張寧

摘要：電視不僅是傳播的重要途徑，更是一種獨(dú)特的媒體藝術(shù)表現(xiàn)形式。隨著我國(guó)電視藝術(shù)的快速發(fā)展，電視節(jié)目創(chuàng)作專(zhuān)業(yè)分工也更加細(xì)致。特別是近幾年來(lái)，我國(guó)各電視媒體對(duì)法制節(jié)目的創(chuàng)作進(jìn)一步重視，法制類(lèi)電視節(jié)目開(kāi)始逐漸發(fā)展壯大，并成為媒體發(fā)展領(lǐng)域不可或缺的重要組成部分。本文對(duì)電視法制節(jié)目的法律文化內(nèi)涵進(jìn)行了深入的探究分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：電視;法制節(jié)目;法律文化內(nèi)涵

（一）傳播價(jià)值與法律普及的相互統(tǒng)一

眾所周知，政府部門(mén)和司法機(jī)關(guān)是依法治國(guó)的主體。法制電視節(jié)目是宣傳我國(guó)法律建設(shè)的重要起點(diǎn)和有效途徑。法制電視節(jié)目的傳播、創(chuàng)作和推廣離不開(kāi)有關(guān)部門(mén)的大力支持。例如：寧夏回族自治區(qū)銀川市靈武市委政法委（公安局、檢察院、法院、司法局）與寧夏銀川市靈武市融媒體中心（靈武市廣播電視臺(tái)）通力合作16年，共同打造的一檔以宣傳法律、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生、安全、平安創(chuàng)建等為主要內(nèi)容的法制節(jié)目——《平安靈武》，其核心是通過(guò)解讀普及法律知識(shí)，利用典型案例分析，關(guān)注民眾學(xué)法、用法、尊法的重要性，以及對(duì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要意義，向廣大受眾傳播和普及相關(guān)法律知識(shí)。同時(shí)，加大廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的整合力度，在全社會(huì)創(chuàng)建一個(gè)公平、正義和守法的主流價(jià)值觀。通過(guò)個(gè)案將法律法規(guī)與理解法規(guī)相融合，用法律手段妥善處理化解廣大群眾經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的各類(lèi)矛盾糾紛。司法機(jī)關(guān)在節(jié)目的制作和播出中提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持，從而確保了節(jié)目的專(zhuān)業(yè)性和權(quán)威性，從節(jié)目后期的宣傳推廣來(lái)看，電視法律節(jié)目已被廣泛報(bào)道并迅速傳播，成為廣泛宣傳《憲法》，弘揚(yáng)法治精神的有力手段?！镀桨察`武》法制節(jié)目與相關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)之間的合作做到了相互配合，互利共贏，從而進(jìn)一步增強(qiáng)了公眾對(duì)法律的認(rèn)可，進(jìn)而統(tǒng)一了法律普及化的目標(biāo)和傳播價(jià)值。

（二）有效整合法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)和電視制作技術(shù)

電視法律節(jié)目對(duì)制作過(guò)程和采編專(zhuān)業(yè)水平有非常嚴(yán)格的要求。根據(jù)《平安靈武》的制作和播出要求，該節(jié)目具有非常深的法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)和先進(jìn)的現(xiàn)代融媒體技術(shù)融合。節(jié)目的內(nèi)容和受眾反映、宣傳效果贏得了社會(huì)贊譽(yù)。特別是采編人員和政法部門(mén)工作人員相互配合，深入基層，深入群眾，深入公檢法司機(jī)關(guān)，對(duì)法律專(zhuān)家進(jìn)行深入細(xì)致的一線采訪，以案說(shuō)法，現(xiàn)身說(shuō)法，專(zhuān)家講法。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、微信等新技術(shù)媒體手段，采訪報(bào)道了大量的法制新聞稿件，將時(shí)效性、法治思想性和法律服務(wù)性融入節(jié)目，宣傳在創(chuàng)建“平安靈武”“五五”普法、“六五”普法和“七五”普法進(jìn)程中的新人、新事、新典型、新成果、新經(jīng)驗(yàn)。宣傳全市“創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“創(chuàng)建平安單位”“創(chuàng)建平安村莊”“創(chuàng)建平安社區(qū)”“創(chuàng)建平安校園”的法律法規(guī)實(shí)施情況。起到了“普及法律知識(shí)，提高法律意識(shí)，弘揚(yáng)道德風(fēng)尚，宣傳精神文化”的重要作用?！镀桨察`武》電視專(zhuān)欄節(jié)目開(kāi)辦16年來(lái)，在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政法委、綜治委（辦）和市委宣傳部的親切關(guān)懷、大力支持、具體指導(dǎo)下，共播發(fā)法制節(jié)目960多期，播發(fā)政法、綜治及平安創(chuàng)建類(lèi)稿件共5000多條，時(shí)長(zhǎng)1萬(wàn)多小時(shí)。節(jié)目的開(kāi)播不但填補(bǔ)了靈武市沒(méi)有專(zhuān)門(mén)政法電視宣傳欄目的空白，而且為全市政法綜治、平安創(chuàng)建、普法工作的發(fā)展起到了其他媒體不可替代的宣傳作用。通過(guò)內(nèi)容豐富、形式多樣、生動(dòng)活潑的新聞宣傳，展現(xiàn)了靈武市政法綜治、平安創(chuàng)建、普法工作中的新成果，擴(kuò)大了治安綜合治理的宣傳面，在社會(huì)上起到了良好的宣傳效果。靈武市先后被中央政法委、寧夏區(qū)、市政法委授予“平安創(chuàng)建先進(jìn)市”和“平安市縣”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

