譚婧怡 田春艷

摘要：創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的建設(shè)是推動模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建的題中之意，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，既是創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的基本要求，也是重要內(nèi)容和有效途徑。以學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)帶動模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建能夠提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)型;模范機(jī)關(guān);機(jī)關(guān)干部

各級黨政機(jī)關(guān)在黨和國家治理體系中處于特殊而又重要的位置，既是推動黨中央治國理政、管黨治黨決策部署貫徹落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，又是推動黨和國家路線方針政策貫徹落實(shí)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，在黨和國家工作全局中具有重要地位和作用。能不能把各級黨政機(jī)關(guān)建設(shè)成為“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機(jī)關(guān)，直接關(guān)系黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，直接關(guān)系黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平，直接關(guān)系到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。

一、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的基本要求

當(dāng)前，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期和實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，各級機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著重要的歷史使命。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，以學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建帶動模范機(jī)關(guān)的創(chuàng)建，對于推進(jìn)治理能力和治理體系的現(xiàn)代化、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，具有重要的意義。

（一）以學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)推動模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建是時(shí)代要求

面對百年未有之大變局，各級機(jī)關(guān)面臨的任務(wù)更加繁重，面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，對廣大機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)能力提出了更高的要求，但就實(shí)際情況而言，目前許多機(jī)關(guān)還存在著一些與新形勢、新任務(wù)的要求不適應(yīng)的問題：有的政治意識不強(qiáng)，在“兩個維護(hù)”“三個表率”“四個意識”上還有差距;有的不適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代和數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展要求，人員知識構(gòu)成的現(xiàn)代化、機(jī)關(guān)現(xiàn)代化相對滯后;有的機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)建設(shè)滯后，在履職盡責(zé)、服務(wù)人民等方面存在短板。因此，必須把各級黨政機(jī)關(guān)首先建設(shè)成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，不斷推進(jìn)知識創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，才能真正為黨和人民交上滿意的答卷。

（二）以學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)推動模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建是使命所在

各級黨政機(jī)關(guān)處于國家治理體系中的關(guān)鍵位置，使命光榮，責(zé)任重大。要認(rèn)真學(xué)習(xí)理解習(xí)總書記對未來工作的總部署、總要求，堅(jiān)定理想信念，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，永遠(yuǎn)保持對黨忠誠。要在學(xué)習(xí)中理清工作思路，緊緊圍繞黨和國家的中心工作和全面深化改革總目標(biāo)，把握改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，緊扣中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代、我國社會主要矛盾變化等重大政治論斷，進(jìn)一步提高政治素養(yǎng)，牢記初心使命，立足本職工作，及時(shí)總結(jié)歸納，把工作做實(shí)做細(xì)，勇于創(chuàng)新和探索，不斷提高工作質(zhì)量和效率，扎實(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，更好地履行工作職責(zé)。

（三）以學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)推動模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建是履職所需

模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建在全社會具有重要風(fēng)向標(biāo)作用，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提升機(jī)關(guān)干部自身素質(zhì)和履職能力。通過學(xué)習(xí)，不忘初心使命，牢記根本宗旨，從思想上認(rèn)識到為人民服務(wù)的意義，從內(nèi)心深處尊重并且渴望為人民服務(wù)的工作，使每一名機(jī)關(guān)干部真正“想做事”。要在學(xué)習(xí)中提升能力，找到解決問題的良策，找到化解矛盾的辦法，把工作推開，把局面打開，使每一名機(jī)關(guān)干部真正的“能做事”。要在學(xué)習(xí)中筑牢思想防線，不越紅線，守住底線，做到“紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔用權(quán)”，踏踏實(shí)實(shí)為人民群眾辦實(shí)事、辦好事，全心全意、盡職盡責(zé)的維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，時(shí)時(shí)處處、切切實(shí)實(shí)關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，緊抓民生之本、解決民生之急、排除民生之憂，使每一名機(jī)關(guān)干部真正的“做好事”。

二、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的重要內(nèi)容

“建設(shè)模范機(jī)關(guān)”的模范標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)體現(xiàn)在“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”政治要求和“政治過硬、組織過硬、作風(fēng)過硬、紀(jì)律過硬、能力過硬”目標(biāo)任務(wù)上。因此，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，立足“三個表率”，堅(jiān)持把“四個意識”“四個自信”“兩個維護(hù)”落實(shí)到行動上、體現(xiàn)在工作中，把牢政治方向，做到“絕對忠誠、最講政治”，是創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的重要內(nèi)容。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，真正成為政治上的“明白人”

