摘要：2014年6月通信行業(yè)正式實(shí)施“營改增”，歷經(jīng)了6年的時(shí)間，在順利完成了納稅人身份轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，不斷完善自身的合同條款、業(yè)務(wù)流程、系統(tǒng)配置。后“營改增”時(shí)代，如何有效識(shí)別并積極應(yīng)對(duì)通信行業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，尤為重要。在這一背景下，本文淺析后“營改增”時(shí)代通信行業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并提出防范通信行業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的建議，以推動(dòng)通信行業(yè)良性健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：后“營改增”時(shí)代;通信行業(yè);稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對(duì)

中圖分類號(hào)：F812.42;F626.116?文獻(xiàn)識(shí)別碼：A?文章編號(hào)：2096-3157（2020）22-0168-03

近年來，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和改革的不斷深化，通信行業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境越來越錯(cuò)綜復(fù)雜，隨之應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)類型必然也是各式各樣，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)便是其中重要的組成部分。2016年5月1日全面實(shí)施“營改增”之后，營業(yè)稅退出歷史的舞臺(tái)，必將迎來通信行業(yè)后“營改增”時(shí)代。通信行業(yè)基本上以國有企業(yè)為代表，企業(yè)機(jī)構(gòu)龐大、項(xiàng)目繁多、流程復(fù)雜，如何有效識(shí)別并積極應(yīng)對(duì)通信行業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)尤為重要。

一、識(shí)別通信行業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意義

通信行業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱型行業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的重要一環(huán)。通信行業(yè)所經(jīng)營的產(chǎn)品并不等同一般性的企業(yè)，具有其自身的特殊性，識(shí)別其中存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意義影響深遠(yuǎn)。

1.更好實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)

企業(yè)在競爭的過程之中，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)無處不在。在安然、世通等財(cái)務(wù)丑聞曝光后，公眾對(duì)于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)注度大大增加，期望值也隨之攀升，其中也當(dāng)然包括稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在當(dāng)今商業(yè)環(huán)境中，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為最具有挑戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)之一，對(duì)企業(yè)而言，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不僅僅影響著企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績與效益，而且對(duì)企業(yè)的聲譽(yù)帶來長久深遠(yuǎn)的影響。企業(yè)的董事會(huì)、高級(jí)管理層缺乏對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)的理解和掌握，加之稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)性、復(fù)雜性以及技術(shù)性所產(chǎn)生的壁壘，在決策的過程中，企業(yè)將會(huì)處于意想不到的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之中。企業(yè)的董事會(huì)和高級(jí)管理層需要將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)的整體風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)融合于企業(yè)戰(zhàn)略之中，更好實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，從而能夠更好地滿足利益相關(guān)者的要求。

2.實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營效益最大化

企業(yè)在經(jīng)營的過程中，不僅僅需要考慮項(xiàng)目的預(yù)期效益與回報(bào)，更重要的是考慮項(xiàng)目在實(shí)施過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，稅收風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)然包含其中。識(shí)別企業(yè)經(jīng)營過程中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有助于以全局、整體的角度來考慮企業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營效益最大化。主要表現(xiàn)在如下三個(gè)方面：一是有利于防范企業(yè)或者行業(yè)競爭對(duì)手利用企業(yè)不良課稅情況強(qiáng)調(diào)企業(yè)缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制;二是有利于減少政府對(duì)企業(yè)的長期干預(yù)，保證企業(yè)良性高效運(yùn)轉(zhuǎn);三是有利于防范因課稅情況產(chǎn)生對(duì)企業(yè)品牌與聲譽(yù)的負(fù)面影響，消除消費(fèi)者與商業(yè)伙伴選擇替代品的顧慮，維持企業(yè)相應(yīng)的市場份額和競爭優(yōu)勢地位。通過識(shí)別企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，不僅僅給企業(yè)帶來稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的降低，而且也會(huì)修正企業(yè)當(dāng)中存在的其他風(fēng)險(xiǎn)，從而促進(jìn)企業(yè)整體實(shí)力的提升。

