摘 要：隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人類對自然環(huán)境的干預也逐漸增多，受資源過度開發(fā)、分配不均等多種因素影響，人與自然之間的和諧關(guān)系也被逐漸打破。近年來，地震、泥石流等地質(zhì)災害頻繁發(fā)生，受到社會各界的廣泛關(guān)注，不僅嚴重阻礙了生態(tài)環(huán)境持續(xù)發(fā)展，還對社會群眾的生命財產(chǎn)安全造成一定威脅。在這一發(fā)展背景下，地質(zhì)災害防控工作的重要性也逐漸突出。因此，本文針對地質(zhì)災害風險評價和風險管理的概念進行分析，并分析其在地質(zhì)災害防控工作中的具體作用，希望能夠為專業(yè)人士提供參考和借鑒，為促進人與自然和諧共處奠定良好基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：地質(zhì)災害;風險評價;風險管理;具體應(yīng)用

地質(zhì)災害是生態(tài)環(huán)境發(fā)展中的一種自然現(xiàn)象，自地球誕生以來就一直沒有間斷過。但是，隨著時代的不斷發(fā)展，人類文明也隨之產(chǎn)生，人類活動對地球的干預也逐漸增加，在一定程度上加劇了地質(zhì)災害的發(fā)生。不僅嚴重影響了生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定發(fā)展，還為人類生存帶來巨大傷害。由此可見，如今的地質(zhì)災害已經(jīng)不止是一種自然現(xiàn)象，也帶有明顯的社會屬性。對其進行風險評估和管理已經(jīng)成為促進社會穩(wěn)定發(fā)展的當務(wù)之急。然而，在傳統(tǒng)自然災害勘察過程中，人們只重視考察自然災害的形成原因，在工作開展方面也主要以自然因素入手，雖然這一方面在防控自然災害方面占有重要地位，但是卻缺乏全局性和多維性思維，沒有考慮自然災害的誘發(fā)條件，忽略了人類活動這一要素。然而，地質(zhì)災害防治工作并非要以杜絕災害發(fā)生為目標，而是以保證自然災害不對人類造成不可控影響為目標。

一、地質(zhì)災害風險評價與風險管理的具體概念

從19世紀開始，地質(zhì)災害風險評價和風險管理理論就已初具雛形。而真正貫徹和落實這一理論，則是從19世紀末開始。后隨著科學技術(shù)不斷發(fā)展，地質(zhì)災害風險評價和風險管理也得到了進一步完善和優(yōu)化。尤其在中國香港地區(qū)，該理論在應(yīng)用方面取得顯著成績。由于香港地區(qū)土地資源較為稀缺，為滿足群眾生活需求，需要將大量建筑建設(shè)到山上，因此在風險評價和風險管理方面，香港地區(qū)無論在經(jīng)驗還是技術(shù)方面，都相對成熟。而與香港地區(qū)相比，大陸地區(qū)在風險評價和管理方面卻相對欠缺，沒能形成完整、健全的管理系統(tǒng)，需要專家和研究人員進一步分析，并加以完善和優(yōu)化。

（一）地質(zhì)災害風險評價的概念

風險評價至今為止，仍然沒有形成一個統(tǒng)一、明確的概念。部分研究人員認為地質(zhì)災害風險評價是分析災害對社會發(fā)展造成的損害程度。另一部分研究人員則認為地質(zhì)災害風險評價主要是研究災害本身存在的風險因素。由此可見，對地質(zhì)災害進行風險評價，是對一種不確定因素進行預測和考量，或者對其產(chǎn)生的損害進行估量。簡單來說，風險評價可以分為兩個方面分析，其中“風險”是指對地質(zhì)災害對人員、財產(chǎn)帶來的危害。而“評價”則是指對危害程度進行評估和界定。只有滿足這兩個需求，才能夠為地質(zhì)災害防控工作提供理論依據(jù)，促進各項工作順利開展。