歷史和實(shí)踐都已證明，只有加強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)建設(shè)，才能真正堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能永葆“政治活力”，永樹鮮明的“政治旗幟”。通過著力深化理論武裝，堅(jiān)持以習(xí)總書記新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，高舉思想旗幟，將為民服務(wù)的理念內(nèi)化于心，外化于行。通過學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的建設(shè)，打造一支高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍，把機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)成為政治上的明白人、人民群眾的貼心人。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，真正成為工作上的“內(nèi)行人”

機(jī)關(guān)廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著加強(qiáng)學(xué)習(xí)，自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標(biāo)對表，同黨中央決策部署對標(biāo)對表，提高政治站位，把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)定政治立場，明確政治態(tài)度，履職盡責(zé)，做好本職工作，使每一項(xiàng)部署都“四腳著地、落地生根”，每一項(xiàng)工作都能取得實(shí)實(shí)在在的成效。把學(xué)習(xí)理論與鉆研業(yè)務(wù)貫通起來，不斷提高分析問題、解決問題的能力和水平，讓學(xué)習(xí)過程成為破解工作難題、提高工作水平的過程。

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，真正成為群眾信賴的“清白人”

以學(xué)習(xí)提高站位，以學(xué)習(xí)改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義，著力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，要圍繞模范機(jī)關(guān)的建設(shè)目標(biāo)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，切實(shí)地把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任抓在手中、扛在肩上，種好全面從嚴(yán)治黨的“責(zé)任田”。不做政治麻木、辦事糊涂的昏官，不做飽食終日、無所用心的懶官，不做推諉扯皮、不思進(jìn)取的庸官，不做以權(quán)謀私、蛻化變質(zhì)的貪官，真正成為群眾信賴的“清白人”。

三、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的有效途徑

知識改變命運(yùn)，學(xué)習(xí)成就未來。模范機(jī)關(guān)建設(shè)關(guān)系最廣大人民的根本利益，關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程，關(guān)系“兩個一百年目標(biāo)”中國夢的實(shí)現(xiàn)，各級黨政機(jī)關(guān)一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)建設(shè)，通過學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的建設(shè)推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)。

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，才能夠在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記新時(shí)代中國特色社會主義思想上作表率

要堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，組織機(jī)關(guān)黨員干部及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)。黨委理論學(xué)習(xí)中心組要帶頭開展調(diào)研式、研討式、宣講式等學(xué)習(xí)活動，提升學(xué)習(xí)質(zhì)量，發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用。黨員干部要主動學(xué)、善于學(xué)、全員學(xué)，不斷提升理論素養(yǎng)。要創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，推動學(xué)習(xí)走深走實(shí)。尤其是要把機(jī)關(guān)年輕干部作為理想信念宗旨教育和黨性鍛煉的重點(diǎn)對象，常態(tài)化開展線上學(xué)習(xí)，定期開展線下活動，通過多種方式推動理論學(xué)習(xí)，筑牢精神支柱，蓄積奮進(jìn)力量。

（二）強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)，才能夠在始終同黨中央保持高度一致上作表率要通過提高機(jī)關(guān)干部的政治素養(yǎng)，堅(jiān)定不移地向黨中央看齊，向黨的

理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決不做。要牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終對黨忠誠老實(shí)，堅(jiān)決防止“七個有之”，決不在重大政治原則問題上、大是大非問題上同黨中央唱反調(diào)、搞自由主義，要旗幟鮮明地同錯誤思潮和負(fù)面言行作斗爭。

（三）加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，才能夠在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率

要增強(qiáng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委決策部署的自覺性和堅(jiān)定性，對習(xí)總書記重要講話和批示指示精神以及中央、省委作出的重大決策部署，第一時(shí)間學(xué)習(xí)貫徹到位、第一時(shí)間推動落實(shí)見效，確保政令暢通、令行禁止。機(jī)關(guān)黨員干部要立足本職崗位，勇于擔(dān)當(dāng)作為，以嚴(yán)要求、高質(zhì)量、快節(jié)奏的標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，自覺做貫徹落實(shí)中央和省委決策部署最堅(jiān)定的支持者和最堅(jiān)決的執(zhí)行者。

總之，以學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)推動模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，就是要在機(jī)關(guān)黨員干部中樹立學(xué)習(xí)是第一需要的理念，并將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為開闊思路、改進(jìn)作風(fēng)、提高素質(zhì)、推動工作的實(shí)際成效，鍛造一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，打造政治過硬、組織過硬、作風(fēng)過硬、紀(jì)律過硬、能力過硬的模范機(jī)關(guān)。

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