二、后“營改增”時(shí)代通信行業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析

1.多稅率經(jīng)營帶來的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于通信企業(yè)，其主營業(yè)務(wù)是基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)與增值電信業(yè)務(wù)，目前增值稅稅率分別是9%和6%，同時(shí)在經(jīng)營過程中也涉及13%的增值稅稅率、3%以及5%的征收率。多稅率經(jīng)營的情形下，自然會(huì)導(dǎo)致通信行業(yè)納稅人基于某些特定目的，錯(cuò)配選擇適用低增值稅稅率或者征收率以達(dá)到少繳納稅款或者不繳納稅款以及其他經(jīng)營目的，必然留下一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

首先，對(duì)于通信行業(yè)基礎(chǔ)電信與增值電信業(yè)務(wù)，其適用增值稅稅率分別是9%與6%，雖然《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)）對(duì)于基礎(chǔ)電信與增值電信進(jìn)行了定義，對(duì)于通信行業(yè)而言，其中部分業(yè)務(wù)類型界定并不明晰，納稅人會(huì)有動(dòng)機(jī)地將其歸入增值電信的業(yè)務(wù)范疇，從而達(dá)到降低稅負(fù)的目的;其次，通信行業(yè)涉及較多的兼營業(yè)務(wù)，在提供通信服務(wù)的同時(shí)，搭配各種商品進(jìn)行組合銷售，需要注意企業(yè)為適用低稅率，而將高稅率的商品定價(jià)低于市場價(jià)格，從而達(dá)到降低稅負(fù)的不正當(dāng)目的;最后，通信行業(yè)的混合銷售的業(yè)務(wù)類型紛繁復(fù)雜，通信企業(yè)各省公司之間對(duì)于混合銷售的稅務(wù)處理也是各有差異，通信企業(yè)集團(tuán)公司總部并沒有針對(duì)本企業(yè)的混合銷售業(yè)務(wù)類型進(jìn)行明確，導(dǎo)致各個(gè)省公司與省稅務(wù)局之間產(chǎn)生較大的稅務(wù)溝通成本。

例如通信行業(yè)的信息與通信技術(shù)服務(wù)（ICT業(yè)務(wù)），通信企業(yè)利用其自身的網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)服務(wù)的豐富經(jīng)驗(yàn)，為客戶提供專業(yè)化的信息技術(shù)服務(wù)，從而有利于客戶利用通信技術(shù)專注于自身業(yè)務(wù)的發(fā)展。簡單來說，通信企業(yè)在為客戶提供信息技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，還需要出售設(shè)備作為信息技術(shù)的載體。根據(jù)財(cái)稅2016年36號(hào)第四十條規(guī)定，一項(xiàng)銷售行為如果既涉及服務(wù)又涉及貨物，為混合銷售。從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售的單位和個(gè)體工商戶的混合銷售行為，按照銷售貨物繳納增值稅;其他單位和個(gè)體工商戶的混合銷售行為，按照銷售服務(wù)繳納增值稅。因此ICT業(yè)務(wù)屬于混合銷售行為，應(yīng)當(dāng)按照銷售服務(wù)繳納增值稅，然而各省公司與稅務(wù)局溝通結(jié)果不一，部分稅務(wù)局要求銷售設(shè)備按照購買價(jià)格作為其設(shè)備的銷售額，余下的收入按照銷售服務(wù)繳納增值稅;部分稅務(wù)局還按照兼營的處理方式進(jìn)行稅務(wù)處理，造成各省公司的稅務(wù)處理方式并不一致。

