[摘要]改革開放40年以來，黨和國家針對民營經(jīng)濟推出了一系列的政策方針，使得民營經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就。新時代，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引，把握民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的著力點。在實現(xiàn)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根本方向、核心基礎(chǔ)、保障支持的策略支撐下，堅決貫徹落實黨中央關(guān)于新時代推進民營濟發(fā)展的戰(zhàn)略部署，實現(xiàn)廢展新篇章。

[關(guān)鍵詞]新時代;民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展;著力點;策略

[中圖分類號] F276.5

[文獻標(biāo)識碼]A

黨的十八大和十八屆三中全會后，民營企業(yè)市場準(zhǔn)人才真正實現(xiàn)了重大突破，民營經(jīng)濟的發(fā)展進入了新的階段。從2018年11月1日習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的講話，到十九屆四中全會的圓滿落幕，習(xí)近平總書記時刻心系著民營經(jīng)濟的發(fā)展，在政策、制度等方面為民營經(jīng)濟得以發(fā)展壯大提供了根本保證。進入新時代，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，民營經(jīng)濟將在其中繼續(xù)發(fā)揮重要作用。

1 新時代民營經(jīng)濟的重要地位和作用

在民營經(jīng)濟座談會上，習(xí)近平總書記強調(diào)：只要我們堅持基本經(jīng)濟制度，落實好黨和國家方針政策，民營經(jīng)濟就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更大發(fā)展。實踐證明，我國民營經(jīng)濟并沒有因為一些爭論和質(zhì)疑而衰落和萎縮，而是不斷頑強地發(fā)展壯大起來。

1.1 民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在組成部分

公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟同樣作為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展要素，隨著改革開放的深入，中國所有制結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，二者之間發(fā)揮的作用也在不斷的轉(zhuǎn)化，增強了經(jīng)濟社會的發(fā)展活力。民營經(jīng)濟的比重在增加就業(yè)、穩(wěn)固經(jīng)濟、促進改革等方面越來越有分量，與公有制經(jīng)濟構(gòu)成整體共同推動著我國經(jīng)濟向前發(fā)展。這是對我國基本經(jīng)濟制度的進一步肯定，也是對民營經(jīng)濟這一內(nèi)在要素的認(rèn)可。

1.2 民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的推動者

改革開放以來，我國經(jīng)濟逐年高速增長，2019年國民生產(chǎn)總值更是突破一百萬億大關(guān)，這樣的成就離不開民營企業(yè)的參與。

在新時代發(fā)展環(huán)境和趨勢下，民營經(jīng)濟在前進的過程中不斷地優(yōu)化升級，在我國經(jīng)濟發(fā)展中占有越來越大的比重，促使著民營經(jīng)濟的深入發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。同時，國家高度重視民營企業(yè)和民營企業(yè)家的發(fā)展，無論是外部環(huán)境還是資金支持，都為民營企業(yè)的發(fā)展提供了便利，使得民營企業(yè)也越來越適應(yīng)社會主義經(jīng)濟發(fā)展。民營經(jīng)濟不僅為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展積蓄后勁，也將成為經(jīng)濟發(fā)展過程中成為具有活力的發(fā)展引擎。

1.3 民營經(jīng)濟是民生幸福的重要保障

民營經(jīng)濟發(fā)展，對于中國經(jīng)濟發(fā)展的局部地區(qū)而言，常常表現(xiàn)為支柱;而對于中國經(jīng)濟社會發(fā)展整體而言，它則更多地表現(xiàn)為基礎(chǔ)。

為民生幸福提供優(yōu)質(zhì)、高效的社會服務(wù)。黨的十八大以來，組織“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動，舉辦一系列“光彩事業(yè)行”活動，不僅拓展了扶貧的路徑和方式，同時也使得民營經(jīng)濟成為民生幸福的重要保障。民營經(jīng)濟在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實際操作中，在優(yōu)化勞動資本方面，政策上鼓勵青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，有效緩解就業(yè)難等問題，從而也為提高創(chuàng)新能力方面提供了大量的人才，注入了新鮮的活力，也能夠提高資源利用率，調(diào)節(jié)市場平衡。開展民營企業(yè)百強調(diào)研和發(fā)布工作，宣傳民營企業(yè)發(fā)展貢獻和履行社會責(zé)任情況，積極開展各類民營企業(yè)評選表彰活動，平等對待優(yōu)秀民營企業(yè)和民營企業(yè)家，樹立民營企業(yè)良好形象。實踐證明， “萬企幫萬村”的實施是非常正確的，使廣大人民群眾感受到社會經(jīng)濟發(fā)展所帶來的幸福。

2 新時代民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的著力點

新時代民營經(jīng)濟當(dāng)有新作為。民營經(jīng)濟獲得了快速發(fā)展，在穩(wěn)定經(jīng)濟增長、加快科技創(chuàng)新、增加就業(yè)機會、改進民生福祉、促進社會進步等方面提供了寶貴機遇和發(fā)展空間。

