供需匹配度較低，進(jìn)而無法深度融合產(chǎn)學(xué)研合作。因此，在以“高精尖”基礎(chǔ)前沿技術(shù)研發(fā)為特色的高校院所和以“短平快”商業(yè)市場產(chǎn)品開發(fā)為需求的企業(yè)之間，需要一種新型研發(fā)創(chuàng)新載體起到銜接和緩沖的作用，解決科研成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”的問題。探索新型研發(fā)創(chuàng)新載體的建設(shè)思路理念、靈活運(yùn)行體制和高效運(yùn)營模式，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作與新型研發(fā)創(chuàng)新載體建設(shè)融合滲透，建設(shè)基于校院地企產(chǎn)學(xué)研合作的新型創(chuàng)新平臺(tái)，打造集“科學(xué)研究—技術(shù)攻關(guān)—應(yīng)用開發(fā)—試驗(yàn)孵化—成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)化商品化”于一體的供需匹配合作全鏈平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展鏈條中間環(huán)節(jié)，同時(shí)兼顧兩端，創(chuàng)建從基礎(chǔ)科研到中試放大直至產(chǎn)業(yè)化商品化的創(chuàng)新全鏈環(huán)項(xiàng)目運(yùn)作模式，助力企業(yè)培育持久穩(wěn)定的技術(shù)創(chuàng)新能力和行業(yè)競爭優(yōu)勢。