2.視同銷售的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則第四條以及財(cái)稅〔2016〕36號(hào)文附件一第十四條，明確規(guī)定滿足11種情形為增值稅的視同銷售。而對(duì)于通信企業(yè)，總部需要根據(jù)其具體經(jīng)營的業(yè)務(wù)，具體問題具體分析，將通信企業(yè)中所涉及的視同銷售行為進(jìn)行明確，避免因商業(yè)模式的創(chuàng)新而帶來稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。例如，為鼓勵(lì)客戶消費(fèi)，通信企業(yè)推出各式各樣的營銷方案，其中包含積分兌換業(yè)務(wù)，即以積分兌換形式贈(zèng)送貨物、電信服務(wù)等。根據(jù)財(cái)稅〔2014〕43號(hào)第七條規(guī)定，以積分兌換形式贈(zèng)送的電信業(yè)服務(wù)，不征收增值稅。該文件僅僅對(duì)以積分形式贈(zèng)送電信業(yè)服務(wù)不征收增值稅，但并沒有說明贈(zèng)送其他應(yīng)稅貨物、應(yīng)稅服務(wù)、應(yīng)稅勞務(wù)是否需要征稅。財(cái)稅〔2016〕36號(hào)出臺(tái)之后，財(cái)稅〔2014〕43號(hào)相應(yīng)廢止，積分兌換再也沒有了統(tǒng)一的中央口徑。增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則第四條中規(guī)定，“單位或者個(gè)體工商戶的下列行為，視同銷售貨物：（一）……（八）將自產(chǎn)、委托加工或者購進(jìn)的貨物無償贈(zèng)送其他單位或者個(gè)人?！必?cái)稅〔2016〕36號(hào)附件一第十四條規(guī)定，“下列情形視同銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)：（一）單位或者個(gè)體工商戶向其他單位或者個(gè)人無償提供服務(wù)，但用于公益事業(yè)或者以社會(huì)公眾為對(duì)象的除外……”對(duì)于以上兩個(gè)文件都在強(qiáng)調(diào)“無償”，但是積分兌換實(shí)質(zhì)上并不是無償行為，是基于前期消費(fèi)者消費(fèi)后而給予客戶的一種優(yōu)惠，以期增加客戶黏性，擴(kuò)大產(chǎn)品的知名度，達(dá)到吸引顧客二次消費(fèi)的目的，不屬于無償?shù)姆懂?。但是在各省公司與省稅務(wù)局溝通之后，各地操作不一，部分地區(qū)認(rèn)為屬于視同銷售，部分地區(qū)則認(rèn)為不征稅。

3.發(fā)票管理的風(fēng)險(xiǎn)

通信行業(yè)“營改增”之后，由營業(yè)稅納稅人變成了增值稅納稅人，對(duì)于財(cái)務(wù)部門而言，在納稅申報(bào)、計(jì)稅依據(jù)以及稅務(wù)核算等方面將發(fā)生重大改變，承載這些改變的載體正是增值稅專用發(fā)票，增值稅專用發(fā)票管理和使用不當(dāng)是導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要因素之一。通信行業(yè)“營改增”之前，作為營業(yè)稅納稅人期間取得的是普通發(fā)票，隨同會(huì)計(jì)憑證一同裝訂保管，流程簡單，管理高效;但通信行業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲋刀惣{稅人之后，取得的發(fā)票主要為增值稅專用發(fā)票，管理流程復(fù)雜，要求標(biāo)準(zhǔn)較高。企業(yè)稅務(wù)工作人員如果不能準(zhǔn)確理解和掌握增值稅相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)于能取得的抵扣憑證卻未取得，失去抵扣機(jī)會(huì);取得合規(guī)的抵扣憑證后，不能夠及時(shí)完成增值稅專用發(fā)票認(rèn)證，也會(huì)影響進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣工作。對(duì)于通信行業(yè)而言，從營業(yè)稅納稅人轉(zhuǎn)為增值稅納稅人，需要特別注意虛開增值稅憑證以及偷漏稅的行為，以保證企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中長久穩(wěn)定發(fā)展。增值稅專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)一般都是隨同會(huì)計(jì)憑證進(jìn)行歸檔保存，但是對(duì)于增值稅專用發(fā)票的抵扣聯(lián)卻成為了發(fā)票管理的風(fēng)險(xiǎn)聚焦點(diǎn)。對(duì)于增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)一般不附在會(huì)計(jì)憑證之后，企業(yè)沒有明細(xì)的管理流程，也沒有專門保管發(fā)票抵扣聯(lián)的固定地點(diǎn)，給稅務(wù)會(huì)計(jì)帶來巨大的管理難度，造成事后追蹤查詢非常困難，造成巨大的發(fā)票管理風(fēng)險(xiǎn)。

4.稅務(wù)專業(yè)人才缺失風(fēng)險(xiǎn)