2.1 讓民營企業(yè)在發(fā)展中健康成長

對民營經(jīng)濟發(fā)展來說，只有在民營企業(yè)發(fā)展過程中抓住重點，找到關(guān)鍵問題，解決主要矛盾，才能對民營企業(yè)進行準(zhǔn)確判斷和評估，解決民營企業(yè)發(fā)展中的困難。在民營經(jīng)濟發(fā)展的過程中，民營企業(yè)是決定民營經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。

在政府誠信體系的基礎(chǔ)上延伸出誠信履約機制，對于招商引資、政府與社會資本合作等活動中與民營企業(yè)依法簽訂的各類合同，要做到言出必行、言而有信。相應(yīng)地建立懲罰機制下的政府失信責(zé)任追溯和追究，對造成政府嚴(yán)重失約行為的主要責(zé)任人和直接責(zé)任人依法依規(guī)承擔(dān)責(zé)任。完善政府和民營企業(yè)之間服務(wù)機制。政府相關(guān)部門要積極主動為民營企業(yè)服務(wù)，聽取民營企業(yè)訴求，特別是在民營企業(yè)受疫情影響復(fù)工復(fù)產(chǎn)時遇到困難和問題情況下，更要主動作為、靠前服務(wù)。暢通企業(yè)反映訴求的渠道和方式，對于企業(yè)訴求的后續(xù)處理要進行相關(guān)的回訪和滿意率考核。梳理督促已經(jīng)出臺的相關(guān)民營經(jīng)濟發(fā)展政策，對民營企業(yè)的發(fā)展界限放寬，減輕民營企業(yè)的負(fù)擔(dān)，從而得到充分的發(fā)展，激發(fā)企業(yè)家的活力與激情，更好的發(fā)展民營企業(yè)。在今后民營經(jīng)濟發(fā)展的過程中，需要繼續(xù)深入實踐與探索，總結(jié)出更多的發(fā)展經(jīng)驗與模式，不同地區(qū)的民營經(jīng)濟發(fā)展要總結(jié)出適合本地區(qū)的發(fā)展模式，在借鑒其他地區(qū)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，走出一條適合本地區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展道路。

2.2 抓住民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的重要問題

民營經(jīng)濟的發(fā)展也伴隨著新機遇。一方面，隨著人均收入水平的不斷提升，中高收入群體不斷壯大，巨大的消費前景和市場發(fā)展空間為民營經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的發(fā)展契機;另一方面，新技術(shù)的發(fā)展催生了一系列新行業(yè)、新產(chǎn)品，具有活力的新模式和新業(yè)態(tài)選擇為民營經(jīng)濟未來發(fā)展趨勢指明了方向。

但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，過去那種低成本的時代已經(jīng)一去不復(fù)返，勞動力成本、原材料成本和環(huán)境成本上漲，將成為未來民營經(jīng)濟所面臨的常態(tài)。同時，民營企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費者消費需求升級錯位的矛盾要求民營企業(yè)加快推進“三品（品種、品質(zhì)、品牌）”行動，而這將需要較長時間才能有所起色。此外，當(dāng)前所處價值鏈分工位置向上提升，需要大量的研發(fā)投入，時間長風(fēng)險高，研發(fā)還是不研發(fā)也將是未來困擾民營企業(yè)發(fā)展的重要問題。支持民營企業(yè)申請發(fā)明專利和國際商標(biāo)。鼓勵民營企業(yè)參與人工智能、區(qū)塊鏈、前沿材料、5G等新技術(shù)新產(chǎn)品新模式在2022年北京冬奧會冬殘奧會、北京城市副中心、北京大興國際機場等國家和本市重大項目的應(yīng)用場景建設(shè)。

2.3民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展過程中堅持底線思維

世界銀行正式發(fā)布《全球營商環(huán)境報告2020》，報告顯示，中國營商環(huán)境總體得分較去年增加了4.26分，達到了全球最佳水平的77.9分，全球排名提升較去年提升15個位次，升至31位，連續(xù)兩年入列全球優(yōu)化營商環(huán)境改善幅度最大的十大經(jīng)濟體。這個成績不僅是對我國民營經(jīng)濟發(fā)展的肯定，更要求我們要具有前瞻性、系統(tǒng)性、目的性去預(yù)防未來發(fā)展過程中所遇到的問題。

在民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時刻具備憂患意識，時刻準(zhǔn)備斗爭精神。面對日新月異的民營經(jīng)濟發(fā)展，我們要堅持底線思維，防控各種風(fēng)險，最重要的是防控有可能遲滯、阻礙中華民族偉大復(fù)興進程的全局性、系統(tǒng)性風(fēng)險。面對復(fù)雜的經(jīng)濟社會，面對民營經(jīng)濟的發(fā)展，我們不僅要注意補短板、提升功能，而且要注意阻塞漏洞、防范風(fēng)險;不僅要注意民營經(jīng)濟本身發(fā)展過程中的矛盾、問題和風(fēng)險，而且要防范經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境對民營經(jīng)濟發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。只有預(yù)先看到前途和趨向，及時查知萌芽中的危險，事先做好計劃規(guī)避，才能把握民營經(jīng)濟發(fā)展進程，減少風(fēng)險、化解危機。