（一）地質(zhì)災害風險管理的概念

風險管理是指在已經(jīng)產(chǎn)生地質(zhì)災害的環(huán)境中，采用科學、合理的管理措施和管理手段，盡可能減少地質(zhì)災害對社會發(fā)展和人類生存帶來的危害?？梢钥闯觯L險管理具有控制和緩解地質(zhì)災害的作用，其管理環(huán)節(jié)包括三個方面：第一，風險識別。所謂風險識別，是指通過科學技術(shù)或方式方法，對地質(zhì)災害的形成原因、危害性質(zhì)、發(fā)生規(guī)律等方面進行深入分析。并結(jié)合分析結(jié)果將地質(zhì)災害存在的風險加以量化，通過科學計算得出風險概率值。第二，風險評估。所謂風險評估，是采用科學方式對地質(zhì)災害存在的風險進行評估和預測，并結(jié)合預測結(jié)果確定社會環(huán)境對風險的承受范圍和容忍范圍。第三，風險處理。所謂風險處理，是指在地質(zhì)災害發(fā)生時，采用科學方式將風險進行有效控制，盡可能降低或避免風險對社會發(fā)展帶來的危害，從而將人員損失和經(jīng)濟損失降到最低。

二、以GIS為核心的地質(zhì)災害風險評價

GIS也稱為地理信息系統(tǒng)，將其應(yīng)用到地質(zhì)災害風險評價中，能夠?qū)崿F(xiàn)空間布局、動態(tài)分析、綜合處理等多方面需求，有利于提高風險評價科學性和有效性。現(xiàn)階段，以GIS為核心的地質(zhì)災害風險評價，已經(jīng)成為預防自然災害的重要手段之一。

地理信息技術(shù)涉及內(nèi)容較為廣泛，其中包括：空間數(shù)據(jù)傳輸、分析、處理等多個方面。將其應(yīng)用到地質(zhì)災害風險評價中，能夠?qū)⒎治鰯?shù)據(jù)直觀的呈現(xiàn)到風險管理人員眼前，有利于為地質(zhì)災害防控工作提供有利依據(jù)。近年來，在科學技術(shù)不斷推動下，我國地質(zhì)部門也越來越廣泛的應(yīng)用地理信息技術(shù)，并且通過該技術(shù)繪制了全國范圍內(nèi)的地質(zhì)災害信息圖。同時將其發(fā)布到相關(guān)平臺，實現(xiàn)了信息數(shù)據(jù)共享目標，有利于各省市以及相關(guān)部門互相協(xié)調(diào)、相互配合，共同完成地質(zhì)災害防治任務(wù)。由此可見，以GIS為核心的地質(zhì)災害風險評價，不僅能夠提高工作效率，減少數(shù)據(jù)重復，還能夠降低風險評價成本，有利于為管理部門提供正確依據(jù)。除此之外，通過GIS技術(shù)，還能夠?qū)ι矫}、礦洞等復雜結(jié)構(gòu)繪制成形，同時使其生成相關(guān)數(shù)據(jù)。有利于為分析和降低地質(zhì)災害奠定良好基礎(chǔ)，促進地質(zhì)災害防控工作向智能化和信息化趨勢發(fā)展。總結(jié)來說，其優(yōu)勢可以從以下幾個方面進行分析：

第一，能夠優(yōu)化地學信息系統(tǒng)。提高地質(zhì)災害風險評價水平的前提條件，是需要具備一個完整、健全的地理信息系統(tǒng)，只有在系統(tǒng)中能夠?qū)⒌乩硇畔⑦M行制作、分析和查詢，才能夠獲取地理空間的相關(guān)屬性和數(shù)據(jù)，從而對地質(zhì)災害風險因素進行科學評價。

第二，能夠統(tǒng)一風險識別、劃分風險范圍。將GIS技術(shù)應(yīng)用到地質(zhì)災害風險評價中，有利于在地理信息系統(tǒng)中開發(fā)出全新模塊，從而區(qū)分出地質(zhì)災害的危險區(qū)域。如此可以更加及時和快速的分析出地質(zhì)災害危險程度以及和分布信息。在此基礎(chǔ)上結(jié)合記錄和分類方式，能夠進一步對地質(zhì)災害風險類型進行識別，同時劃分出地質(zhì)災害風險范圍。

第三，能夠制作地質(zhì)災害風險圖。首先，在地質(zhì)災害風險評價過程中科學選擇計算模型，并結(jié)合風險評價特性，有效提高計算模型的適應(yīng)能力。另外，通過軟件合理評估地質(zhì)災害的風險，并通過繪圖技術(shù)將評估結(jié)果進行繪制，保證風險圖與工程需求一致，從而更加深入的研究地區(qū)存在的地質(zhì)風險，并對風險危害較大的區(qū)域進行標識。

