石松梅

摘 要：供電企業(yè)物資管理的目標是保障企業(yè)和電網(wǎng)工作正常開展，進而實現(xiàn)綜合效益，其管理模式一度從松散走到集中，從粗放邁向精益，實現(xiàn)了管控模式的優(yōu)化升級。但隨著社會發(fā)展，資源短缺、環(huán)境污染等問題日漸凸顯，引發(fā)了基層供電企業(yè)對廢舊物資管理的深思。本文以基層供電企業(yè)為立足點，以廢舊物資為視角，簡述閉環(huán)管理體系相關(guān)內(nèi)容以及現(xiàn)階段供電企業(yè)廢舊物資管理存在的問題，并對現(xiàn)行管理模式下基層供電企業(yè)加強閉環(huán)管理體系構(gòu)建的著力點加以分析，以減少基層供電企業(yè)資金浪費，提升經(jīng)濟效益。

關(guān)鍵詞：基層供電企業(yè);廢舊物資;閉環(huán)管理

隨著經(jīng)濟飛速發(fā)展，環(huán)境資源與人類矛盾愈演愈烈，人類在面對大自然懲罰的同時開始正視環(huán)境保護問題。如何將有限資源最大限度利用，同時減少廢舊物資給環(huán)境帶來的污染，已成為全球共同關(guān)注的熱點問題。各行業(yè)紛紛加入廢舊物資管理，基層供電企業(yè)也不例外。只有加強廢舊物資閉環(huán)管理體系構(gòu)建，才能使廢舊物資管理之路越走越遠。

一、閉環(huán)管理體系概述

閉環(huán)，又稱為反饋控制系統(tǒng)，是將系統(tǒng)中呈現(xiàn)的實際值與期望目標值進行比較，產(chǎn)生一個偏差信號，就此進行調(diào)節(jié)控制，使二者逐漸趨同的一個過程。而閉環(huán)管理就是將閉環(huán)系統(tǒng)、封閉原理、管理控制和信息平臺共同協(xié)作發(fā)揮效能的一種綜合管理方法，具體步驟分為PDCA四個子項，即策劃、實施、檢查和處置，策劃先行、具體實施、反復(fù)檢查、問題處置的閉環(huán)操作形成了現(xiàn)代化閉環(huán)管理。

閉環(huán)管理體系會涉及任何企業(yè)的信息流、物流與資金流雙向控制，為重新獲取資產(chǎn)價值或正確處理廢舊物資，以低成本、高效率形式進行管理是每個企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展的必要環(huán)節(jié)。由于廢舊物資產(chǎn)生時間、數(shù)量等具有高度不確定性，再加上處理方式復(fù)雜多樣，可用性、目標性、產(chǎn)品特性等各有不同，管理廢舊物資節(jié)點各異，廢舊物資閉環(huán)管理體系構(gòu)建稍顯復(fù)雜。另外，廢舊物資回收效益緩慢，傳統(tǒng)意義上經(jīng)營管理者對其關(guān)注度不高，技術(shù)、資金投入不足也給閉環(huán)管理工作開展帶來阻礙，因此，只有各方給予高度關(guān)注，使企業(yè)大幅降成增效，才能實現(xiàn)整個行業(yè)的保值增值。

二、基層供電企業(yè)廢舊物資管控突出問題

基層供電企業(yè)廢舊物資包括在經(jīng)營中因磨損、更新、拆除（含災(zāi)害搶修）、污染環(huán)境或按上級規(guī)定等原因需要退出使用環(huán)節(jié)的各類物資及工程余料，具體涵蓋固定資產(chǎn)、積壓物資、廢棄材料、包裝物等各個方面。而目前，基層供電企業(yè)對上述廢舊物資的管控出現(xiàn)如下管理問題。