3 新時代民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的策略

民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需要一個過程，不是短期內(nèi)能夠快速完成，需要不斷去改善。為此，既要有直面挑戰(zhàn)的勇氣，也要有理性分析、對癥下藥的智慧，把握寶貴機遇。

3.1 實現(xiàn)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根本方向：推動質(zhì)量變革

加快推進傳統(tǒng)民營企業(yè)供給質(zhì)量優(yōu)化升級，實現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，推動實現(xiàn)跨界融合化、生產(chǎn)智慧化、產(chǎn)品智能化、綠色生態(tài)化、開放升級化和品牌高端化。

對外開放的“一帶一路”倡議為民營企業(yè)帶來國際化機遇。加大實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略?！白叱鋈ァ备竺駹I企業(yè)家們心無旁騖，在自身領(lǐng)域持續(xù)深耕，奮力拓寬市場，同時少不了政府的統(tǒng)籌規(guī)劃。服務(wù)民營企業(yè)“走出去”，政府的有關(guān)部門除了提供信息咨詢、風(fēng)險分析和保險服務(wù)指導(dǎo)企業(yè)“走出去”，還應(yīng)搭建國際金融平臺、國際產(chǎn)能合作平臺幫助企業(yè)“走上去”，引導(dǎo)企業(yè)在人才、技術(shù)、品牌等方面，進行價值鏈的融人和升級?！耙M來”要在立足自身發(fā)展需要和前景規(guī)劃的基礎(chǔ)上，著力打造民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級高地，支撐民營經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，借鑒高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)工業(yè)技術(shù)與科研成果轉(zhuǎn)化成為核心競爭力，提高供給生產(chǎn)的質(zhì)量。

3.2 實現(xiàn)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心基礎(chǔ)：推動創(chuàng)新變革

根據(jù)2019年發(fā)布的《中國民營企業(yè)500強報告》中的數(shù)據(jù)顯示，我國民營企業(yè)發(fā)展取得了不俗的進展，但仍存在規(guī)模上的“大”與實力上的“強”不相匹配的問題。

時代是不斷發(fā)展的，我國經(jīng)濟發(fā)展進入了改革開放的新時代，只有不斷創(chuàng)新，才能為民營經(jīng)濟的發(fā)展注入源源不斷的活力，才能促進民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2018年轟動一時的“中興事件”到2019年以華為為代表的一些民營企業(yè)遭遇外部制約的打壓。以產(chǎn)業(yè)為需求、以科學(xué)發(fā)展為牽引，民營經(jīng)濟的升級轉(zhuǎn)型倒逼著高校、科研機構(gòu)的學(xué)科發(fā)展，政府在政策上不僅加大對民營企業(yè)人才保障的扶持，而且促進高校密集的人才優(yōu)勢在民營企業(yè)中發(fā)光發(fā)熱，進而打破技術(shù)壁壘，為民營企業(yè)注入新鮮活力和發(fā)展生機。民營企業(yè)家要持之以恒做專做精做創(chuàng)新，持續(xù)深入實施新一輪技術(shù)改造專項行動和智能制造數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程，將民營企業(yè)推向高質(zhì)量發(fā)展的道路。民營經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展既離不開黨中央和政府的大力支持，也需要民營企業(yè)和民營企業(yè)家自身樹立創(chuàng)新意識，堅定信念，努力推動民營經(jīng)濟走向新的發(fā)展。

3.3 實現(xiàn)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的保障支持：推動環(huán)境變革

我國一直采取雙軌制改革策略，但我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入高質(zhì)量發(fā)展階段，以往的政策環(huán)境不利于民營經(jīng)濟的增長，適度的政干預(yù)的確促進了我國經(jīng)濟增長。但是，一些政府部門不作為、慢作為、不會為等作風(fēng)在一定程度上阻礙了民營經(jīng)濟的發(fā)展，推動環(huán)境變革勢在必行。

隨著各項幫扶政策落地生根，民營經(jīng)濟必將煥發(fā)出更加旺盛的生機。在構(gòu)建新型政商關(guān)系上，政府和民營企業(yè)雙方都要把握好“親”與“清”的界限，既不過分親密，也不能置若罔聞。做好民營企業(yè)的黨建工作，就是構(gòu)建起了黨和企業(yè)之間的“連心橋”，是培育企業(yè)發(fā)展的根與魂，黨建工作的建設(shè)是將民營企業(yè)的各個發(fā)展環(huán)節(jié)聯(lián)系起來的“鏈條”和“紐帶”。各級黨委和政府、民營企業(yè)家都必須要樹立創(chuàng)新意識，做到不唯上、不唯書、只唯實，不僅要總結(jié)歷史發(fā)展經(jīng)驗，還要在現(xiàn)實發(fā)展的基礎(chǔ)之上提高創(chuàng)新能力，在改革開放的偉大實踐中，不斷解放思想，學(xué)習(xí)新知識，接受新事物，為民營企業(yè)注入更多的活力，促進其轉(zhuǎn)型升級向高質(zhì)量方向邁進。

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[作者簡介]李佳（1995-），女，河南濮陽人，碩士研究生，研究方向：思想政治教育。