后“營改增”時(shí)代，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的復(fù)雜性和商業(yè)模式的創(chuàng)新多樣性，對(duì)于稅務(wù)人才的要求越來越高。單一型專業(yè)人才難以滿足企業(yè)的需求，企業(yè)急需復(fù)合型人才，對(duì)于稅務(wù)崗位更是如此，不僅要求精通稅務(wù)，而且熟知會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律等相關(guān)知識(shí)，對(duì)于國內(nèi)外最新稅收政策具有強(qiáng)烈地專業(yè)敏感度。單一型人才在面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和實(shí)時(shí)更新的稅收政策時(shí)，缺乏全局觀，難以以整體的視角考慮問題，造成決策選擇并不是最優(yōu)化。此外通信行業(yè)大多屬于國有大型企業(yè)，招聘人數(shù)受困于編制數(shù)量、審批流程等各方面因素的限制，面對(duì)迅速變化的市場環(huán)境，與民營企業(yè)相比，難以做出迅速的改變以滿足企業(yè)發(fā)展的需要。通信企業(yè)地市公司當(dāng)中，稅務(wù)會(huì)計(jì)并不是專人專崗，而是兼職崗位，兼職稅務(wù)會(huì)計(jì)困囿于雜事雜物纏身，疲于應(yīng)付事務(wù)性稅務(wù)工作，無暇專心分析公司目前各項(xiàng)業(yè)務(wù)中所存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、后“營改增”時(shí)代通信行業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

1.明確基礎(chǔ)電信與增值電信業(yè)務(wù)的明細(xì)分類

通信行業(yè)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)和增值電信業(yè)務(wù)分別適用9%和6%的增值稅稅率，通信行業(yè)向客戶提供服務(wù)時(shí)，套餐中以基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)和增值電信業(yè)務(wù)組合的形式進(jìn)行出售，通信行業(yè)對(duì)于套餐中基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)與增值電信業(yè)務(wù)界定不明確的部分，存在劃分為增值電信業(yè)務(wù)的天然動(dòng)機(jī)傾向。各省公司目前根據(jù)本省的實(shí)際情況設(shè)定基礎(chǔ)電信與增值電信業(yè)務(wù)的分配比例，各省公司之間差異很大，可以考慮通信企業(yè)集團(tuán)總部與稅務(wù)總局訂立基礎(chǔ)電信與增值電信業(yè)務(wù)的分配比例并留存?zhèn)洳?，不僅解決了各省公司之間差異，降低公司運(yùn)營過程中存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，而且也降低了各省公司與省稅務(wù)局之間的稅務(wù)溝通成本。

2.明確通信行業(yè)視同銷售、混合銷售、兼營等行為，合規(guī)納稅

通信企業(yè)的營銷方式多種多樣，付款方式也是千變?nèi)f化，其中所涉及的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)自然也是復(fù)雜多變，例如積分兌換業(yè)務(wù)、通信行業(yè)的信息與通信技術(shù)服務(wù)（ICT業(yè)務(wù)）、充話費(fèi)送手機(jī)業(yè)務(wù)等。通信行業(yè)中的視同銷售、混合銷售、兼營業(yè)務(wù)紛繁復(fù)雜，企業(yè)集團(tuán)總部并沒有針對(duì)企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)作出詳細(xì)的列舉。各省公司由于沒有集團(tuán)的統(tǒng)一規(guī)定，各省公司與省稅務(wù)局的溝通之后，做法多種多樣，地區(qū)差異性較大。建議集團(tuán)總部基于通信行業(yè)經(jīng)營的特殊性與復(fù)雜性，對(duì)其經(jīng)營過程中涉及的視同銷售、混合銷售、兼營等行為進(jìn)行列舉明確，并向稅務(wù)總局報(bào)備，減少各省公司與省稅務(wù)局的稅務(wù)溝通成本，降低經(jīng)營過程中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.建立完整的考核機(jī)制，加強(qiáng)發(fā)票管理