第四，實施監(jiān)督和管理風險變化，針對性提出管理措施。地質(zhì)災害風險評價和風險管理工作存在諸多不確定性。容易對風險控制效果產(chǎn)生直接影響。因此，在采取針對性措施管理和控制風險式，通常需要結(jié)合風險因素實際情況不斷調(diào)整和完善。而通過GIS技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)地質(zhì)災害風險隱患跟蹤管理目標，有利于地質(zhì)災害風險管理工作結(jié)合風險變化情況進行及時調(diào)整，保證管理措施科學、合理，從而有效減少地質(zhì)災害風險帶來的人員和財產(chǎn)損失。

三、風險評價和風險管理在地質(zhì)災害防控工作中的具體作用

（一）為國土資源規(guī)劃和選址提供保障

在全國范圍內(nèi)展開科學的地質(zhì)資源風險評價，有利于充分了解國土資源發(fā)展現(xiàn)狀，并區(qū)分出現(xiàn)有國土資源中存在的風險因素，有利于為國家土地資源規(guī)劃以及重大建筑選址提供保障，一方面能夠為改善國家生態(tài)環(huán)境，另一方面可以保證土地資源合理利用。簡單來說，國家在開展各類活動、或建設(shè)各類工程之前，均需要通過地質(zhì)災害風險評價作為依據(jù)，保證工程建設(shè)區(qū)域及活動開展區(qū)域具有安全性和穩(wěn)定性特點，從而才能滿足可持續(xù)發(fā)展這一目標。

（二）能夠為防震減災奠定基礎(chǔ)

通過地址災害風險評價，能夠全面了解地區(qū)地質(zhì)存在的危害性和易損性。有利于為當?shù)胤勒饻p災工作提供保障。與此同時，防震減災相關(guān)部門還可以結(jié)合地質(zhì)災害風險評價結(jié)果，針對性采取防治措施和防治手段，例如：如果地質(zhì)災害風險評價地區(qū)地質(zhì)災害危險性較小，該地區(qū)可以采用工程防治措施展開防震減災工作。相反，如果風險評價結(jié)果顯示災害危害性較高，則需要采用搬遷、規(guī)避等管理措施。針對沒有條件搬遷的地區(qū)，需要防震減災部門能夠采用高標準工程措施做好防控工作，盡可能減少地質(zhì)災害對地區(qū)發(fā)展造成負面影響。

（二）為地質(zhì)災害監(jiān)測和預警提供保障

通過對地質(zhì)災害存在的風險因素以及危害程度進行分析，有利于為地質(zhì)災害監(jiān)測站選址奠定良好基礎(chǔ)。通過科學選址，能夠?qū)崿F(xiàn)實施監(jiān)督地質(zhì)災害變化情況這一目標。一旦發(fā)生危害，監(jiān)督系統(tǒng)將第一時間作出預警，為風險管理部門提供便利，使其能夠在短時間內(nèi)采取措施控制地質(zhì)災害。有效減少地質(zhì)災害造成的損失。

（三）促進環(huán)境保護工作順利展開

上文提到，地質(zhì)災害是一種自然現(xiàn)象，但隨著人類活動的不斷增多，對生態(tài)環(huán)境的干預程度也不斷加大，導致地質(zhì)災害不再是單純的自然現(xiàn)象，也具備明顯的社會特征。也就是說，人類活動成為引發(fā)地質(zhì)災害產(chǎn)生的根本原因。而通過地質(zhì)災害風險評價，能夠?qū)Υ嬖诘刭|(zhì)災害的區(qū)域進行科學預測，從而提醒社會群眾合理開發(fā)和利用資源，有效減少因人類活動造成的地質(zhì)災害，有利于滿足人與自然和諧發(fā)展這一需求。

綜上所述，在自然災害防治過程中，不僅需要重視自然因素，還要充分考慮社會因素。只有將二者融合，才能夠為自然災害防治工作順利開展奠定基礎(chǔ)，從而實現(xiàn)人與自然和諧相處這一目標。本文結(jié)合自然災害風險評價和風險管理的具體概念進行分析，并融合先進GIS技術(shù)完善和優(yōu)化相關(guān)技術(shù)，同時滲入研究風險評價和管理對地質(zhì)災害防控工作帶來的積極影響。希望能夠為專業(yè)人士提供參考借鑒。

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作者簡介：謝殿榮（1979-），男，福建泉州人，碩士，研究方向：安全管理、風險評估。