（一）管理基礎(chǔ)薄弱

廢舊物資管理是各基層供電企業(yè)資產(chǎn)管理的末端環(huán)節(jié)，無論理論研究還是實際操作對此的重視程度均不高，因此成為基層企業(yè)管理弱項。眾所周知，基層供電企業(yè)項目部和物資管理部應(yīng)是廢舊物資管理的主要責任人，但從實際來看，往往項目管理人并沒有參與到拆除現(xiàn)場檢查與管控中，導(dǎo)致更換、拆除的物資數(shù)量不詳，主觀估計易造成賬實不符問題。另外，電力設(shè)備由于滿足加速折舊條件，增加了財務(wù)賬面上廢舊物資的數(shù)量，形成了潛在管理風險，再加上對更換和拆除物資的鑒定、分類、整理不及時，一些可回收物資甚至被直接丟棄，也產(chǎn)生了一種極大的物資浪費。

（二）管理制度缺失

運維人員在極大的工作強度下，只片面重視設(shè)備檢修及線路改造等工作，而忽視了施工后廢舊物資的鑒定、檢查，造成資源無端浪費，這也是責任心不足的一種表現(xiàn)。另外，管理人員未建立有效的廢舊物資運作考核機制，力度、實效不足，因此對廢舊物資流失、浪費的責任并沒有落實到位，導(dǎo)致責任追究缺失，績效量化指標無法落實，所以，制度上的欠缺也是造成相關(guān)管理層及員工綜合素質(zhì)不高的制約因素。再有，部門間溝通協(xié)調(diào)不夠，易造成賬實脫節(jié)、財務(wù)資產(chǎn)卡片失真等問題，而電力企業(yè)技術(shù)密集的特點亦會導(dǎo)致基建、技改、大修等過程中設(shè)備及材料更換頻繁，若廢舊物資監(jiān)管缺失，于基層供電企業(yè)而言是一處較大的資產(chǎn)管理漏洞。

（三）管理難度增強

電力廢舊物資一旦被暴曬、雨淋，廢舊電線就會迅速老化，供電設(shè)備亦會生銹、短路，從而失去再次利用的價值。廢舊物資在運輸過程中若缺乏監(jiān)管，也易發(fā)生被盜丟失現(xiàn)象，造成財產(chǎn)損失，故供電企業(yè)廢舊物資在存放、運輸方面管理難度增強。電網(wǎng)作為國家基礎(chǔ)設(shè)施，在人民生活中起著舉足輕重的作用，而基層供電企業(yè)為了響應(yīng)國家號召，會不間斷地對供電線路等進行大規(guī)模改造，加之自然災(zāi)害對電網(wǎng)破壞的不可避免性，基層供電企業(yè)廢舊物資連年增加，重視關(guān)鍵問題并制定解決方案是基層供電企業(yè)解決現(xiàn)存廢舊物資管控問題的有效途徑。

三、基層供電企業(yè)廢舊物資閉環(huán)管理體系構(gòu)建的著力點

構(gòu)建良好的廢舊物資閉環(huán)管理體系，既能夠起到節(jié)約資源、保護環(huán)境的綜合作用，還可以形成部分資產(chǎn)采購資金的加速回籠，加快基層供電企業(yè)的資金流動。除此之外，廢舊物資閉環(huán)管理各個環(huán)節(jié)的運作還可以防止不符合國家建設(shè)要求的物資流入供電企業(yè)，避免其對供電環(huán)境安全造成威脅?；鶎庸╇娖髽I(yè)廢舊物資閉環(huán)管理體系構(gòu)建的著力點如下。

（一）打牢管理基礎(chǔ)