后“營改增”時(shí)代，對(duì)通信行業(yè)的發(fā)票管理提出更高的要求。由于通信企業(yè)2014年6月之前作為營業(yè)稅納稅人，企業(yè)各部門員工并沒有強(qiáng)烈的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加之企業(yè)管理環(huán)境的影響，企業(yè)發(fā)票管理水平并沒有達(dá)到所期望的要求。首先，通信企業(yè)需要不斷完善管理模式，適應(yīng)稅收政策的變化而變化，為了加強(qiáng)企業(yè)發(fā)票管理水平，需要建立完整的考核機(jī)制，明確各個(gè)部門的職責(zé)與分工，財(cái)務(wù)部作為發(fā)票管理的負(fù)責(zé)部門，同時(shí)各部門應(yīng)通力協(xié)作，形成發(fā)票管理的閉合機(jī)制;其次需要在各部門需設(shè)立兼職稅務(wù)管理員，負(fù)責(zé)部門基本稅務(wù)業(yè)務(wù)的解釋與指導(dǎo)工作，同時(shí)財(cái)務(wù)部門定期為兼職稅務(wù)員講解基本的稅收政策與操作方法，將各部門緊密聯(lián)系在一起，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范從源頭抓起;最后，財(cái)務(wù)部門對(duì)于賬簿、記賬憑證、完稅憑證、發(fā)票等涉稅資料歸檔采取線上與線下相結(jié)合的方式，線上留痕，線下歸檔，同時(shí)與檔案部門相合作，將整理完畢的涉稅資料交由檔案部門保存。

4.培養(yǎng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)人才

稅務(wù)專業(yè)人才是優(yōu)化稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)人才質(zhì)量的高低決定了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的水平。重視稅務(wù)專業(yè)人才的培養(yǎng)，有效防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、提升企業(yè)稅務(wù)管理水平具有重要的意義。首先，企業(yè)在招聘過程中，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)人才必然要求是復(fù)合型專業(yè)人才，不僅要求精通稅務(wù)、會(huì)計(jì)、法律等專業(yè)知識(shí)，而且掌握國內(nèi)外與通信行業(yè)相關(guān)的稅收政策法律法規(guī)，對(duì)于新出臺(tái)的稅收政策具有敏銳的洞察力;其次，舉辦多樣化的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升員工綜合素質(zhì)，建立屬于本企業(yè)的骨干隊(duì)伍，加強(qiáng)與高等院校的緊密合作，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)、辦稅等人員進(jìn)行常態(tài)化的政策實(shí)時(shí)培訓(xùn);最后，建立長效考核機(jī)制，將考核的最終結(jié)果納入年度績效考核，并與薪酬和升遷進(jìn)行掛鉤，保證良好的職位晉升通道，促進(jìn)企業(yè)員工不斷學(xué)習(xí)，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)的熱情和積極性，從而最終提升企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

5.加大稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重視程度

稅務(wù)知識(shí)的專業(yè)性、復(fù)雜性、技術(shù)性所造成的專業(yè)壁壘，使得董事會(huì)、高級(jí)管理層以及其他部門核心人員并未充分了解和知悉企業(yè)存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)管理者在決策的過程之中，置企業(yè)于意想不到的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之中。美國的安永、世通等公司財(cái)務(wù)丑聞曝光之后，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)愈發(fā)受到董事會(huì)、高級(jí)管理層的重視，意識(shí)到有效識(shí)別并應(yīng)對(duì)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，必將更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營效益最大化。企業(yè)原本只是將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)歸類到企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)之中，并沒有予以特別重視。鑒于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于企業(yè)經(jīng)營的重要性愈發(fā)凸顯，上到董事會(huì)、高級(jí)管理層，下到稅務(wù)主管，需要將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的重要組成部分，自上而下高度重視，在財(cái)力、物力、人力上加大投資，在企業(yè)內(nèi)部以整體、全局角度管理稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)語

綜上所述，后“營改增”時(shí)代稅收風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與應(yīng)對(duì)愈發(fā)受到企業(yè)的重視，其中基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)與增值電信業(yè)務(wù)的稅率適用風(fēng)險(xiǎn)、視同銷售風(fēng)險(xiǎn)、混合銷售與兼營風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)票管理風(fēng)險(xiǎn)等依然存在，為有效應(yīng)對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)，需要企業(yè)上下通力合作，優(yōu)化基礎(chǔ)電信與增值電信業(yè)務(wù)分類標(biāo)準(zhǔn)、明晰各項(xiàng)業(yè)務(wù)適用類型、優(yōu)化發(fā)票管理流程，進(jìn)而不斷提升通信行業(yè)在面對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的處理能力，促進(jìn)通信行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

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作者簡介：

謝家珍，中共國家稅務(wù)總局黨校教研一部助教，碩士;研究方向：企業(yè)所得稅。