（一）法制報(bào)道程序概念簡(jiǎn)單化，采編人員法制內(nèi)涵單薄化

就事論事、通過(guò)二手視頻資料，或直接復(fù)制其他節(jié)目都屬于電視法制節(jié)目的表現(xiàn)手法，但長(zhǎng)此以往，極大阻礙了法制類(lèi)電視節(jié)目質(zhì)量的提高，導(dǎo)致當(dāng)前法制類(lèi)節(jié)目的傳播方式和題材類(lèi)型相對(duì)單一，內(nèi)容單薄。特別是一些采編人員忽視法律規(guī)定，過(guò)于重視對(duì)犯罪細(xì)節(jié)和作案手段的描寫(xiě)，極大影響了未成年人健康成長(zhǎng)和被采訪人合法權(quán)益。此外，為了在采訪過(guò)程中獲得第一手信息，一些編導(dǎo)和記者在節(jié)目錄制期間通過(guò)偷拍等法律嚴(yán)禁的方法完成了節(jié)目錄制，這就使法制類(lèi)節(jié)目在法律嚴(yán)肅性方面顯得粗糙、有瑕疵和極不專(zhuān)業(yè)，傷害了被采訪人的合法權(quán)益。

（二）法制類(lèi)節(jié)目的輿論監(jiān)督作用和宣傳效果有待進(jìn)一步提高

一方面，宣傳法律深度不夠，力度不大，方式狹窄。特別是要解決在實(shí)踐普法中遇到的難題。在電視媒體發(fā)展中，法制類(lèi)節(jié)目可能經(jīng)常被忽視，得不到應(yīng)有的重視，所以要通過(guò)方方面面的法制新聞報(bào)道，希望得到政府的理解和支持。另一方面，宣傳力度直接關(guān)系到節(jié)目收視率，節(jié)目的發(fā)展在一定程度上取決于受眾人群數(shù)量和規(guī)模，甚至直接關(guān)系到法律類(lèi)節(jié)目的興衰。

（一）不斷健全法律條款和制度，確保法律程序有序進(jìn)行

鑒于法律程序的發(fā)展現(xiàn)狀，相關(guān)立法尚不健全，迫切需要在現(xiàn)有法律的基礎(chǔ)上對(duì)法律程序監(jiān)督條例進(jìn)行修改和補(bǔ)充，以有效補(bǔ)充網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的空缺。這就要求法律程序設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)加快對(duì)監(jiān)管責(zé)任和規(guī)則的定義，制定切實(shí)可行的輿論法定程序監(jiān)管協(xié)調(diào)措施，從而有效提升媒體監(jiān)管措施。

（二）有效協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的法律程序，發(fā)揮法律監(jiān)督協(xié)調(diào)作用

媒體法律程序既具有一定的專(zhuān)業(yè)特征，又擁有互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行所需的特征。因此，跨行業(yè)操作媒體宣傳會(huì)不時(shí)發(fā)生一些畸形產(chǎn)品。如果使用以前的“機(jī)構(gòu)觀點(diǎn)”進(jìn)行監(jiān)督，只監(jiān)督一個(gè)監(jiān)督主體的特定系統(tǒng)，監(jiān)管此類(lèi)跨行業(yè)和跨地區(qū)的業(yè)務(wù)非常困難。以國(guó)際通行的方法來(lái)看，采用法律程序的“功能觀”或“行為觀”對(duì)法律程序輿論產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督，以保護(hù)受眾為主要目的的法定服務(wù)方式，可以有效彌補(bǔ)對(duì)法定程序產(chǎn)品、法定程序服務(wù)和監(jiān)管的不足。

事實(shí)證明，建立法律程序的職能和法律監(jiān)督機(jī)制，協(xié)調(diào)有關(guān)監(jiān)管部門(mén)之間的信息交流極為重要，因此，必須建立更為科學(xué)有效的信息交流機(jī)制。

綜上所述，電視法制節(jié)目的創(chuàng)立應(yīng)努力將電視藝術(shù)與現(xiàn)代法律精神內(nèi)涵相結(jié)合。只有這樣，才可以為大多數(shù)電視觀眾營(yíng)造一種全新的文化氛圍，從而給人一種健康積極向上的文化藝術(shù)享受。