良好企業(yè)文化是一種軟實力，而基層供電企業(yè)要想加強廢舊物資閉環(huán)管理體系構(gòu)建，管理制度要先行。要強化領(lǐng)導(dǎo)層管控意識、形成全員注重廢舊物資閉環(huán)管控氛圍，并切實發(fā)揮監(jiān)督檢查機制，對督查中發(fā)現(xiàn)的各類問題進行問責處理，并將經(jīng)營效益與員工績效掛鉤，激發(fā)員工熱情，提升其積極主動性，從而杜絕部門間推諉扯皮的現(xiàn)象滋生。具體的管控環(huán)節(jié)包括以下幾方面：在工程立項初期，充分進行可行性分析，避免工程因各類未考慮情況出現(xiàn)重大變更、暫停，甚至撤銷的情況，從初始環(huán)節(jié)入手，避免大量物資結(jié)余現(xiàn)象;在工程施工階段，精準制定物資供應(yīng)計劃，實現(xiàn)物資到貨與施工進度的時間匹配;在項目驗收階段，做好項目物資結(jié)余情況收集，盡量確保項目結(jié)余物資再利用，從而提高結(jié)余物資可用率，同時部門聯(lián)動，對鑒定不合格的廢舊物資予以報廢，以實現(xiàn)售后資金流的順利收回，從而構(gòu)建廢舊物資的閉環(huán)管理體系。

（二）梳理管控關(guān)鍵

首先，在廢舊物資專項管理方面，要求運維人員專業(yè)技術(shù)過硬，這樣才能在檢修維護中發(fā)現(xiàn)問題，消除問題。這樣可以防止將一些尚有利用價值或仍可正常運轉(zhuǎn)的設(shè)備和線路拆除更換，從而減少廢舊物資數(shù)量。其次，定期開展廢舊物資鑒定、檢查等方面的知識培訓，提高再利用程度，避免將有價物資誤認為廢舊物資進行拍賣變賣處理。再次，加強基層供電企業(yè)間的橫向部門溝通。項目管理部牽頭，物資管理、施工管理等部門通過例會、ERP平臺等形式實現(xiàn)結(jié)余物資退庫、物資再利用和廢舊物資處置等方面的信息共享，從而統(tǒng)一意見，協(xié)同指揮，以方便廢舊物資管理工作有序開展。以基層作業(yè)為根基，以部門協(xié)同為控制，以全面檢查為監(jiān)督，以解決問題為保障，實現(xiàn)基層供電企業(yè)廢舊物資閉環(huán)管理體系的構(gòu)建。

（三）強化難點監(jiān)管

由于基層供電企業(yè)的自身特性，其廢舊物資閉環(huán)管理存在管理瓶頸。在實際體系構(gòu)建中，應(yīng)加強重難點管理問題分析。對存在污染性的廢舊物資，建立定點回收、鑒定場所，并常配專業(yè)人員進行日常管理，以實現(xiàn)合理拆除、分類保管的專項管控。對經(jīng)鑒定檢查確無二次利用價值的廢舊物資，報上級部門批準后集中存放，以防止廢舊物資受潮、被暴曬、燃爆等危險事件發(fā)生。對更換或拆除的物資，在入庫時必須完成清點工作，以防止遺失，實現(xiàn)賬實相符，同時在ERP系統(tǒng)中應(yīng)記錄好廢舊物資入庫和交接驗收情況，以便部門間的數(shù)據(jù)采集。尤其是經(jīng)專業(yè)部門鑒定后可用或修復(fù)后可用的物資，應(yīng)建立專項清單進行實物資產(chǎn)管理，對確實劃歸為廢舊物資行列的物資，督促處置進度，避免積壓，以實現(xiàn)閉環(huán)管理體系的實時運作。

四、結(jié)語

基層供電企業(yè)廢舊物資閉環(huán)管理體系構(gòu)建中，應(yīng)實現(xiàn)策劃、實施、檢查和處置的無縫對接，這樣才能在反復(fù)巡察過程中發(fā)現(xiàn)廢舊物資閉環(huán)管理中存在的各類問題，從而形成實時監(jiān)督、檢查聯(lián)動，查處違法違紀行為，杜絕“跑冒滴漏”等風險隱患，以推行基層供電企業(yè)廢舊物資全過程閉環(huán)管理。

參考文獻

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